В последние годы Армения предприняла заметные шаги с целью восстановления контроля над энергетической инфраструктурой. Наиболее наглядным примером этого процесса является принятое в июле 2025 года решение о национализации Армянских электрических сетей (ENA), управляющих электрораспределительной инфраструктурой страны. В соответствии с законодательными актами, принятыми парламентом, правительство напрямую взяло на себя управление этой инфраструктурой, тем самым прекратив действие права на эксплуатацию, которое с 2015 года принадлежало Tashir Group, владельцем которой ранее был российско-армянский бизнесмен Самвел Карапетян. Армянское правительство представило этот шаг как необходимое вмешательство с целью обеспечения безопасности энергоснабжения и снижения внешней зависимости.[i]
Однако данное решение вызвало различные критические отзывы как внутри страны, так и на международном уровне. Экономисты и юристы заявили, что подобные меры могут подорвать доверие инвесторов, привести к оттоку капитала и вызвать международные арбитражные разбирательства.[ii] Действительно, юридическая команда Карапетяна получила временное решение о принятии мер от Арбитражного центра Стокгольмской торговой палаты с целью приостановления процесса экспроприации. Однако Армения утверждает, что это решение не может быть выполнено, поскольку оно противоречит общественному порядку.[iii] Министр юстиции Србухи Галян, в свою очередь, отметил, что ограничения права собственности возможны только в рамках конституции и гражданского права и при условии выплаты справедливой компенсации. Эти события вызвали важные дискуссии о том, как следует устанавливать баланс между государственной суверенностью и свободой рынка.
Данное решение о национализации можно рассматривать как часть более широкой трансформации энергетической политики Армении. В соответствии с принятым в 2021 году документом «Стратегия развития энергетического сектора до 2040 года» страна стремится диверсифицировать энергоснабжение, модернизировать электрические сети, ускорить переход к свободной рыночной структуре, увеличить использование возобновляемых источников энергии и продолжить инвестиции в атомную энергетику.[iv] Энергетическая структура Армении отличается от других стран региона: страна импортирует практически все ископаемые виды топлива (особенно природный газ) из России, но при этом обладает высоким потенциалом в области производства гидроэлектроэнергии и атомной энергии. По состоянию на 2021 год 44% электроэнергии производится из природного газа, 30% — из гидроэнергии и других возобновляемых источников, а 26% — из атомной энергии.
Армения поставила перед собой цель к 2036 году обеспечить 66% производства электроэнергии за счет возобновляемых источников энергии. В рамках этой программы планируется построить солнечные электростанции мощностью около 950 МВт, ветровые электростанции мощностью 500 МВт, а также малые и крупные гидроэлектростанции. Известно, что эти проекты получают инвестиционную поддержку от международных энергетических компаний, таких как Masdar, и Европейского инвестиционного банка. Один из передовых проектов страны, солнечная электростанция Masrik-1, является конкретным проявлением видения Армении в области возобновляемой энергии.[v] Кроме того, правительство в целях поощрения энергоэффективности внедрило комплексную программу энергосбережения в сельском хозяйстве, промышленности и сфере услуг и поставило цель сэкономить к 2030 году около 931 тыс. тонн нефтяного эквивалента.[vi]
Несмотря на эту «зеленую» трансформацию, атомная энергия по-прежнему занимает важное место в стратегии энергетической безопасности Армении. Советская АЭС «Мецамор», несмотря на критику со стороны международного сообщества в плане безопасности, обеспечивает около четверти потребностей страны в электроэнергии. Срок эксплуатации этой станции мощностью 440 МВт продлен до 2026 года; затем предусмотрены инвестиции в модернизацию на сумму 150 миллионов долларов, чтобы она могла продолжить работу до 2036 года. Армения планирует закрыть эту станцию в будущем, но при этом четко заявляет, что в переходный период атомная энергия является незаменимой. Страна также проявляет интерес к технологиям малых модульных реакторов (ММР).
Географическое положение Армении делает ее стратегическим игроком в сфере регионального энергетического сотрудничества. Страна расположена в центре энергетических коридоров, соединяющих Россию, Иран и Грузию, и обеспечивает энергопоток через существующие линии электропередачи и газопроводы. В рамках проекта «Север-Юг энергетический коридор» разрабатывается инфраструктура, которая позволит осуществлять несинхронизированный обмен электроэнергией с Грузией, а Европейский Союз предоставляет финансовую поддержку этим проектам.[vii] Энергетические отношения с Ираном также имеют важное значение. Между сторонами действуют соглашения об обмене природным газом и электроэнергией, а также обсуждаются новые гидроэнергетические проекты, такие как запланированная мельница Мегри на реке Арас.[viii]
На региональном уровне Армения участвует в таких многосторонних энергетических платформах, как Совет по электроэнергетике Содружества Независимых Государств и Организация Черноморского экономического сотрудничества. Несмотря на то, что закрытые границы с Азербайджаном и Турцией ограничивают региональную интеграцию, трансграничные энергетические обмены с Грузией и Ираном частично компенсируют этот недостаток. Армения, которая в летние месяцы экспортирует электроэнергию, а в зимние — импортирует, благодаря этому сотрудничеству может управлять сезонными энергетическими дисбалансами и стремится обеспечить безопасность поставок.[ix]
В результате, национализация ENA может быть расценена как стратегический шаг Армении по восстановлению государственного контроля в рамках долгосрочного процесса энергетической трансформации. Передача инфраструктуры распределения электроэнергии в государственную собственность дает правительству больше полномочий в области контроля над тарифами, управления графиком либерализации рынка и интеграции возобновляемых источников энергии. Однако такой подход несет в себе риск противоречия с доверием инвесторов, необходимом для функционирования рыночной экономики. В ближайшие десять лет энергетическая политика Армении будет определяться тонким балансом между этими двумя факторами. Успех страны в достижении цели построения диверсифицированной, экологически чистой и устойчивой энергетической системы будет зависеть от того, насколько ей удастся согласовать контроль над инфраструктурой с инвестиционно-дружественными нормами регулирования и региональным сотрудничеством.
[i] “Can Armenia refuse to implement arbitration court’s decision? Nationalisation of Electric Networks of Armenia”, Jam News, https://jam-news.net/electric-networks-of-armenia-all-about-the-nationalisation-process/, (Дата Обращения: 04.08.2025).
[ii] “Risks of investor outflow and damage to economy – experts on nationalization of Electric Networks of Armenia”, Arka News Agency,https://arka.am/en/news/economy/risks-of-investor-outflow-and-damage-to-economy-experts-on-nationalization-of-electric-networks-of-a/, (Дата Обращения: 04.08.2025).
[iii] Так же.
[iv] Armenia 2022 Energy Policy Review, OECD, https://www.oecd.org/en/publications/armenia-2022-energy-policy-review_e420e867-en.html, (Дата Обращения: 04.08.2025).
[v] Armenia, International Atomic Energy Agency (IAEA), https://www-pub.iaea.org/MTCD/publications/PDF/cnpp2022/countryprofiles/Armenia/Armenia.htm, (Дата Обращения: 04.08.2025).
[vi] Так же.
[vii] Armenia’s Energy Security and Regional Cooperation, Caucasus Watch, https://caucasuswatch.de/en/insights/energy-security-and-regional-cooperation.html, (Дата Обращения: 04.08.2025).
[viii] Так же.
[ix] Так же.
