Конференционная дипломатия по афганскому вопросу

    0
    225
    MOSCOW, RUSSIA - OCTOBER 20: Afghanistan’s acting Foreign Minister Amir Khan Muttaqi and Afghanistan’s acting Deputy Prime Minister Abdul Salam Hanafi attend ''Moscow format'' meeting on Afghanistan, in Moscow, Russia on October 20, 2021. ( Sefa Karacan - Anadolu Agency )

    Замир Кабулов, посол России в Афганистане, объявил, что в октябре 2021 года пройдут конференции, посвященные «постконфликтному восстановлению» Афганистана. После этого были организованы различные саммиты в таких странах, как Россия, Иран, Индия и Пакистан. Эти конференции стали одним из основных пунктов повестки дня международного сообщества.

    В этом контексте Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет вашему вниманию значение конференций, посвященных событиям в Афганистане и их отражение в регионе в соответствии с мнениями ведущих экспертов в этой области.

    Доктор наук Сабир АСКЕРОГЛУ (специалист ANKASAM по международным отношениям)

    Оценивая конференции с точки зрения усилий Москвы, доктор наук Сабир Аскероглу отметил, что с момента прихода талибов к власти Россия стремилась к восстановлению Афганистана, однако из-за нехватки ресурсов Афганистана искал поддержку извне. Говоря о подходе региональных игроков к талибам Аскероглу отметил, что никто из России, Ирана, Индии, Пакистана и других стран региона не хочет, чтобы ухудшение экономической ситуации в Афганистане привело к гуманитарному кризису. Россия хочет, чтобы Афганистан перестал быть проблемой международной безопасности, чтобы Талибан включился в международное сообщество, и чтобы его перестали воспринимать как угрозу. Но добиться этого в краткосрочной перспективе непросто».

    Ссылаясь на ожидания международного сообщества в отношении движения Талибан, Аскероглу прокомментировал: «Есть надежды на создание инклюзивного правительства в Афганистане и решительную борьбу с террористическими организациями ДАИШ и Аль-Каиды. Но также ясно, что необходимо время, чтобы оправдать эти ожидания».

    В заключение Аскероглу оценил цели Москвы, выступившей с инициативой конференции, следующими словами: «По мнению России, диалог между Талибаном и другими государствами должен продолжаться. Талибан и Афганистан не должны быть брошены на произвол судьбы. Однако одной России недостаточно, чтобы решить проблемы в Афганистане. По этой причине необходима поддержка США и других европейских государств. Очень важно организовать такие конференции для восстановления и развития Афганистана».

    Профессор Али АСКЕР (Карабюкский университет — международные отношения)

    Заявив, что приход талибов к власти в Афганистане не был неожиданностью, а именно быстрый ход процесса вызвал недоумение на международной арене, проф. доктор наук Али Аскер сказал: «Очевидно, здесь была ситуация, когда его застали врасплох. Стали обсуждаться вопросы появился ли Талибан с новой идентичностью? И смог ли он извлечь уроки из негативных последствий своей прошлой практики? На все эти вопросы нужно ответить, и это займет некоторое время».

    Отметив, что реалистический подход всегда преобладает в международной политике, Аскер сказал: «По этой причине государства предпочтут действовать, принимая во внимание тот факт, что главной силой в Афганистане является Талибан. Можно предвидеть, что отношения с Афганистаном будут развиваться в новом формате, особенно с точки зрения Пакистана, Ирана, Индии и стран Центральной Азии».

    Отметив, что с момента прихода к власти в Афганистане «Талибан» выдвинул два требования, Аскер заявил, что «одним из них является сдержанное отношение к правам человека и терроризму. Другое дело создание инклюзивного правительства для обеспечения стабильности».

    Ссылаясь на конференции по восстановлению Афганистана, Аскер завершил свою речь следующим образом: «Государства региона, особенно соседние страны, занимают осторожную позицию. Учитывая вышеупомянутые встречи, можно сказать, что со временем талибов будут признавать все больше и больше государств».

    Профессор Сертиф ДЕМИР (Университет Турецкой авиационной ассоциации)

    Начав свое выступление с подчеркивания влияния нестабильности, возникшей после того, как талибы взяли под свой контроль Афганистан, проф. доктор наук Сертиф Демир сказал: «Беженцы из Афганистана, создали серьезную внешнеполитическую проблему для Ирана, Пакистана и Туркменистана. А возникший экономический кризис особенно беспокоит Пакистан, Россию и Китай. Радикализм, созданный группой «Хорасан», связанной с ДАИШ, также представляет собой угрозу безопасности для Пакистана, России, Туркменистана и Китая. Что касается Ирана и Туркменистана, отсутствие всеобъемлющего правительства в Афганистане, вероятно, обернется неприятным процессом».

    Демир заявил, что соседние страны хотят преодолеть вышеупомянутые проблемы посредством дипломатии конференций: «Еще одна причина для проведения таких встреч заключается в том, что ни одна сторона не хочет заполнения вакуума власти, возникший после ухода Соединенных Штатов Америки (США) из страны, одной силой. Например, Китай с его огромной экономической мощью может оказать решающее влияние на Талибан. Потому что самая большая проблема талибов — это неспособность создать функциональную экономическую структуру. Вот почему ему нужна иностранная помощь».

    Комментируя подход соседних стран к Талибану, Демир указал, что рост радикализма может вызвать возвращение западных держав: «Россия не хочет, чтобы США и, следовательно, Организация Североатлантического договора (НАТО) снова стали активными в регионе и считает приоритетной проблемой для руководства талибов сформировать более инклюзивное правительство и принять меры против радикального терроризма».

    По словам Демира, главной проблемой Ирана является то, что группа, не являющееся из его вероисповедания, управляет Афганистаном в одиночку. «Тегеран пытается обеспечить включение шиитских групп в администрацию, оказывая давление на Талибан посредством конференций. Таким образом, это обеспечит эффективность в Афганистане Тегеран оказывает давление на талибов посредством конференций и пытается обеспечить участие шиитских группировок в управлении. Таким образом, он обеспечит активность в Афганистане».

    Оценивая влияние Афганистана под руководством Талибана на соседние страны, Демир заключил: «Соседние страны обеспокоены тем, что Афганистан снова станет источником нестабильности с точки зрения политического, экономического и радикального терроризма. Тот факт, что стабильный Афганистан внесет позитивный вклад в благосостояние и безопасность всех соседних стран, побуждает их сотрудничать на этой общей основе».

    Халид Темур АКРАМ (председатель Certified Global Sanctions Specialist)

    Критикуя то, как США решают ситуацию в Афганистане, Халид Темур Акрам сказал: «Тот факт, что США и другие западные страны рассматривают ситуацию в Афганистане исключительно в своих интересах и не включают страны региона в решение, направленное на обеспечение мира и стабильности в Афганистане, создает непростые условия. Тем не менее соседние страны Афганистана могли оказать необходимую поддержку для восстановления развития в стране».

    Говоря о недавних встречах и конференциях между такими государствами, как Иран, Пакистан, Таджикистан, Узбекистан и Туркменистан, Акрам сказал: «Соседи Афганистана усилили свою поддержку афганскому народу в процессе, который начался после ухода США».

    Выразив, что предпринятые дипломатические шаги окажут положительное влияние как на Афганистан, так и на соседние страны, Акрам сделал следующие предположения: «В феврале 2021 года Узбекистан подписал контракт с Пакистаном на строительство 573-километрового участка железной дороги от Мазари-Шарифа до Кабула, а затем до Пешавара. Эта железная дорога соединит Узбекистан и остальную часть Центральной Азии с портами Персидского залива. Дружественные отношения Пакистана и Узбекистана с талибами также позволят оживить железную дорогу Мазар-Шариф-Пешавар».

    Утверждая, что западные державы и страны региона имеют разные подходы к Талибану, Акрам заявил: «В отличие от западных держав, страны региона не планируют свергать администрацию Талибана. Вместо этого они прилагают усилия для создания инклюзивного правительства с присутствием всех этнических групп и установления мира и безопасности в Афганистане».

    В заключение, говоря о подходе Пакистана к этому вопросу, Акрам сказал: «Пакистан считает, что мир должен позволить народу Афганистана решать свой будущий политический / административный дискурс, и что ни одна иностранная страна не должна диктовать какую-либо политику».

    Айдын НУРХАН (Посол в отставке)

    Посол в отставке Айдын Нурхан оценил ситуацию в Афганистане в контексте борьбы за власть в стране и отметил: « В то время как влияние России в Центральной Азии уменьшается с каждым днем, влияние Китая растет. При этом, Россия мало что может сделать. С другой стороны , влияние США в Азии также сильно пострадало. Сейчас ходят разговоры о том, что Китай создаст базу в Таджикистане. Следовательно, между Москвой и Пекином есть разделение. Но есть еще один важный вопрос, который объединяет Россию, Китай и Иран. Эти государства не хотят американского присутствия в Центральной Азии. Поэтому им не нравится возможность создания новой «Большой игры».

    Ссылаясь на усилия стран региона после ухода США из Афганистана, Айдын Нурхан сказал: «Неясно, обеспечит ли дипломатия конференций мир и стабильность в Афганистане. Однако, несмотря ни на что, региональные державы берут на себя инициативу определять свою судьбу».

    В заключение, указав на то, что террористическая организация ДАИШ стоит рядом, чтобы встряхнуть правительство Талибана, Нурхан подчеркнул, что наибольшую озабоченность стран региона вызывает распространение радикализма: «Террористические атаки, начавшиеся в Афганистане, сопряжены с рисками и негативными последствиями для будущего Азии. Это грозит превратить всю Азию, особенно Россию, Китай и Иран, в очаг пожара».

    Мехмет КЫВАНЧ (журналист CRI Türk)

    Журналист Мехмет Кыванч подчеркнул, что Афганистан снова находится в состоянии большой неопределенности после перехода, который политика США планировала в течение многих лет: « В то время как Вашингтон, который хочет заставить людей забыть о хаотическом выводе войск в августе 2021 года, концентрируется на Азиатско-Тихоокеанской стратегии, которая стала более конкретной с созданием альянса AUKUS; его соперники Россия и Китай хотят увязнуть в Афганистане. Осознавая, что ошибка, совершенная в Афганистане, создаст огромную черную дыру в сердце Азии, государства региона ужесточают меры безопасности и сотрудничают для решения проблем».

    Выразив, что адрес поиска решений проблем в Афганистане — азиатские столицы и что он издали наблюдает за обломками, оставленными Западом, Кыванч сказал: «США заморозили финансовые активы Афганистана под предлогом того, что талибы сели за стол и подписали соглашение. В то время как страна, в которой Организация Объединенных Наций (ООН) призывает к помощи, шаг за шагом переходит в серьезный гуманитарный кризис, Китай и Россия приглашают Запад практически наладить отношения с талибами и снять экономическую блокаду».

    Заявив, что страны региона провели третью встречу в Московском формате и Тегеранскую конференцию в связи с этими двумя ситуациями, Кыванч сказал: «Встреча министров иностранных дел состоится в Китае в 2022 году. Соединенные Штаты направили представителя на встречу, которая состоялась в Пакистане в ноябре. В этой серии встреч талибам было предложено сформировать «инклюзивное правительство. В ближайшие дни основное внимание будет уделено улучшению экономической ситуации в стране».

    Ссылаясь на заявления посла Ирана в Китае Мохаммада Кешаварзаде о том, что проект «Пояс и путь» поможет экономическому развитию Афганистана и что Иран будет его поддерживать, Кыванч отметил: «Представитель Путина в Афганистане Замир Кабулов также заявил, что Запад хочет приручить талибов голодом. Чтобы Афганистан вышел из экономической депрессии в Азии, можно ожидать, что страны региона, в первую очередь Россия и Китай, усилят давление на Запад, чтобы прекратить экономическую блокаду».

    Комментируя подход США к региону в дополнение к упомянутым конференциям, Кыванч заявил: «США, которые выразили свои намерения с AUKUS, похоже, захватили Индию после Афганистана. Военная база в этой стране повышает аппетит Пентагона как для того, чтобы вмешаться в Афганистан, когда это необходимо, так и для того, чтобы оказывать давление на южное крыло Китая».