Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ) являются страной Персидского залива, хотя они, как и каждое государство, разрабатывают политику для разных регионов. В этом контексте одним из регионов, в котором заинтересованы ОАЭ, является Центральная Азия. Можно сказать, что центральноазиатская политика администрации Абу-Даби определяется прагматичным подходом, который ставит во главу угла общие интересы с государствами, с которыми она находится в контакте, и носит конструктивный характер. По этой причине основой деятельности ОАЭ в регионе является развитие экономических отношений и достижение экономической выгоды за счет инвестиций, осуществляемых в различных странах.
Помимо экономических отношений ОАЭ также рассматривают энергетическую карту в отношениях с Казахстаном и Туркменистаном. В этом контексте Абу-Даби прилагает усилия для вовлечения компаний ОАЭ в проекты на Каспии. Весь этот процесс совпадает с ожиданиями региональных государств в отношении иностранных инвестиций и ускоряет отношения с подходом максимизации взаимного интереса.
Чтобы лучше понять указанный подход, необходимо упомянуть об отношениях ОАЭ с государствами региона. Прежде всего, если говорить о Казахстане, то можно сказать, что у ОАЭ сложились отношения с этой страной уже в период правления Президента-основателя Казахстана Нурсултана Назарбаева. Известно, что в период с 2005 по 2020 год ОАЭ инвестировали в Казахстан около 2,4 миллиарда долларов. Объем торговли между двумя странами в 2020 году составил 474,4 миллиона долларов.[1]
Эта ситуация также способствует сближению и культурному взаимодействию между народами. Фактически, Казахстан применяет ограниченное одним месяцем освобождение от виз для граждан ОАЭ. На данный момент можно предвидеть, что экономические отношения между двумя странами будут развиваться. Кстати, заместитель министра экономики Казахстана Алишер Абдыкадыров заявил, что самым важным партнером его страны на Ближнем Востоке являются ОАЭ, и сообщил, что между двумя государствами будет реализовано 30 новых проектов.[2] Видно, что Касым-Жомарт Токаев также поощряет развитие двусторонних отношений. В целях углубления двусторонних экономических отношений регулярно ежегодно проводится казахстанско-эмиратский инвестиционный форум, через который осуществляется контакт с инвесторами.
Движущей силой отношений на линии Абу-Даби-Нур-Султан является экономика. В этом смысле инвестиции ОАЭ являются важным вопросом для Казахстана. Для ОАЭ очень важно положение энергетического пространства на Каспии. Дело в том, что эмиратская компания Mubadala участвовала в проектах в этом регионе, купив 24% компании «КазМунайГаз», занимающейся разведкой природного газа в Казахстане.
Точно так же ОАЭ имеют значительные инвестиции в Кыргызстан. Например, 8 февраля 2012 года между Правительством Кыргызской Республики и Фондом развития Абу-Даби было подписано Кредитное соглашение по проекту реабилитации автомобильной дороги Бишкек-Торугарт. Таким образом, ОАЭ начали оказывать финансовую поддержку транспортным проектам в Кыргызстане. 7 декабря 2014 года был подписан меморандум о взаимопонимании для поощрения взаимных инвестиций, после чего произошло значительное увеличение инвестиций ОАЭ в Кыргызстан. Другой меморандум о взаимопонимании, подписанный в тот же день, открыл двери для сотрудничества в области добычи полезных ископаемых и торговли.
Как видно, отношения на линии Абу-Даби-Бишкек строятся на основе экономического сотрудничества. Более того, в последние годы эти отношения возродились, особенно после того, как Садир Жапаров стал президентом Кыргызстана. Известно, что основной компанией ОАЭ, работающей в Кыргызстане, является DP World.[3] Между двумя странами также существует практика либерализации визового режима. По сути, с 17 января 2017 года стороны начали применять друг к другу визовый режим.[4] Это служило укреплению связи между народами.
В отношениях ОАЭ с Узбекистаном произошел конкретный прогресс после того, как лидер движения «Новый Узбекистан» Шавкат Мирзиёев стал президентом Узбекистана. Тот факт, что Мирзиёев стал Президентом, привел к расширению Узбекистана во многих областях. В этом контексте администрация Мирзиёева, которая делает упор на проекты по развитию Узбекистана и пытается привлечь инвестиции в свою страну, сблизилась с ОАЭ.
В качестве ощутимого результата этого сближения ОАЭ в период с марта 2019 года по август 2021 года инвестировали в общей сложности 4,5 миллиарда долларов США в различные проекты в Узбекистане.[5] Самая яркая из этих инвестиций — первая солнечная электростанция мощностью 100 МВт, открытая в июле 2021 года и построенная компанией Masdar из Абу-Даби. В настоящее время в Узбекистане действуют 107 предприятий с участием капитала ОАЭ. Кроме того, активно работают 28 компаний из ОАЭ.[6] Это показывает, что отношения между двумя странами формируются экономическими отношениями. В этом смысле стороны договорились о цели увеличения объема двусторонней торговли до 10 миллиардов долларов.[7]
В отношениях ОАЭ с Таджикистаном царит позитивная атмосфера. Собственно говоря, в марте 2007 года ОАЭ стали первой страной Персидского залива, где Таджикистан открыл консульство. Эта ситуация свидетельствует о том значении, которое придается Абу-Даби Президентом Таджикистана Имомали Рахмоном. Известно, что 22 компании эмиратского происхождения участвуют в ярмарках, организованных для инвестирования в Таджикистане. Поэтому можно сказать, что экономика является движущей силой в отношениях ОАЭ с Таджикистаном, как и в других странах Центральной Азии.
Наконец, если посмотреть на отношения ОАЭ с Туркменистаном, видно, что основными темами отношений между двумя странами являются энергетика, торговля и городское развитие. Также известно, что такие компании ОАЭ, как Petrofac, Gulf Oil и Gas Fze, проявляют большой интерес к проектам на Каспии и проводят исследования в Туркменистане.[8] Эти исследования поддерживает и Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедов. Движущей силой отношений между Абу-Даби и Ашхабадом является Деловой совет ОАЭ-Туркменистан. Совет выполняет эффективную функцию по определению областей для инвестиций в Туркменистане и руководству инвесторами из ОАЭ.
Между двумя странами заключено 49 двусторонних соглашений. В результате Туркменистан удовлетворяет большую часть своей электроники, высоких технологий, грузовых автомобилей, автомобилей и других потребностей за счет ОАЭ. В настоящее время ОАЭ являются пятым по величине поставщиком Туркменистана.[9]
Основываясь на всей этой информации, можно констатировать, что ОАЭ играют конструктивную роль в Центральной Азии и вносят свой вклад в региональное благосостояние, а также в создание рабочих мест за счет своих инвестиций. Эта ситуация вызывает симпатии региональных столиц к Абу-Даби. Безусловно, деятельность ОАЭ в регионе приносит выгоду не только государствам Центральной Азии, но и ОАЭ. Руководство Абу-Даби получает значительную прибыль от региона как за счет инвестиций, так и за счет энергетических проектов. Однако очевидно, что этот тип отношений не является формой отношений, в которых одна сторона эксплуатирует другую. Иными словами, в отношениях ОАЭ с государствами региона используется подход, отвечающий интересам всех сторон в рамках понимания взаимозависимости. Поэтому у региональных столиц нет опасений по поводу деятельности Абу-Даби. Поэтому можно прогнозировать сохранение позитивной атмосферы в отношениях ОАЭ с государствами региона.
[1] “UAE, Kazakhstan to Strengthen Business Relations in Key Sectors”, Gulf Today, https://www.gulftoday.ae/business/2021/03/07/uae-kazakhstan-to-strengthen-business-relations-in-key-sectors, (Дата обращения: 29.12.2021).
[2] Там же.
[3] “Trade and Economic Cooperation”, Embassy of the Kyrgyz Republic, https://mfa.gov.kg/en/dm/abu-dabi-en/Menu—Foreign-/—uslugi/Trade-and-Economic-Cooperation/AE, (Дата обращения: 09.09.2021).
[4] “Legal Base”, Embassy of the Kyrgyz Republic, https://mfa.gov.kg/en/dm/abu-dabi-en/Menu—Foreign-/—uslugi/Legal-base/AE, (Дата обращения: 29.12.2021).
[5] “UAE and Uzbekistan: Heralding A New Era”, Gulf Business, https://gulfbusiness.com/uae-and-uzbekistan-heralding-a-new-era/, (Дата обращения: 29.12.2021).
[6] “Uzbekistan, UAE Agree to Enhance Trade-Economic, Investment Cooperation”, President.uz, https://president.uz/en/2455, (Дата обращения: 29.12.2021).
[7] Там же.
[8] “Bilateral Relationship”, MOFAİC, https://www.mofaic.gov.ae/en/missions/ashgabat/uae-relationships/bilateral-relationship, (Дата обращения: 29.12.2021).
[9] “UAE, Turkmenistan Mull Strengthening Cooperation”, Araznews, https://www.azernews.az/region/158876.html, (Дата обращения: 29.12.2021).
