Сахельский регион стал важнейшей частью глобальной повестки дня в области безопасности в условиях политической нестабильности и террористической деятельности. В этой хаотичной обстановке «Джамаат ан-Нусра аль-Ислам вель Муслимин» (ДНИМ) выделяется как одна из самых опасных джихадистских организаций, действующих в треугольнике Мали, Буркина-Фасо и Нигера. Основанная в 2017 году в результате слияния четырех связанных с «Аль-Каидой» группировок («Ансар ад-Дин», «АКИМ Эмират Сахара», «Аль-Мурабитун» и «Фронт Освобождения Мацины»), КНИМ дестабилизирует регион, умело используя вакуум власти. Лидер организации, Ияд Аг Гали, стал ключевой фигурой в малийском восстании 2012 года и укрепил идеологическую базу ДНИМ, присягнув на верность «Аль-Каиде». Туарегская идентичность и лидерство Гали способствуют поддержке организации среди местного населения.
Деятельность ДНИМ усугубляет кризис безопасности в Сахеле. Организация совершает нападения на военные базы, миротворческие миссии Организации Объединенных Наций (ООН) и объединенные силы G5 Sahel. В 2019-2021 годах уровень насилия, связанного с деятельностью ДНИМ, резко возрос: только в 2021 году в Буркина-Фасо было зафиксировано более 1300 нападений.[1] Нападение в Вагадугу в 2018 году, в результате которого погибли восемь сотрудников службы безопасности, показало, что организация может представлять угрозу даже в крупных городах. Организация разжигает хаос, используя слабости местных сил безопасности с помощью тактики асимметричной войны.
В основе оперативной мощи ДНИМ лежит ее экономическая структура. Организация получает доход за счет похищений людей с целью получения выкупа, вымогательства и различных видов контрабанды. В октябре 2020 года правительство Мали якобы заплатило выкуп в размере около 10 миллионов евро за освобождение французской заложницы Софи Петронен и других заложников.[2] Контрабанда золота также является одним из важнейших источников дохода ДНИМ. Согласно отчету SWISSAID за 2024 год, официальное производство золота в Мали составляет 6 тонн в год, однако фактическое производство оценивается в 30-57 тонн.[3] Тот факт, что в 2023 году Объединенные Арабские Эмираты импортировали из Мали золота на сумму 4,83 миллиарда долларов, но в малийских документах эта сумма остается очень низкой, говорит о масштабах неформальной торговли и о том, что такие организации, как ДНИМ, могут получить свою долю от этой торговли. Эта финансовая мощь увеличивает возможности организации по поставке оружия и вербовке боевиков.
Экономические ресурсы ДНИМ также поддерживают ее стратегии по радикализации местных сообществ. В частности, организация нацелена на общину фулани в регионе Мопти в Мали. Дискриминационная политика государственных сил толкает молодежь фулани в пропагандистскую сеть ДНИМ. Фронт освобождения Мачины способствует радикализации, используя исторические проблемы и культурные связи общины фулани с империей Мачина. Эта стратегия углубляет этническую напряженность и ослабляет социальную ткань. По данным УВКБ ООН, в 2019-2021 годах число перемещенных лиц в регионе увеличилось в четыре раза и превысило 2,5 миллиона человек.[4] Такая деятельность ДНИМ позволяет организации расширять свою местную базу поддержки, одновременно усугубляя гуманитарный кризис в Сахеле.
ДНИМ действует не только как террористическая организация, но и как социально-политический актор в контролируемых ею регионах. Предлагая модели «альтернативного управления» в районах, где государственная власть слаба, организация стремится удовлетворить основные потребности местного населения и практически превращается в параллельную структуру. Например, в некоторых сельских районах Мали ДНИМ разрешает споры, создавая так называемые системы правосудия, и предоставляет социальные услуги за счет дани, которую собирает под названием закят.[5] Такой подход позволяет организации завоевать легитимность в глазах местных сообществ, одновременно еще больше подрывая доверие к государству. Однако такая модель управления ДНИМ часто основана на давлении и страхе. Это делает поддержку организации со стороны местного населения неустойчивой. Такая динамика усиливает стратегии радикализации организации, подчеркивая необходимость для государств наращивать потенциал местного управления.
Отношения ДНИМ с другими джихадистскими группировками еще больше усугубляют хаос в регионе. В 2019-2020 годах 731 боевик был убит в 125 столкновениях с другой джихадистской террористической организацией — Исламским Государством Большой Сахары (ИГБС).[6] Это соперничество увеличивает ущерб, наносимый обеими организациями региону. С другой стороны, сближение ДНИМ с группами, связанными с «Аль-Каидой», значительно усиливает идеологическое влияние организации. Вывод французских войск и усиление присутствия российской группы Вагнера в регионе также расширяют поле деятельности ДНИМ. Этот вакуум власти облегчает организации возможность представлять угрозу как на местном, так и на региональном уровне.
Роль международных акторов в Сахеле имеет решающее значение для понимания подъема ДНИМ. В то время как вывод французских войск нарушил баланс безопасности в регионе, деятельность группы Вагнера в Мали создает сложную динамику в борьбе с ДНИМ. Хотя сотрудничество Вагнера с местными правительствами обеспечивает безопасность в краткосрочной перспективе, нарушения прав человека и возмущение местной общественности укрепляют пропагандистский материал ДНИМ на местах.
Хотя военные перевороты в Мали и Буркина-Фасо отражают неспособность правительств бороться с ДНИМ, региональное сотрудничество может предотвратить подобные кризисы. Тот факт, что Альянс государств Сахеля, образованный Мали, Буркина-Фасо и Нигером, начал работу над единой валютой, паспортами и общими коммерческими операциями и мерами безопасности, и, таким образом, их региональное понимание борьбы с этими террористическими организациями может создать новую динамику в регионе. Администрациям этих стран было бы целесообразно предпринять различные шаги по развитию местного населения в борьбе с организацией под названием ДНИМ, которая продолжает свою деятельность на территории этих трех государств, и принять решения, пригласив людей к региональному управлению и сделав акцент на вопросе «жить вместе в мире». Таким образом, эффективность и влияние этой организации могут быть снижены. Кроме того, другими важными шагами в этом направлении могут стать меры по расширению доступа народов этих стран к основным потребностям и видам деятельности, таким как образование, здравоохранение, питание и т. д., совместная работа трех стран в этом направлении и тщательное разъяснение этого народам региона с помощью концепции панафриканизма.
Будущий потенциал угроз ДНИМ зависит от разрыва в силах в Сахеле и снижения внимания международного сообщества. В нынешней хаотичной обстановке у организации есть потенциал для установления влияния в новых регионах. Например, политическая нестабильность в Нигере или продолжающиеся конфликты в Буркина-Фасо могут ускорить экспансию ДНИМ. Эти сценарии станут испытанием для военного потенциала региональных правительств и координации действий международного сообщества. Программы предварительной радикализации и трансграничное сотрудничество в сфере безопасности имеют решающее значение для ограничения долгосрочного влияния ДНИМ. В противном случае риск распространения организации за пределы Сахеля может создать новую волну угроз для глобальной безопасности.
В заключение следует отметить, что ДНИМ остается сложной угрозой для стабильности Сахельского региона. Использование организацией религиозной идеологии в качестве инструмента для завоевания народов региона, ее способность эксплуатировать экономические ресурсы, и этническая напряженность создают долгосрочный вызов безопасности. Чтобы противостоять этой угрозе, военные стратегии должны быть подкреплены политикой социальной справедливости и экономического развития. Сотрудничество региональных и международных игроков является ключом к прочной стабильности в Сахеле. В противном случае потенциал ДНИМ распространиться на более обширные территории, используя нехватку сил, будет продолжать омрачать будущее региона.
1 Human Rights Watch. “World Report 2022: Burkina Faso”. New York: Human Rights Watch, 2022. https://www.hrw.org/world-report/2022/country-chapters/burkina-faso, (Дата Обращения: 24.04.2025).
2 Rida Lyammouri, “Kidnapping Remains a Big Deal in the Sahel”, Policy Brief. Rabat Policy Center for the New South, 2020. https://www.policycenter.ma/sites/default/files/PB%20-%2020-78%20%28Lyammouri%29%285%29.pdf, (Дата Обращения: 24.04.2025); Center for Strategic and International Studies. Examining Extremism: Jama”at Nasr al-Islam wal Muslimin. Washington, D.C.: CSIS, 2021. https://www.csis.org/blogs/examining-extremism/examining-extremism-jamaat-nasr-al-islam-wal-muslimin, (Дата Обращения: 24.04.2025); Caleb Weiss, “Analysis: CNIM Celebrates Prisoner Swap in Mali.” Long War Journal, Ekim 2020. https://www.longwarjournal.org/archives/2020/10/analysis-CNIM-celebrates-prisoner-swap-in-mali.php, (Дата Обращения: 24.04.2025).
3 SWISSAID. On the Trail of African Gold: Mali’s Hidden Gold Trade. SWISSAID, 2024. https://www.swissaid.ch/en/articles/on-the-trail-of-african-gold/, (Дата Обращения: 24.04.2025).
4 UNHCR. “Decade of Sahel Conflict Leaves 2.5 Million People Displaced.” UNHCR, 14 Ocak 2022. https://www.unhcr.org/us/news/briefing-notes/decade-sahel-conflict-leaves-2-5-million-people-displaced, (Дата Обращения: 24.04.2025).
5 Human Rights Watch. “World Report 2024: Mali.” 2024. https://www.hrw.org/world-report/2024/country-chapters/mali (Дата Обращения: 24.04.2025).
6 Center for Strategic and International Studies. “Examining Extremism: Jama’at Nasr al-Islam wal-Muslimin”, 2021. https://www.csis.org/blogs/examining-extremism/examining-extremism-jamaat-nasr-al-islam-wal-muslimin, (Дата Обращения: 24.04.2025).
