Международные отношения движутся к новому мировому порядку, вызванному усилением конкуренции. Если мы примем в качестве тезиса однополярный атлантический порядок, начавшийся в период Холодной войны и сформировавшийся в ее конце, то не будет ошибкой принять антитезис вышеупомянутого тезиса в связи с ростом Китая и России, в частности Азии, начавшаяся в 2000-х. Завершив первые два этапа, мир вступил в период синтеза или «Войны за новую гегемонию», которую мы можем назвать третьей фазой, с выводом Соединенных Штатов из Афганистана и вмешательством России в Украину.
В тезисный период наиболее мощным динамиком, формирующим глобальную систему, были США, в то время как в антитезисный период определяющим фактором стал союз Китая и России по переходу к многополярному мироустройству против однополярного мироустройства. Собственно говоря, декларация под названием «Декларация о многополярном мире и формировании нового международного порядка»[1], которая была совместно подписана обеими странами в 1997 году, является одним из ярчайших доказательств стремления Китая и России обратить вспять западную политику на основе международной системы и перестроить ее в соответствии со своими интересами.
Глядя на анти-тезисный период, в котором мы находимся, мы становимся свидетелями эпохи турбулентности, в которой региональные державы, в отличие от предыдущих двух этапов, не имеют главного детерминанта, могут вмешиваться в систему, формируются новые геополитические зоны, независимые от стран, появляются двусторонние и многосторонние военные, экономические и дипломатические структуры и используются гибридные транспортные средства. Важность рассматриваемого периода заключается в том, что порядок, который появится в будущем, будет сформирован шагами, которые будут предприняты с сегодняшнего дня. Поэтому анализ событий, происходящих сегодня, их геополитическая проекция и их влияние на будущее имеют важное значение для ученых, работающих в области международных отношений.
С этой точки зрения 14-й саммит лидеров БРИКС, который прошел в Китае 22 июня 2022 г., считается важным в контексте текущей конъюнктуры. Как известно, БРИКС рассматривается в рамках таких форм, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (ЕАЭС) и БАО, созданные в качестве альтернативы атлантическим институтам. БРИКС, который рассматривается как конкурент G7, берет на себя в этом смысле не только экономическую, но и геополитическую задачу. Формирование, которое впервые было вынесено на повестку дня президентом Goldman Sachs Investment Bank Джимом О’Нилом, где слово БРИК состояло из инициалов Бразилии, России, Индии и Китая, потом было названо БРИКС с добавлением Южной Африки.[2]
БРИКС, организация, представляющая развивающиеся страны, насчитывает 40% населения мира. Также производит 25% мирового валового внутреннего продукта (16 039 триллионов долларов США) и занимает 30% мировых земель.[3] Экономический и политический вес стран БРИКС с годами увеличился и достиг уровня, который можно рассматривать как важный полюс. Саммит, организованный БРИКС в 2022 году и посвященный вопросам торговли, отслеживается в рамках его политических, а не экономических результатов. Потому что события в Афганистане, и картина, которая сложилась после вмешательства России в Украину, открыли дверь новому порядку.
Китай и Россия, которые в течение многих лет собирали силы против однополярного миропорядка, вместе с ходом Москвы поставили перед собой атлантическую систему. Точно так же и Запад, особенно США и Англия, используя имеющиеся в их руках экономические, дипломатические и военные карты, измотали Россию и Китай через Украину и начали войну за истощение противоположного фронта. В нынешней ситуации, когда обостряются блоки, нарастают опосредованные войны и идет непредсказуемая война, саммит БРИКС 2022 года, по мнению большинства экспертов, означает вызов Западу. Особенно учитывая недавнюю политику Китая, доминирующей державы в БРИКС, видно, что он поддерживает инициативы, которые сосредоточены на нем самом и Азии.
В этом контексте цель «Глобальной экономической инициативы», объявленной на саммите лидеров G-20 в столице Италии Риме в 2021 году, и «Инициативы по глобальной безопасности», озвученной на форуме Бао в 2022 году, состоит в том то Пекин хочет, чтобы страны собрались вокруг нее как сильнейшего полюса многополярного мира. Нынешняя цель Китая, действовавшего в 2000-е годы в гармонии с Западом, состоит в том, чтобы включить всю Азию в свою цель по ослаблению Атлантики с Россией за счет углубления разделения Азии и Запада, иными словами, Юга и Севера. Несомненно, следующий этап для Китая — стать к 2049 году единственным гегемоном, контролирующим мировую систему.
Саммит также имел важные результаты для России, еще одного сильного игрока, участвовавшего в саммите БРИКС 2022 года и выступающего против однополярного порядка. Для России и В. Путина в частности, которые находятся в сложной ситуации из-за экономических и политических санкций Запада, саммит предоставил уникальную возможность как с точки зрения видимости, так и с точки зрения легитимности. Кроме того, Путин, ищущий альтернативу рынку, потерянных в США и странах ЕС из-за санкций, передал важные послания во время своей речи. Обратив внимание на увеличение поставок нефти в Индию и Китай, Путин прямо нацелился на основы Атлантической системы, объяснив, что они разработали альтернативные механизмы международных денежных переводов со странами БРИКС и международную резервную валюту для снижения зависимости от доллара и евро.[4] Более того, важным приобретением для Москвы стало то, что лидеры БРИКС не критиковали Путина за Украину.
Не будет ошибкой сказать, что Индия, еще один член формации, также выиграла от саммита. Индия рассматривается как независимый игрок, вышедший на передний план благодаря беспристрастной стратегии. Несмотря на важные партнерские отношения с Западом, Нью-Дели, который не участвовал в нефтяном эмбарго, наложенном на Россию, еще одного важного партнера, в результате получил скидку на нефть от России, и находится на пути к тому, чтобы стать региональным полюсом. С одной стороны, Индия, которая является важным игроком базирующихся в США образований, таких как QUAD, с другой стороны, доказала свою гибкость во внешней политике, участвуя в азиатских образованиях, таких как ШОС и БРИКС, и стала незаменимым игроком для противоборствующих сторон.
“Пекинская декларация XIV саммита БРИКС”, которая была обнародована после двухдневного саммита, включает в себя всеобъемлющий текст. Заявление из 75 пунктов, объединенных в 7 подзаголовков, содержит весьма интересные послания. В декларации говорилось, что БРИКС поддерживает переговоры между Россией и Украиной, не занимая ничьей стороны в украинском кризисе. Хотя такое отношение выглядит как посредническая роль, его можно расценивать как шаг в пользу России. В повестку дня саммита также вошли события в Афганистане. В статье 23 декларации отношение государств-членов к Афганистану разъясняется следующим образом:[5]
Мы решительно выступаем в поддержку мирного, безопасного и стабильного Афганистана, при этом отмечая необходимость уважения его суверенитета, независимости, территориальной целостности, национального единства и невмешательства в его внутренние дела.
Учитывая недавний рост напряженности в Афганистане и трудности, с которыми столкнулись Талибан при контроле над некоторыми пунктами, страны БРИКС дают понять, что возможная конфликтная обстановка в Афганистане нежелательна для стран региона. Текст, в котором также упоминается ядерное соглашение с Ираном, призывает к положительному заключению ядерного соглашения с ним и поддерживает двусторонние и многосторонние переговоры для решения всех проблем, связанных с Корейским полуостровом, включая денуклеаризацию региона.
Также было подчеркнуто, что Организация Объединенных Наций (ООН), структура которой имеет атлантический центр, нуждается в изменениях, чтобы увеличить свою представительную власть. В этом контексте в декларации упоминается изменение структуры Совета Безопасности и требование всеобъемлющей реформы.
Страны-члены поддерживают укрепление механизма условного резервного фонда БРИКС (CRA) и углубление сотрудничества между центральными банками стран-участниц в целях улучшения глобальной финансовой системы. Кроме того, призыв к развитым странам избегать политики, оказывающей негативное влияние на развивающиеся страны, и проводить ответственную экономическую политику, в частности, включает в себя критику системы в целом и санкций, введенных Западом.
Mы подошли к той точке, в которой мир переживает разделение на Запад-Азию или Север-Юг в многополярной структуре, хотя он еще не получил своего названия. Вмешательство России в Украину ускорило этот процесс и чуть не открыло ящик Пандоры. Бархатные перчатки, выступающие в качестве щита в новом порядке, представляют такие международные организации, как БРИКС, G7, ШОС, НАТО и QUAD, а железные кулаки внутри бархатной перчатки представляют США и Китай.
[1] “Letter dated 15 May 1997 from the Permanent Representatives of China and the Russian Federation to the United Nations addressed to the Secretary-General.”, United Nations, https://digitallibrary.un.org/record/234074, (Дата обращения: 24.06.2022).
[2] Jim O’neill, “Building Better Global Economic BRICs”, Goldman Sachs, https://www.goldmansachs.com/insights/archive/archive-pdfs/build-better-brics.pdf, (Дата обращения: 24.06.2022).
[3] Badar Alam Iqbal. “BRICS as a Driver of Global Economic Growth and Development.” Global Journal of Emerging Market Economies, 2022, (Дата обращения: 24.06.2022).
[4] Sayan Ghosh, “Russian oil supplies to China and India are growing noticeably, says Vladimir Putin”, WION, https://www.wionews.com/world/russian-oil-supplies-to-china-and-india-are-growing-noticeably-says-vladimir-putin-490706, (Дата обращения: 24.06.2022).
[5] “XIV BRICS Summit Beijing Declaration”, BRICS2022, http://brics2022.mfa.gov.cn/eng/dtxw/202206/t20220624_10709295.html, (Дата обращения: 24.06.2022)
