Известно, что различные террористические организации воспользовались вакуумом власти в стране после ухода Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана. Среди рассматриваемых организаций террористическая организация «Техрик-и-Талибан Пакистан» (ТТП) и сепаратистские группы белуджей. На самом деле, эта ситуация привела к росту беспокойства Пакистана по поводу безопасности. В частности, выход террористической организации ТТП из соглашения о прекращении огня, подписанного с администрацией Исламабада в ноябрe 2022 г. и совершение ею ряда терактов усугубили озабоченность Пакистана безопасностью. В данной среде США выделяются как ведущий партнер в политике безопасности Пакистана.
По сути, такое позиционирование Вашингтона свидетельствует о том, что после свержения предыдущего премьер-министра Пакистана Имрана Хана администрация Исламабада во главе с Шахбазом Шарифом приветствовала многовекторный и многоаспектный внешнеполитический подход, игнорирующий балансы между центрами силы.
Здесь следует подчеркнуть, что Пакистан избегает отношений, которые создадут одностороннюю зависимость, чтобы преодолеть экономические проблемы и обеспечить свою национальную безопасность в географии, известной своей нестабильностью. Вот почему Исламабад, с одной стороны, хочет сохранить отношения с Пекином и добивается реализации Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК), с другой стороны, предпринимаются шаги по восстановлению отношений с Западом.
С другой стороны, США пытаются улучшить свои отношения с Пакистаном по трем причинам. Во-первых, это отдаление Пакистана от Китая, пусть даже незначительное, и, таким образом, расширение его стратегии сдерживания против администрации Пекина. Однако считается, что Исламабад не примет участия в анти-китайской стратегии и не будет действовать в соответствии с направлениями Белого дома.
Во-вторых, администрацию Вашингтона не устраивают отношения Индии с Россией, которым она отводит важнейшую роль в «Стратегии свободного и открытого Индо-Тихоокеанского региона». В этом смысле Белый дом пытается использовать развитие отношений с Пакистаном как сигнал Индии и ищет способ чтобы заявить следуюшее: «Вы не единственный мой партнер в Южной Азии». Таким образом, он пытается трансформировать внешнеполитическую ориентацию Нью-Дели таким образом, чтобы интернализировать политику, ориентированную на США. Однако, учитывая традицию «неприсоединения» во внешней политике Индии и ее видение глобального могущества, нельзя сказать, что США получат от Индии то, что хотя.
Другими словами, и Пакистан, и Индия не хотят господства мировой державы, а наоборот, рассматривает отношения с США как часть своей взвешенной и многоплановой политики. Иными словами, приоритетом для обоих акторов являются собственные национальные интересы.
В третьих, стремление США сохранить свое влияние в Афганистане, из которого они вышли 31 августа 2021 года по поводу отношений с Пакистаном. Несмотря на то, что США ушли из рассматриваемой страны, из-за того, что Афганистан находится в самом сердце мира, они заботятся о том, чтобы не допустить роста влияния своих соперников, а также считают необходимым сохранить свое влияние в Афганистане в рамках борьбы с терроризмом. По этой причине наблюдательно-разведывательные полеты, осуществляемые с использованием пакистанского воздушного пространства, чрезвычайно важны для Вашингтона. В то же время, в случае использования пакистанского воздушного пространства, США также проводят контртеррористические операции с помощью беспилотных летательных аппаратов (БПЛА). Наиболее конкретным примером этого является событие по нейтрализации лидера террористической организации «Аль-Каида» Аймана аз-Завахири.
Как можно понять, Пакистан, пытаясь улучшить свои отношения с США в рамках многовекторной внешней политики, проводимой в целях укрепления национального суверенитета, территориальной целостности и независимости. Администрация Вашингтона также придает большое значение своим отношениям с Исламабадом, чтобы ограничить Китай, отправить некоторые сообщения в Индию и сохранить свое разведывательное и оперативное влияние в Афганистане. Это открывает путь к формированию взаимовыгодных отношений между сторонами. Можно сказать, что в указанные отношения входят и политики безопасности.
Как было отмечено ранее, пока США осуществляют свою анти-террористическую стратегию, используя воздушное пространство Пакистана, в ходе этих операций они также нацелены на борьбу с террористической организацией ТТП. На самом деле, многие руководители организации были убиты в результате атак американских беспилотников. Известно, что террористы-члены ТТП были нейтрализованы в результате атак американских беспилотников после убийства Завахири. Было бы неправильно интерпретировать это как отражение благодарности США за разрешение Пакистану использовать свое воздушное пространство. Поэтому можно говорить о такой форме отношений, которая отвечает интересам обеих сторон.
В последнее время сообщения из Вашингтона имеют большое значение, поскольку они указывают на то, что сотрудничество сторон в сфере безопасности будет выведено на более высокий уровень. Потому что администрация Вашингтона заявила, что США пытаются наладить прочное партнерство с Пакистаном в борьбе с терроризмом и ожидают непрерывных действий против всех террористических группировок без дискриминации. США обосновали это ожидание увеличением атак террористической организации ТТП.[1]
Вскоре после вышеупомянутого заявления из Вашингтона поступило гораздо более конкретное и четкое заявление. Выступая 3 января 2022 года, официальный представитель Госдепартамента США Нед Прайс заявил, что Пакистан имеет право защищаться от терроризма и что пакистанский народ страдает от террористических атак.[2] В этом контексте Соединенные Штаты также взяли на себя обязательство усилить меры безопасности на границе Пакистана.[3] Несомненно, такая ситуация означает, что США продолжат использовать воздушное пространство Пакистана, что, в свою очередь, усилит атаки БПЛА против террористической организации ТТП.
В заключение, в то время как Пакистан развивает свои отношения с США в рамках своего сбалансированного и многопланового внешнеполитического понимания. администрация Вашингтона также придает большое значение своим отношениям с Исламабадом для сдерживания Китая, отправки сообщений в Индию и продолжения деятельности в Афганистане. Данная ситуация открывает двери для развития отношений сторон в плане безопасности. В то же время заявления США, привлекающие внимание к национальной безопасности Пакистана, примечательны тем, что свидетельствуют о том, что Вашингтон приветствует прозападную ориентацию Исламабада.
[1] “US Pledges to Improve Security across the Pakistan-Afghanistan border”, Khaama Press, https://www.khaama.com/the-usa-pledges-to-improve-security-across-the-pakistan-afghanistan-border/, (Дата обращения: 05.01.2023).
[2] “Pakistan Has Right to Defend Itself from Terrorism”, Ary News, https://arynews.tv/pakistan-has-right-to-defend-itself-from-terrorism/, (Дата обращения: 04.01.2023).
[3] Там же.
