Обеспокоенность возникла на Тайване, когда Соединенные Штаты (США) решили уйти из Афганистана после 20-летней оккупации, и Афганистан попал в руки талибов. Основное беспокойство в этой связи вызывает мысль о том, что США могут отказаться от Тайваня и бросить его, потому что Китай рассматривает Тайвань как часть своей территории и пытается объединить его с материком. Тайвань долгое время находился под угрозой войны и оккупации со стороны Китая. Поэтому одна из горячих дискуссий в области международных отношений заключается в том, будут ли США защищать Тайвань, если Пекин начнет операцию по объединению с Тайванем. Многие аналитики сравнивают решение США об уходе из Афганистана с Тайванем. В связи с этим, в международной прессе публикуются анализы, свидетельствующие о том, что США могут отказаться от Тайваня.
Чанг Чинг, научный сотрудник Тайваньской ассоциации стратегических исследований, сказал Global Times 16 августа 2021 года:
«С момента вступления в должность в январе 2021 года президент США Джо Байден предпринял следующие различные меры, направленные на демонстрацию своего средства устрашения против Китая: размещение военных самолетов на острове, отправка военных кораблей в Тайваньский пролив и отправка высокопоставленных официальных лиц для посещения острова. Но неудача США в Афганистане должна послужить предупреждением сепаратистам на острове. Они должны понять, что не могут доверять Вашингтону, потому что Афганистан не является и не будет первым местом, где США отказались от своих союзников ».
Кроме того, Global Times, одна из китайских националистических газет, охарактеризовала ситуацию в регионе как «ненадежность лояльности США своим союзникам» и заявила, что «когда в Тайваньском проливе вспыхнет война, защита острова будет рухнет в считанные часы, и американские солдаты не придут на помощь». Но так ли это на самом деле?
Чтобы ответить на этот вопрос, прежде всего необходимо взглянуть на обязательства и меры, принятые администрацией Вашингтона. Однако помимо этого необходимо рассмотреть вопрос о том, насколько великие государства могут терпеть потерю имиджа. Использование исторических примеров в этом отношении помогает понять ситуацию. Но сначала следует рассмотреть обязательства США перед Тайванем и важность региона.
Вашингтонская администрация, которая признавала Тайвань официальной Китайской Республикой до 1979 года, поддерживает свои дипломатические отношения в соответствии с Законом об отношениях с Тайванем, который был принят после этой даты. Однако Тайвань не признан администрацией Вашингтона в качестве государства, и четкого союза между США и Тайванем нет.
Фактически, Закон об отношениях с Тайванем не содержит такого обязательства. Поэтому политику, проводимую США на протяжении многих лет, называют «стратегической неопределенностью».
Соединенные Штаты негласно поддерживают Тайвань перед угрозами Китая вторгнуться на остров и заявляют, что они выступают против односторонних действий администрации Пекина. Однако пока наблюдается исторический спад в отношениях на линии Вашингтон-Пекин, опасения по поводу нападения Китая на Тайвань усиливаются, и считается, что политика США может измениться.
Многие военные аналитики утверждают, что настало время для Соединенных Штатов пересмотреть свою политику «стратегической неопределенности» для защиты Тайваня. Критики этой политики отмечают, что военный баланс в регионе изменился в пользу Китая, и стратегическая неопределенность в этой среде стала неустойчивой. В этой связи недавние заявления вашингтонской администрации являются важным показателем. «Мы считаем, что наши обязательства перед нашими союзниками и партнерами священны. Наша приверженность Тайваню и Израилю сильнее, чем когда-либо», — сказал на пресс-конференции советник Байдена по национальной безопасности Джейк Салливан. Что еще более важно, самого Байдена спросили в интервью, переданном ABC News, о том, отразятся ли на Тайване последствия ухода его страны из Афганистана.
Байден заявил, что на Тайване ситуация отличается от ситуации в Афганистане, и сказал: «Не позволяйте плохим людям делать с ними плохие вещи». «Мы давали всевозможные обещания и сдерживали их. Мы свято придерживаемся пятой статьи. Если кто-то вторгнется в наших союзников по НАТО или предпримет действия против них, мы ответим. То же самое с Японией, Южной Кореей и Тайванем! Бессмысленно даже говорить об этом», — прокомментировал Байден. Как можно видеть, хотя официального соглашения о союзе между США и Тайванем нет, обязательства администрации Вашингтона перед Тайванем остаются сильными.
Очевидно, что Тайвань важен для США. Поэтому сравнения с Афганистаном некорректны. Прежде всего, Тайвань имеет современную и боеспособную армию и флот, а также одни из самых оснащенных военно-воздушных сил в Азии. Кроме того, поскольку Тайвань является примером хорошо работающей демократии, тот факт, что демократические страны участвуют в защите Тайваня, также делает Тайвань важным для Вашингтона. Более того, Тайвань привлекает внимание своим геополитическим значением, потому что неожиданный конфликт между Тайванем и Китаем здесь окажет значительное влияние как на Азиатско-Тихоокеанский, так и на Индо-Тихоокеанский регион. Опять же, Тайвань считается важным с точки зрения технологий, потому что он играет решающую роль в глобальной цепочке поставок высоких технологий, которая производит многие из самых современных электронных устройств в мире.
Можно привести два хороших примера из ХХ века на тему того, как крупные государства могут терпеть потерю имиджа на международной арене. Во-первых, предотвратимый кризис открывает дорогу к войне и ведет мир к нему. Как известно, когда Австро-Венгерская империя аннексировала Боснию и Герцеговину в октябре 1908 года, Сербия, отреагировавшая на оккупацию, не смогла заручиться поддержкой своего союзника России и союзника Франции. После этого сербская администрация решила любой ценой предотвратить продвижение Австро-Венгрии на Балканы. В этом случае Россия и Франция потеряли свой имидж на международной арене, потому что они не поддерживали своих союзников, а также затрудняли расширение Австро-Венгрии на Балканах. Таким образом, убийство австро-венгерского наследника Йозефа Фердинанда в Сараево в июне 1914 года поставило Россию и Францию на путь, с которого они не могли вернуться, и вызвало начало Первой мировой войны.
Второй исторический пример, который можно привести в этой связи, касается Турецкой Республики и ее основателя Мустафы Кемаля Ататюрка. Ататюрка, предпринявшего дипломатические попытки аннексировать Хатай в 1930-х годах, спросили: «Паша, почему Вы себя так огорчаете? Если завтра Вы пришлете дивизию солдат — Вы возьмете Хатай. Что сделали французы, когда немцы вошли в Ренани? Пойдут ли на войну с Турцией за флаг Сирии те, кто не предпринимают действий для Ренани?». Ататюрк, извлекший хороший урок из истории, ответил: «Да, если я пришлю дивизию солдат завтра утром, я смогу взять Хатай. Французы, которые не принимают мер за Ренани, не пойдут на войну с нами из-за сирийского флага. Я тоже это знаю. Но что, если на этот раз они сделают это делом чести? Разве можно заранее понять народ? Я не могу поставить Турцию под военную опасность ради знамени». Как можно понять из ответа Ататюрка, французы, потерявшие престиж и имидж в Ренани в 1936 году, возможно, не захотели бы снова испытать это в Сирии.
В результате вместе с уходом США из Афганистана стали популярными анализы, сравнивающие Тайвань с Афганистаном. Однако очевидно, что выводы в этом направлении оторваны от реальности, потому что Тайвань совсем не похож на Афганистан. Для Вашингтона это остается важным козырем, который можно использовать против Пекина. Также маловероятно, что США откажутся от Тайваня в ближайшее время. Поэтому неверно интерпретировать уход США из Афганистана как то, что эта страна может отказаться от Тайваня. В этом смысле администрация Вашингтона не может позволить себе отказаться от Тайваня, потому что такая ситуация создаст проблему доверия у акторов, сотрудничающих с США во всем мире. Так что, если Китай совершит военное нападение на Тайвань, то он, скорее всего, начнет войну с США.
