После заявлений о выходе Соединенных Штатов Америки (США) из проекта «EastMed» и кризиса на Украине стали обсуждаться альтернативные проекты, в первую очередь сжиженный природный газ (СПГ), которые позволят снизить энергетическую зависимость Европы от России, удовлетворяя ее энергетические потребности.
Одной из причин выхода США из проекта EastMed, в который они не вносили финансового вклада, является их ориентация на более экологически чистые источники энергии, как это делается в Европейском Союзе (ЕС). В статье, опубликованной пресс-секретарем посольства США в Греции, говорится,[1] что энергия EastMed зависит от физической связи с Европой, но основное внимание страны уделяется межконтинентальным проектам в области энергетики, которые поддерживают как природный газ, так и возобновляемые источники энергии. В некоторых источниках прозвучали комментарии о том, что настоящая причина противодействия администрации Джо Байдена проекту EastMed связана с ее усилиями по ускорению перехода на возобновляемые источники энергии.
В соглашении о Трансъевропейской энергетической сети (TEN-E) в соответствии с «Европейским зеленым соглашением» ЕС, целью которого является превращение Европы в климатически нейтральный континент к 2050 году, предусматривается, что с конца 2021 года инвестиции в ископаемое топливо, кроме существующих инвестиций, не будут осуществляться.[2] В опубликованном Международным энергетическим агентством документе под названием «Чистый ноль (выбросы парниковых газов) — дорожная карта для сектора мировой энергетики» говорится, что до 2050 года нет необходимости в новых месторождениях нефти и газа, а с конца 2021 года инвестиции в инфраструктуру природного газа будут приостановлены.[3]
Хотя сжиженный природный газ (СПГ) также считается ископаемым топливом, он является наиболее экологически чистым среди ископаемых видов топлива и считается отличной альтернативой, способствующей сокращению выбросов парниковых газов и борьбе с глобальным потеплением. Поэтому СПГ выходит на первый план вместо природного газа, принятого за настоящее ископаемое топливо, в рамках борьбы с изменением климата.
Поскольку экологическое беспокойство заботит не только ЕС, но и Израиль, на повестке дня меморандум о взаимопонимании, подписанный в 2020 году, о проекте по передаче нефти между Красным морем и Средиземным морем из Абу-Даби, столицы Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ), в Ашкелон через Елият.[4] Но эта инициатива еще не была реализована из-за опасений по поводу рисков для окружающей среды и безопасности[5], которые могут возникнуть при транспортировке нефти в Елият на танкерах. На случай отмены соглашения по экологическим соображениям ОАЭ работают над альтернативным планом, который пройдет через территорию Египта. Согласно плану, предполагается, что трубопровод соединит Синайский полуостров параллельно существующей в Египте трубопроводной инфраструктуре.[6]
Еще одним недавним событием в Восточном Средиземноморье является работа, проведенная Катаром, третьим по величине производителем природного газа в мире и первым экспортером СПГ после России и Ирана, и США по транспортировке СПГ в страны ЕС. В этом контексте наблюдаются попытки устранить проблемы, которые могут возникнуть из-за санкций, введенных в случае вторжения России на Украину, которая удовлетворяет треть потребностей Европы в природном газе.[7] Кроме того, США поддерживает объекты по сжижению, такие как греческий порт Александруполис.
Открывая здесь скобки по поводу Александруполиса, можно сказать, что значимость базы, которые США и Греция построили в регионе в соответствии с соглашением о взаимном оборонном сотрудничестве, растет. Это одновременно касается сотрудничества в области портов Плавучих хранилищ сжиженного природного газа (FSRU), которые они будут строить вместе. До конца 2023 года газифицированный СПГ планируется передать в национальную сеть по 28-километровой линии и переправить в Грецию, Болгарию, Румынию, Сербию и Северную Македонию и даже в Молдову и Украину.[8]
В рамках развития событий в странах Персидского залива через месяц после того, как Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ и Египет решили приостановить дипломатические отношения с Катаром в 2017 году, Катар принял решение увеличить производство СПГ на 30% в течение следующих 5-7 лет с 77 млн тонн до 100 млн тонн.[9] Администрация Дохи, которая вместе с США удовлетворяет одну треть потребностей Великобритании в природном газе и значительную часть Польши, лидирует в экспорте СПГ вместе с Австралией и США. США, с другой стороны, планируют выделиться в этом рейтинге своими запасами сланцевого газа и своими последними шагами. Можно сказать, что в последнее время, когда возросла чувствительность окружающей среды к природному газу, Катар стремится развивать добычу природного газа и потреблять существующие запасы, не снижая спроса. Это нормальный выбор.
Другой альтернативой для ЕС является обеспечение потребностей внутреннего рынка газом с египетских месторождений Зохр и Нур. Кроме того, на первый план выходит вариант сжижения оставшейся части и передачи ее в Европу в виде СПГ.
Еще один вариант, озвученный по мере того, как отношения на линии Анкара-Тель-Авив начали нормализоваться после прекращения поддержки США со стороны EastMed, — это строительство трубопровода между Турцией и Израилем. Другой возможностью является проект газопровода, который пойдет из Египта в Грецию, а оттуда в страны ЕС.[10]
Помимо Восточного Средиземноморья и EastMed, еще одним проектом, который следует упомянуть в связи с энергетическими потребностями ЕС, является проект «Северный поток — 2»,[11] открытие которого США пригрозили остановить в рамках санкций, которые будут применены в случае вторжения России на Украину. Однако, несмотря на противодействие США и экологов, Россия не отступает от этого проекта. По трубопроводу предусмотрена ежегодная перекачка 55 миллиардов кубометров[12] природного газа стоимостью 11 миллиардов долларов в Берлин. Блокировка проекта, завершенного в сентябре 2021 года, но по которому «Газпром» все еще ожидает одобрения, в рамках возможных санкций, которые могут быть применены к России, может создать для Германии в большие энергетические проблемы.
В результате украинский кризис, который, как считается, способствовал возвышению США как важного поставщика природного газа для обеспечения Европы альтернативными источниками энергии, следует рассматривать с разных аспектов энергетики.
Целью внешней политики США на европейском рынке природного газа является не только снижение зависимости Европы, являющейся их союзником, от российского природного газа; его также можно интерпретировать как план доминирования на европейском рынке в качестве крупного экспортера природного газа.[13] Однако можно предвидеть, что на данном этапе США будет сложно предотвратить проект «Северный поток — 2», который имеет большой объем инвестиций и находится на завершающей стадии. Поскольку природного газа, поступающего по трубопроводам из Норвегии, Нидерландов, Великобритании и Дании, недостаточно для удовлетворения потребностей экономики Германии, которая будет расти еще больше в период после пандемии. Вопрос, который останется на повестке дня для Европы в предстоящий период, — это выбор между политической ценой доминирования России на европейском газовом рынке и финансовой стоимостью американского СПГ, который может оказаться более дорогостоящим, чем предложение России.
[1] “Statement on East Med Energy Cooperation”, U.S. Embassy&Consulate in Greece, https://gr.usembassy.gov/statement-on-east-med-energy-cooperation/, (Дата обращения: 27.01.2022).
[2] “Revision of the TEN-E Regulation EU Guidelines for New Energy Infrastructure”, European Parliament, https://www.europarl.europa.eu/RegData/etudes/BRIE/2021/689343/EPRS_BRI(2021)689343_EN.pdf, (Дата обращения: 28.01.2022).
[3] “Net Zero by 2050 A Roadmap for the Global Energy Sector”, International Energy Agency, https://iea.blob.core.windows.net/assets/4719e321-6d3d-41a2-bd6b-461ad2f850a8/NetZeroby2050-ARoadmapfortheGlobalEnergySector.pdf, (Дата обращения: 28.01.2022).
[4] “Agreement Signed to Operate Israel Pipeine for UAE oil”, Globes, https://en.globes.co.il/en/article-agreement-signed-to-operate-israel-uae-oil-pipeline-1001346340, (Дата обращения: 28.01.2022).
[5] “Israeli Ministry Blocks UAE Pipeline Deal Citing Risk to Red Sea”, Reuters, https://www.reuters.com/markets/commodities/israels-environment-ministry-blocks-oil-pipeline-deal-with-uae-2021-12-16/ (Дата обращения: 28.01.2022).
[6] “UAE Preparing Egyptian Alternative to Israeli Pipeline Project”, Globes, https://en.globes.co.il/en/article-uae-preparing-egyptian-alternative-to-israeli-pipeline-project-1001388124, (Дата обращения: 28.01.2022).
[7] “US in Talks with Qatar over Supplying LNG to EU: Reports”, Aljazeera, https://www.aljazeera.com/news/2022/1/22/us-in-talks-with-qatar-over-supplying-lng-to-eu-reports, (Дата обращения: 28.01.2022).
[8] “US Envoy Welcomes Milestone in Alexandroupoli LNG Station Project”, Ekathimerini, https://www.ekathimerini.com/economy/1176507/us-envoy-welcomes-milestone-in-alexandroupolis-lng-station-project/, (Дата обращения: 29.01.2022).
[9] “Qatar’s Gas Expansion|Counting the Cost”, Youtube, https://www.youtube.com/watch?v=yl198rXo_wg&t=837s, (Дата обращения: 29.01.2022).
[10] “EastMed: Turkey’s Two-Pipeline Scenario’s and Electric Cable”, Greek City Times, https://greekcitytimes.com/2022/02/01/eastmed-turkey-two-pipeline-scenario/, (Дата обращения: 30.01.2022).
[11] “Ukraine Crisis: Nord Stream 2 Pipeline Could be Axed, US Warns”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-europe-60151839, (Дата обращения: 30.01.2022).
[12] “Nord Stream 2: How Does the Pipeline Fit into Ukraine-Russia Crisis?”, BBC, https://www.bbc.com/news/world-europe-60131520, (Дата обращения: 30.01.2022).
[13] Efe Sıvış, “ABD’nin Avrupa Enerji Pazarına Yönelik İzlediği Dış Politika: Kaya Gazı Devrimi ve Avrupa Pazarında Rus Hâkimiyetine Karşı LNG Hamlesi”, İnsan ve Toplum Bilimleri Araştırma Dergisi, 2019, 8(3), s. 2181.
