Нефтепровод Ирак-Турция был построен в рамках соглашения о нефтепроводе, подписанного между Турецкой Республикой и Республикой Ирак 27 августа 1973 года, для транспортировки сырой нефти, добываемой в Киркуке и на других месторождениях Ирака, до морского терминала Джейхан. Первая линия диаметром 40 дюймов и длиной 986 километров была введена в эксплуатацию в 1976 году, а первая загрузка танкеров была осуществлена 25 мая 1977 года.
Второй трубопровод, проложенный параллельно первому, строительство которого началось в 1985 году, был завершен в 1987 году. Благодаря этому 46-дюймовому трубопроводу пропускная способность увеличилась до 70,9 млн тонн в год. 19 сентября 2010 года Турция и Ирак подписали соглашение о возобновлении и продлении на 15 лет соглашения о нефтепроводе Киркук-Юмурталык и соответствующих протоколов.[1] Торговые и инфраструктурные отношения были признаны крупнейшим строительным блоком между Ираком и Турцией после культурного измерения. Это крупнейший в Ираке нефтепровод, позволяющий экспортировать нефть с двух крупных месторождений в районе Киркука в Джейхан на юге Турции, расстояние между которыми составляет 985 километров.[2]
Энергетическая дипломатия была признана наиболее важным вопросом в двусторонних отношениях после российско-украинской войны. В недавней истории нефтепровод Ирак-Турция стал для правительства Багдада и Регионального правительства иракских курдов (РПК) воротами к участию в мировой торговле нефтью через Средиземное море. Партнерство в области энергетики также следует отнести к причинам быстрого охлаждения двусторонних отношений даже в периоды политической напряженности.
В 2014 году, после того как операции по удалению с территории Ирака организации “Даула аль-Исламия фи-ль-Ирак ва аль-Шам” (ДАЕШ) дали результаты, между РПК и багдадским правительством начались разногласия по поводу эксплуатации нефтяных месторождений в северных регионах страны. Де-факто, предоставление РПК нефтяного потока из аннексированных регионов до момента ее выхода к собственным границам без предоставления доли багдадскому правительству привело к эскалации напряженности между Ираком и Турцией.
По мере развития процесса правительство Багдада приостановило экспорт нефти и заявило, что экспорт не возобновится до тех пор, пока кризис не будет урегулирован на твердой основе между сторонами. Сефин Дизайи, глава департамента внешних связей РПК, 30 августа 2023 года заявил, что Ирак понес убытки в размере около 5,5 миллиарда долларов из-за приостановки экспорта нефти РПК.[3] Международные нефтегазовые агентства, в свою очередь, утверждали в своих отчетах, что потери от приостановленного экспорта составили 2 миллиарда долларов США.
После всеобщих выборов в Турции были начаты двусторонние переговоры по этому вопросу, который стал приоритетным делом Министерства энергетики и природных ресурсов Турецкой Республики. После ДАЕШ в регионе начала обосновываться РПК, что привело к определению общей миссии между сторонами и, соответственно, к началу периода “дружбы” с разделением взаимных интересов.[4] Важность проекта строительства нефтепровода Ирак-Турция возрастает с каждым днем, чтобы минимизировать экономический ущерб для иракского государства и найти бюджет для программ развития.
Стоит отметить, что стратегический трубопровод, на долю которого приходится примерно 0,5-1% мировых поставок сырой нефти, до сих пор не работает из-за взаимного технического обслуживания. Было установлено, что Турецкая Республика выполнила все свои обязательства в соответствии с двусторонними соглашениями, за исключением выдачи разрешений на экспорт. С иракской стороны можно предположить, что экспорт прекратился из-за продолжения проблем, возникших в результате пограничного спора с РПК, о котором говорилось ранее.
Турция объявила, что готова возобновить экспорт через средиземноморский порт в Джейхане. Однако РПК препятствует возобновлению поставок, в частности, из-за разногласий между Багдадом и Эрбилем по поводу контрактов международных нефтяных компаний, работающих в Ираке. Нестабильность заставляет международные компании, работающие в регионе, беспокоиться о добыче и бросает тень на возможности региона.[5] Кроме того, заместитель министра иностранных дел Турции Ахмет Йылдыз подтвердил предстоящий визит президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана в Ирак для обсуждения, среди прочего, вопросов энергетического сотрудничества, отметив, что приостановка экспорта иракской нефти в объеме около 470 000 баррелей в сутки наносит ущерб обеим сторонам.
Наконец, тот факт, что энергетический вопрос был вынесен на повестку дня в ходе интенсивной дипломатической работы, проводимой Министерством иностранных дел, вселяет надежду на то, что споры прекратятся и экспорт будет возобновлен в 2024 году. Важно положить конец деятельности террористических организаций в регионе, которые создают серьезные проблемы между сторонами, а затем снова начать экспорт нефти и серьезно вернуть турецко-иракские отношения на почву “дружбы”.
[1]“Транзитные трубопроводы”, Министерство энергетики и природных ресурсов Турецкой Республики, https://t.ly/HNQhz, (Дата доступа: 15.03.2024).
[2]“Как началось “нефтяное” дело, по которому Турция была приговорена к выплате компенсации Ираку?”, EuroNews, https://tr.euronews.com/2023/03/28/turkiyenin-iraka-tazminat-odemeye-mahkum-oldugu-petrol-davasi-nasil-basladi, (Дата доступа: 15.03.2024).
[3]“Заявление министра нефти Ирака по Турции”, Bloomberg, https://www.bloomberght.com/irak-petrol-bakanindan-turkiye-aciklamasi-2341906, (Дата доступа: 15.03.2024).
[4]“Ирак: Мы готовы найти решение для возобновления экспорта нефти в Турцию”, AA, https://www.aa.com.tr/tr/ekonomi/irak-turkiyeye-petrol-ihracatinin-yeniden-baslatilmasi-icin-cozum-bulmaya-haziriz/3061999, (Дата доступа: 15.03.2024).
[5]“Норвежская компания прекратила добычу нефти в Северном Ираке”, DW, https://www.dw.com/tr/norve%C3%A7li-%C5%9Firket-kuzey-irakta-petrol-%C3%BCretimini-durdurdu/a-65164580, (Дата доступа: 15.03.2024).
