Азиатско-Тихоокеанский регион стал главным фокусом глобальной борьбы за власть в 21 веке как область, где соперничество полюсов наиболее распространено в мире. Как перемещение торговых центров в регион в связи с экономическим развитием, так и повышение уровня технологического развития позволили упростить производство важнейших технологических продуктов в регионе. С другой стороны, политические разломы региона и усиление глобальной конкуренции в этой географии негативно влияют на политическую стабильность региона и, следовательно, на его коммерческую непрерывность.
Соперничество между Китаем, крупнейшей экономической державой региона и мира, и Соединенными Штатами Америки (США), глобальным гегемоном, в Азиатско-Тихоокеанском регионе продолжается, с одной стороны, через международные платформы, такие как RCEP и APEC, а с другой стороны, оно принимает форму борьбы один на один, и стороны нажимают на «красные линии» друг друга. Хотя эти нажимы обычно реализуются через шаги, предпринимаемые самими сторонами, как, например, выход США из Тик-Тока, иногда ситуации, возникающие через союзные государства, косвенно усиливают позиции сторон.
Самым последним примером таких инцидентов через союзные государства является документ о стратегической обороне, опубликованный правительством Австралии 24 апреля 2023 года. Хотя документ, опубликованный администрацией Канберры, во многом раскрывает оборонную парадигму Австралии, он также является очень важным документом с точки зрения прояснения политики в отношении Китая.
В документе восемь раз употребляется название «Китай» и упоминается влияние Пекина в регионе. В разделе под названием «Работа с партнерами в регионе», подписанном министром обороны Австралии Ричардом Марлзом, подчеркивается, что в интересах обоих государств и региона Китай и Австралия должны иметь стабильные отношения. Также говорится, что в отношениях Канберры и Пекина партнерство будет развиваться во всех областях, где возможно сотрудничество, но не в тех, где необходимы разногласия.[1]
На самом деле, эта перспектива не нова; она была включена во многие заявления правительства Албании. Например, министр иностранных дел Австралии Пенни Вонг сделала заявления в этом направлении в своей речи об отношениях с Китаем в Университете Западного Сиднея 13 декабря 2022 года.[2] ÖДругой пример — почти идентичное заявление Вонга 19 декабря 2022 года по случаю годовщины установления дипломатических отношений между Китаем и Австралией.[3]
В четвертой и пятой статьях первого раздела документа, озаглавленного «Текущие стратегические условия», вновь упоминается Китай и соперничество Вашингтона и Пекина в этом контексте. В четвертой статье подчеркивается, что США больше не являются единственным лидером Азиатско-Тихоокеанского региона и что соперничество между США и Китаем является определяющей чертой региона и эпохи. Также подчеркивается, что соперничество великих держав и потенциальные конфликты в регионе не совпадают с интересами Канберры.[4]
Что касается пятого пункта, было заявлено, что Китай со времен Второй мировой войны занимается непрозрачным и неуверенным военным ростом в регионе, несмотря на свое экономическое развитие, от которого выиграли многие страны региона, включая Австралию. Также было указано, что растущие инициативы Китая в Южно-Китайском море оказывают прямое влияние на национальные интересы Австралии, и утверждалось, что Китай ведет стратегическое соперничество за ближайших соседей Австралии.[5]
С другой стороны, в китайских государственных СМИ были опубликованы различные статьи против оборонного документа Австралии и раскрыт подход Пекина к этому документу. Например, через день после публикации стратегического оборонного документа, а именно 25 марта 2023 года, в Global Times была опубликована статья. В этой статье, прежде всего, говорилось, что Австралия согласна с тем, что США не являются единственным лидером в регионе, и указывалось, что в документе сделана неверная оценка и увековечена теория «китайской угрозы».[6] В статье также говорится, что рассматриваемый документ является отклонением от логики отчета Дибба, который был опубликован в 1986 году и рекомендовал Австралии сконцентрировать свою оборону в возможных точках нападения. Кроме того, упоминается влияние Соединенных Штатов, включая следующие заявления, сделанные премьер-министром Австралии Энтони Албанезом в момент публикации документа:[7]
“Австралия будет строить свою сильную оборону, стремясь формировать будущее, а не ждать, пока будущее сформирует нас.”
В статье говорилось, что Китай никогда не рассматривал Австралию как угрозу, а наоборот, двустороннее сотрудничество важно не только для экономического развития, но и для регионального мира, стабильности и процветания.
Подводя краткий итог, можно сказать, что в стратегическом оборонном документе Австралии, опубликованном 24 апреля 2023 года, изложен подход администрации Албанезе, которая вступит в должность в 2022 году, к австралийской обороне. В этом контексте удивительно, что Китай был упомянут в этом документе в то время, когда отношения с Пекином были настроены позитивно. Однако также очевидно, что обеспокоенность Австралии по поводу Китая не полностью исчезла благодаря этому документу. Хотя возможность войны и конфликта приходит на ум, этого документа недостаточно, чтобы утверждать, что между сторонами начнется война. По сути, состояние войны — это, прежде всего, явление, связанное с экономической устойчивостью и экономической мощью. В этом контексте тот факт, что Китай является крупнейшим торговым партнером Австралии, важен для региональной безопасности. С другой стороны, можно прогнозировать, что документ укрепит руку США в плане альянсов, которые они стремятся возродить в регионе.
[1] Australian Government, Defence Strategic Review, Commonwealth of Australia 2023, Апрель 2023, с. 9.
[2] “‘Co-Operate Where We Can, Disagree Where We Must’: Penny Wong Outlines Plans on China Relations”, SBS News, www.sbs.com.au/news/article/penny-wong-outlines-china-relations-australia-to-seek-co-operation-while-protecting-national-interests/paqlyt69b, (Дата посещения: 13.12.2022).
[3] “Anniversary of Diplomatic Relations between Australia and the People’s Republic of China”, Minister for Foreign Affairs, www.foreignminister.gov.au/minister/penny-wong/media-release/anniversary-diplomatic-relations-between-australia-and-peoples-republic-china, (Дата посещения: 19.12.2022).
[4] Australian Government, указ. соч.
[5] Там же.
[6] Chen Hong, “Australian Defence Review Misplaces Focus”, Global Times, www.globaltimes.cn/page/202304/1289763.shtml, (Дата посещения: 25.04.2023).
[7] Там же.
