Российско-украинская война, начавшаяся 24 февраля 2022 года в результате нападения России на Украину, заставила Европейский союз (ЕС) ввести санкции против России. Сербия, которая находится на пути к полноправному членству в ЕС, поддерживает территориальную целостность Украины. В связи с этим Белград проголосовал за принятие резолюции на сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ООН) 23 февраля 2023 года с требованием немедленного вывода российских войск из Украины и призывом к «справедливому и прочному» миру.[1] Но, несмотря на все это, Сербия воздержалась от введения санкций ЕС против России.
Сербия, которую критиковали за ее позицию по этому вопросу с самого начала войны, находится под значительным давлением. Основной причиной отказа Сербии от введения санкций ЕС является влияние России на сербов.
Эта ситуация не ограничивается сербами в Сербии. В плане межгосударственных отношений можно сказать, что решающую роль в таком отношении играет зависимость Сербии от российского природного газа и поддержка Россией Сербии в конфликте между Косово и Сербией. В этом контексте Россия сохраняет свое влияние на Сербию, решительно выступая против признания Косово.
Однако Россия также демонстрирует свою поддержку Сербии на международной арене по другим важным вопросам, отличным от Косовского вопроса. Например, в феврале 2023 года президент Сербии Александр Вучич напомнил о поддержке Сербии президентом России Владимиром Путиным в Организации Объединенных Наций (ООН).[2] Это относится к вето России на резолюцию Совета Безопасности ООН, осуждающую резню в Сребренице как геноцид в 2015 году.
Утверждается, что Сербия, оказавшаяся между Россией и ЕС, до сегодняшнего дня придерживалась политики баланса между двумя сторонами. Однако в связи с последними событиями видно, что Запад стал более доминирующим в плане санкций. В первые месяцы 2023 года можно сказать, что ЕС больше контактировал с Сербией по сравнению с Россией. Это важный результат роли ЕС как посредника в диалоге между Косово и Сербией. Так, помимо усилий по улучшению отношений с Косово, западные чиновники чаще напоминали Сербии о необходимости введения санкций против России для того, чтобы Сербия могла интегрироваться в Союз. Ярким примером этого является визит в Белград советника Государственного департамента Соединенных Штатов Америки (США) Дерека Чоллета, который, обсуждая отношения между Косово и Сербией, заявил, что Сербия должна ввести санкции против России.[3]
Кроме того, в январе 2023 года Европейский парламент принял резолюцию о том, что Сербия должна согласовать свою внешнюю политику и политику безопасности с политикой ЕС, чтобы переговоры о вступлении в ЕС с Сербией могли быть продолжены.[4] С другой стороны, известно, что посол США в Сербии Кристофер Хилл неоднократно призывал Сербию ввести санкции против России как в феврале, так и в марте 2023 года.
В ответ на эти призывы Александр Вучич заявил, что Сербии, возможно, придется ввести санкции против России и что Белград уже заплатил цену за то, что не сделал этого.[5] Данные, собранные ООН, показали, что кризис, вызванный российско-украинской войной, повлиял на Сербию больше, чем пандемия Ковид-19, и увеличил число бедных людей.[6] Соответствующие данные подтверждают заявления Вучича.
Видно, что Россия отреагировала на заявление Вучича с пониманием. Однако если против России будут введены санкции, произойдет разрыв отношений Сербии с Россией, и правительство получит большой резонанс во внутренней политике и общественном мнении. В ходе опроса общественного мнения, проведенного Фондом «Открытое общество» и компанией Datapraxis в 2022 году, около 63 процентов опрошенных сербов возложили вину за начало российско-украинской войны на Запад.[7] Вучич, против которого в Сербии сейчас протестуют из-за диалога с Косово, в этой ситуации, вероятно, столкнется с более жесткой критикой.
В соответствии с общественным мнением, существует значительный сегмент политической среды, который не хочет введения санкций против России. 13 марта 2023 года министр экономики Сербии Раде Баста обратился к правительству с просьбой ввести санкции против Москвы.[8] Bun В ответ лидер Социалистической партии Сербии (СПС) и министр иностранных дел Сербии Ивица Дачич заявил, что СПС не выступает за санкции, и даже лидер партии «Единая Сербия» (СП), членом которой является Баста, заявил, что партия против санкций в отношении кого бы то ни было.[9]
В результате Вучич оказался между ЕС и Россией по вопросу санкций ЕС против России. Невыполнение Сербией санкций ЕС создает значительные экономические проблемы в стране. В связи с давлением Запада и экономическими негативными факторами Вучич недавно заявил о возможности введения санкций против России. Кроме того, в марте 2023 года Вучич заявил, что не может обещать, что Сербия не присоединится к санкциям против России.[10] Однако, глядя на эти заявления, можно сказать, что Белград остается неопределенным в этом вопросе. Потому что нет консенсуса как среди политиков, так и среди общественного мнения. На самом деле, исходя из последних событий, можно утверждать, что те, кто выступает против санкций ЕС, составляют большинство в Сербии.
[1] “Srbija glasala za rezoluciju GS UN kojom se zahteva momentalno povlačenje ruskih snaga iz Ukrajine”, Danas, https://www.danas.rs/vesti/politika/srbija-glasala-za-rezoluciju-gs-un-kojom-se-zahteva-momentalno-povlacenje-ruskih-snaga-iz-ukrajine/, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[2] “„Zbog Putina danas nemamo žig genocidnog naroda“: Vučić o pomoći Rusije 2015. Godine”, Danas, https://www.danas.rs/vesti/politika/zbog-putina-danas-nemamo-zig-genocidnog-naroda-vucic-o-pomoci-rusije-2015-godine/, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[3] “Američki dužnosnik zadao brige Vučiću: Evo šta Srbija mora uraditi ako želi napredovati”, Oslobodenje, https://www.oslobodjenje.ba/vijesti/region/americki-duznosnik-zadao-brige-vucicu-evo-sta-srbija-mora-uraditi-ako-zeli-napredovati-826091, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[4] “AP, Sırbistan’ın dış politikasını AB’ninkiyle senkronize etmesi yönünde bir kararı kabul etti”, 24 Chasa, https://www.24chasa.bg/mezhdunarodni/article/13549630, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[5] “Вучиќ најави дека Србија можеби ќе мора да воведе санкции кон Русија”, Vesti.mk, https://www.vesti.mk/article/63dcc59fc6b4b0e447096729, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[6] “BM: Ukrayna krizi Sırbistan’ı COVID-19’dan daha fazla vurdu”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/1/26/un-kriza-zbog-rata-u-ukrajini-pogodila-srbiju-vise-od-covid-a, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[7] “Savaşla lekelenmemiş: Rus gücü Sırbistan’da neden bu kadar dayanıklı?”, KOHA.Net, https://www.koha.net/veshtrime/362141/e-panjollosur-nga-lufta-pse-fuqia-e-rusise-eshte-kaq-elastike-ne-serbi/, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[8] “Rusya’ya karşı yaptırımların getirilmesi için Sırbistan Hükümeti Bakanı”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/news/balkan/2023/3/13/ministar-privrede-srbije-za-uvodjenje-sankcija-rusiji, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[9] “Dacic, SPS’nin Rusya’ya yaptırım uygulanmasından yana olmadığını söyledi”, Sloboden Pecat, https://www.slobodenpecat.mk/dachikj-veli-deka-sps-ne-e-za-voveduvanje-sankcii-kon-rusija/, (Дата Обращения: 17.03.2023).
[10] “Vucic Can’t ‘Swear’ Serbia Will Not Join Sanctions on Russia”, Balkan Insight, https://balkaninsight.com/2023/03/10/vucic-cant-swear-serbia-will-not-join-sanctions-on-russia/, (Дата Обращения: 17.03.2023).
