События, которые произошли в результате «арабской весны» в 2010 году, повлекли за собой миграционные движения, очаг которого исходил из ближневосточного региона. Отсутствие стабильности в регионе привело к тому, что миграционные движения продолжаются и сегодня; в особенности события, произошедшие в таких странах, как Афганистан, повлекли за собой новые иммиграционные волны. Российское военное вмешательство на территорию Украины, произошедшее в начале 2010 года, добавило новую волну миграций. К украинцам, мигрирующим в европейские страны из-за войны в Украине, присоединились и российские граждане, не поддерживающие российское военное вмешательство.
Греция, которая является транзитной страной для просителей убежища из-за своего местоположения, стала целевой страной в этот период в связи с ее членством в Европейском Союзе (ЕС). В частности, Греция вышла на первый план в качестве ключевой страны в кризисе беженцев, поскольку она является одной из первых стран, столкнувшаяся с волнами иммиграции, наряду с такими странами ЕС, как Италия и Испания. Греция, расположенная на побережье Эгейского и Средиземного морей, увеличила интерес миграций со стороны беженцев.
В связи с этим, Греция должна действовать в соответствии с законодательством ЕС. Однако, если мы посмотрим на недавние события в Греции, то увидим, что с точки зрения лиц, которые ищут убежище в Греции, сложилась ужасная картина. Политика «отталкивания», проводимая греческими властями в Эгейском море, привела к фатальным последствиям; ситуация имеет аналогичный характер и в существующих лагерях беженцев.[1]
Некоторые неправительственные организации, в своих докладах, вынесли на повестку дня выявленные нарушения, которые были связаны с несоблюдением прав человека. В то время как организации утверждают, что в этих лагерях существует проблема голода; правительство отвергает выдвинутые обвинения.[2] Согласно Лиссабонскому договору, вступившему в силу в конце 2009 года, государства-члены ЕС принимают условие, включающее невыдворение просителей убежища. Более того, согласно Женевской конвенции, подписанной в 1951 году, просители убежища, достигшие границ страны, не должны быть отправлены обратно.
В связи с этим, можно сказать, что иммиграционная политика Греции противоречит как европейскому, так и международному законодательству. Более того, очевидно, что Афинская администрация в последнее время пыталась укрепить северную границу, которая проходит по реке Марица. При этом реализуется стратегия, направленная на предотвращение незаконного въезда в страну путем возведения забора вокруг границы. Несмотря на то, что контроль за нелегальной миграцией является нормой для любого государства, Греция нарушает права человека, используя насильственные методы по осуществлению политики предотвращения нелегальной миграции.[3]
Греция в переговорах с ЕС, аргументирует это тем, что нелегальные мигранты и лица, ищущие убежища, все больше обременяют экономику и безопасность страны. Греция обратилась к ЕС с просьбой оказать больше экономической помощи в принятии мигрантов.[4] Понятно, что ЕС хочет избежать новой волны иммиграции, которая связанна с продолжающейся российско-украинской войной, повлекшая за собой экономическую депрессию и энергетический кризис, в том числе, в самой Европе. Поэтому в своих официальных заявлениях представители ЕС заявляют, что греческая граница воспринимается как граница Европы.
Вследствие этого Греция без колебаний использует кризис с беженцами в качестве козыря против ЕС, превращая проблему иммигрантов в инструмент. Страны ЕС вынуждены закрывать глаза на некоторые проступки Афинской администрации, из-за большой роли Греции в принятии мигрантов. Этот факт подтверждается тем, что ЕС хранил молчание в событиях, произошедших в последнее время.
В дополнение ко всему этому понятно, что Греция, которая подверглась критике со стороны неправительственных организаций по этому вопросу, призвала ЕС отказаться от обвинений, о которых идет речь. Потому что в начале 2023 года администрация Афин, показывая послам стран ЕС колючую проволоку вдоль границы по реке Марица и принятые меры по этому вопросу, хочет убедить государства-члены, что прилагает усилия по вопросу иммигрантов.
Еще одно событие, требующее внимания, является применение Греция и ЕС двойных стандартов в отношении мигрантов. Примечательно и то, что Греция, отказавшаяся от радикальных мер специально для украинцев, спасавшихся от русско-украинской войны, переселила имеющихся беженцев, чтобы освободить место в лагерях для украинцев. [5]
В результате можно говорить о тупиковой ситуации в иммиграционной политике Греции. В то время как усиление решительных мер и шаги, противоречащие международному праву в этом процессе, выявляют вышеупомянутый тупик; Молчание ЕС по образовавшейся ситуации — еще одно измерение проблемы. В этом контексте можно утверждать, что ЕС косвенно поддерживает Грецию, чтобы предотвратить миграционное движение. С другой стороны, двойные стандарты, применяемые к украинцам, можно расценивать как отражение усиления расизма и дискриминации в других странах ЕС.
[1] Eleni Siapikoudi, “Refugee Crisis: Pushbacks and Harsh Sentences for Refugees”, Friedrich Naumann Foundation, https://www.freiheit.org/greece/refugee-crisis-pushbacks-and-harsh-sentences-refugees, (Дата обращения 03.02.2023).
[2] Helena Smith, “Greek Government Blamed for Hunger Crisis in Refugee Camps”, The Guardian, https://www.theguardian.com/world/2022/jan/24/greek-government-blamed-for-hunger-crisis-in-refugee-camps, (Дата обращения 03.02.2023).
[3] “Greece: Migration Policy Having “Suffocating Effect” on Human Rights Defenders Says UN Expert”, OHCHR, https://www.ohchr.org/en/press-releases/2022/06/greece-migration-policy-having-suffocating-effect-human-rights-defenders, (Дата обращения 03.02.2023).
[4] Costas Kantouris, “Greece Expanding Border Wall, Calls for EU Help on Migration”, The Associated Press, https://apnews.com/article/politics-turkey-government-european-union-greece-europe-271147c8ec3a4c0b85458e25ff52a2aa, (Дата обращения 03.02.2023).
[5] “Hot and Cold: Greece’s Treatment of Ukrainian and NON-UKRAİNİAN REFUGEES”, The New Humanitarian, https://www.thenewhumanitarian.org/news-feature/2022/08/16/Greece-refugees-Ukraine-asylum-system-application, (Дата обращения 03.02.2023).
