ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

ИНТЕРВЬЮ | Политолог Джони Меликян: “В случае политической воли Еревану и Анкаре не нужны будут посредники”

Похожее

This post is also available in: Türkçe English

После Второй Карабахской войны между Арменией и Азербайджаном, Турция призвала официальный Ереван к миру и сотрудничеству в регионе. Турция указывает, что с подписанием 10 ноября 2020 года Азербайджаном, Арменией и Россией трехстороннего заявления о прекращении огня в Карабахе, появились новые возможности для позитивной трансформации Южного Кавказа посредством объединения региона в единой платформе. Будучи убежденной в том, что проекты, реализуемые в рамках «Платформы пяти» или «Платформы шести» способны соединить сердца, Анкара выступает за то, чтобы региональные акторы, несмотря на различия во взглядах и ожиданиях, выстроили устойчивые мирные отношения на основе уважения принципа территориальной целостности и суверенитета государств.

Политолог Джони Меликян

Призывы Анкары к региональному сотрудничеству получили конструктивный отклик от  премьер-министра Армении Никола Пашиняна. При этом Пашинян пошел еще дальше, выступив за нормализацию отношений с Турцией и заявив о готовности Армении приложить для этого усилия.

В свете этого Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет мнение Джонни Меликяна, старшего эксперта Аналитического центра «Орбели» (Orbeli Center).

Господин Меликян, можно сказать, что премьер-министр Никол Пашинян впервые откликнулся на призывы к миру и сотрудничеству, озвучиваемые Турцией в последнее время. На недавнем заседании Кабинета министров Пашинян признал, что из Анкары поступают позитивные сигналы с точки зрения регионального мира, и ответ будет таким же. Как вы оцениваете развитие событий?

Вопрос установления отношений и контактов с Турцией на равноправной основе и без предусловий — не новый. Все мы помним процесс так называемой «футбольной дипломатии» и причины ее провала, не связанные с Арменией. В то же время, недавний призыв к миру и сотрудничеству следует рассматривать в контексте политики достижения устойчивого мира и добрососедства в регионе, которая нашла свое место в программе армянского правительства на 2021-2026 годы, и зафиксирована в качестве одной из главных целей властей Армении. Однако ни у кого не должно быть иллюзий по поводу того, что этот процесс будет легким, и что подобные шаги могут быть в ущерб национальным интересам Армении и Арцаха.

Кроме того, на пути достижения мира в регионе все еще существуют серьезные угрозы и проблемы, не решив которые, сложно будет достичь поставленной задачи. Заочные месседжи лидеров двух стран в условиях отсутствия не только дипотношений, но и любых контактов, являются только лишь заявлениями о намерениях — до тех пор, пока они не будут подкреплены практическими шагами и действиями, в том числе, отказом от воинственной риторики. Не исключено, что в случае реального интереса Анкары отказаться от предусловий и начать контакты, установив отношения с Ереваном, в среднесрочной перспективе могут начаться определенные позитивные процессы. В этом случае, если будет политическая воля, то и посредники, как мне кажется, нам не понадобятся. Однако сам факт их инициации и зарождения должен быть, повторюсь, без всяких предусловий и отсылки к отношениям с третьими странами. В этом ключе важно отметить и то, что именно Турция в 90-е годы в одностороннем порядке закрыла госграницу с Арменией и, выражаясь «футбольной лексикой», на сегодняшний день мяч находится на турецкой стороне.

Премьер-министр Пашинян недавно сказал, что процесс трудно представить без запуска механизма международного мониторинга, и предложил ОДКБ, либо сопредседателям МГ ОБСЕ взять эту роль на себя. Как вы думаете, чье посредничество могло бы быть наиболее выгодным?

Отмечу, что заявление премьер-министра Никола Пашиняна о запуске механизма международного мониторинга касается ситуации на армяно-азербайджанской границе, и никоим образом не связан с Турцией. Особо отмечу, что очень важно разграничить два вопроса — армяно-азербайджанские отношения и проблему государственных границ между ними от переговоров по карабахскому конфликту и будущему статусу Арцаха, к работе над чем МГ ОБСЕ вернется в ближайшем будущем.

Что касается вопроса о существующих проблемах армяно-азербайджанских отношений, включая майский инцидент[2] и временное нахождение азербайджанских военнослужащих на части территории Республики Армения, то предложенный премьером механизм, как мне кажется, может быть реализован странами-сопредседателями Минской группы ОБСЕ. Россия как одна из стран-сопредседателей уже подключена к посредничеству между Арменией и Азербайджаном. То же, в рамках МГ ОБСЕ, могут и другие страны-сопредседатели — Франция и США. Что касается ОДКБ,[3] то мандат этой военно-политической организации заключается в коллективной обороне и обеспечении территориальной целостности стран-членов организации.

Как вы думаете, какие трудные или относительно несложные проблемы между двумя странами необходимо преодолеть, и какие шаги сделают мир в регионе устойчивым? Какими вы видите перспективы отношений Армении с Турцией и с Азербайджаном?

По части армяно-азербайджанских отношений отмечу, что тут проблемных вопросов предостаточно. Вдобавок к уже отмеченному вопросу о государственных границах есть не менее, а может, и более важный вопрос — гуманитарный, связанный с военнопленными и другими удерживаемыми лицами, которые спустя десять месяцев после прекращения боевых действий все еще находятся в азербайджанском плену, в нарушение одной из статей заявления от 9/10 ноября. Выполнение всех пунктов заявления — освобождение военнопленных и разблокировка всех имевшихся ранее коммуникаций, без селективного подхода, а также отказ от воинственной риторики и угрозы применения силы, освобождение занятых в мае армянских территорий — вот ключ к началу процесса стабилизации в регионе. После всего этого уже можно будет ожидать спада накала и взаимной ненависти, а также начала трудного, но все же процесса по восстановлению отношений и попыток разрешения имеющихся проблем.

Говоря же об армяно-турецких отношениях, тут все проще: необходимо начало равноправного диалога без предусловий, отказ от односторонней блокады Армении и разделение армяно-турецких отношений от армяно-азербайджанских (в свете турецко-азербайджанских). В этом случае можно ожидать хоть каких-то подвижек на этом треке отношений в среднесрочной перспективе, что позитивно отразится на ситуации в регионе.

Накануне Никол Пашинян на заседании правительства представил программу нового Кабмина на ближайшие 5 лет. Парламент Армении одобрил новую правительственную программу. Но принятие документа проходило, в прямом смысле, с боем. Как вы оцениваете эту программу?

Программа правительства такая, какой бывают правительственные программы во многих странах мира, и по части вопросов внешнеполитической сферы и области безопасности является продолжением Стратегии национальной безопасности 2020 года, процедуры пересмотра которой уже начаты аппаратом Совета безопасности Республики Армения — исходя из новых поствоенных реалий в регионе.

Что же до самой программы, то документ структурно состоит из вводной части и шести разделов, среди которых: 1. безопасность и внешняя политика; 2. экономика; 3. развитие инфраструктуры; 4. развитие человеческого капитала; 5. право и правосудие; 6. институциональное развитие. Первичным для Армении, согласно документу, остается защита внешней безопасности, суверенитета и территориальной целостности, а также создание благоприятной региональной и международной атмосферы вокруг Армении. Кроме того, ставится акцент на справедливое разрешение Нагорно-карабахского конфликта. В интересующем нас первом разделе приводятся факторы безопасности Республики Армения и фиксация внешнеполитических приоритетов и перспектив по каждому из них. Так, в документе подчеркивается, что факторами обеспечения безопасности Республики Армения являются: 1. модернизированная Армения; 2. армяно-российские стратегические отношения; 3. членство страны в ОДКБ; 4. формирование стабильной региональной среды и разблокировка региональной инфраструктуры; 5. сопредседательство МГ ОБСЕ; 6. инициативная и эффективная внешняя политика по всем направлениям. Что же касается внешнеполитического направления, то тут выделим взаимоотношения с Россией, США, ЕС, с соседними Грузией и Ираном и т.д.

Статьи, публикуемые на нашем веб-сайте, выражают личное мнение авторов и могут не совпадать с редакционной точкой зрения Анкарского центра исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM).


[1] Старший эксперт Аналитического центра «Орбели» (Ереван, Армения).

Джонни Меликян проучился в Российско-Армянском университете (РАУ) на факультете политологии (по специальности «международные отношения») (2007 г.), затем продолжил учебу в аспирантуре на кафедре мировой политики и международных отношений (2010 г.).

В 2010-2012 годах был научным работником Центра по Кавказоведению и проблемам Ближнего Востока (в 2011 году был переименован в Научный центр региональных исследований) Российско-Армянского университета.

В 2011-2013 годах работал экспертом Центра общественных связей и информации Аппарата Президента РА, а в 2016-2017 годах – экспертом Центра политических исследований Научно-образовательного фонда «Нораванк».

С 2014 года – научный сотрудник Центра региональных исследований Академии государственного управления РА, а с 2019 года – старший эксперт Аналитического центра «Орбели» (Центра общественных связей и информации при Аппарате премьер-министра РА).

Соавтор ряда научных статей и коллективной монографии.

[2] Согласно заявлению армянской стороны, 2 мая 2021 года азербайджанская армия продвинулась на 3,5 километра вглубь территории Армении и взяла под свой контроль территорию вокруг небольшого озера (данное озеро на армянском и на азербайджанском языке называется «Черное озеро») на севере Армении, расположенного на границе двух стран. На следующий день премьер-министр Армении Никол Пашинян заявил, что в Сюникской и Гегаркуникской областях находится около 250 азербайджанских солдат, и потребовал вывода азербайджанских войск. Министерство иностранных дел Армении обвинило Азербайджан в провокации.

А согласно заявлению Министерства иностранных дел Азербайджана, государство ранее не могло контролировать регион вокруг озера из-за погодных условий и теперь «усиливает свою безопасность на границе на основе имеющихся у Баку и Еревана карт. Азербайджан уважает суверенитет, территориальную целостность и нерушимость границ». https://www.bbc.com/russian/news-57150521, (дата обращения: 01.09.2021).

[3]«Мы ждем предложений»: Пашинян о возобновлении мирных переговоров с Азербайджаном, https://ru.armeniasputnik.am/politics/20210812/28642999/My-zhdem-predlozheniy-Pashinyan-o-vozobnovlenii-mirnykh-peregovorov-s-Azerbaydzhanom.html, (дата обращения: 01.09.2021).

Ülviye FİLİYEVA ERKEÇ
Ülviye FİLİYEVA ERKEÇ-Lisans eğitimini Bakü Devlet Üniversitesi Gazetecilik Bölümü’nde tamamlayan Ülviye Filiyeva Erkeç, aynı zamanda Karabük Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü’nden de mezun olmuştur. Yüksek lisans derecesini, Aksaray Üniversitesi Kent Sosyolojisi Programı’nda sunduğu “Türk ve Rus Basınındaki Algılanışı ile Türkiye’ye Evlilik Yolu ile Göç Olgusu” başlıklı tezle elde eden Erkeç, Karabük Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı Bölge Çalışmaları Bilim Dalı’ndaki yüksek lisans eğitimini de sürdürmektedir. Filiyeva Erkeç, ileri seviyede İngilizce, Rusça, Avarca ve Azerbaycan Türkçesi bilmektedir.