Проект Восточного партнерства (ВП), запущенный Европейским Союзом (ЕС) в 2007 году, охватывает шесть советских стран. Среди этих стран Грузия выделяется на Южном Кавказе и всегда занимала активную позицию в отношениях с ЕС, образуя тем самым важную ветвь союза на Кавказе. Соглашение об ассоциации, официально подписанное 27 июня 2014 года, считается важным шагом на пути Тбилиси к ЕС. С этим соглашением, которое вступило в силу 1 июля 2016 года, официально началась перспектива членства Грузии в ЕС. С 1 сентября 2014 года ЕС разрешил почти исключительно беспошлинный импорт из Грузии.
Членство в ЕС является важной частью программы политических и экономических реформ Грузии. Будучи молодой демократией, заинтересованной в построении закона и демократии после отделения от Советского Союза, Грузия добилась замечательного прогресса в создании демократических институтов. В этом контексте он продолжает свои усилия по соблюдению стандартов ЕС по таким вопросам, как борьба с коррупцией, свобода прессы и права человека. Он создает надежный имидж, занимая позицию, согласующуюся с Западом в российско-украинском кризисе. Следует отметить, что Миссия наблюдателей ЕС пытается укрепить стабильность в регионе, инспектируя регионы Абхазия и Осетия, которые находятся под несправедливой оккупацией России со времен войны в Южной Осетии в 2008 году.
В марте 2022 года заявка Тбилиси на членство в ЕС завершилась заявлением наднациональной организации о том, что Грузия может получить статус кандидата, если выполнит свои обязательства.[1] Однако ЕС отказался предоставить статус кандидата, который важен на пути к полноправному членству страны. Оливер Варгели, комиссар по европейской политике соседства и расширению, заявил, что правительство Грузии выполнило только три из 12 рекомендаций Европейского совета, и подчеркнул, что оно отстает на один шаг по сравнению с Молдовой и Украиной. [2]
С другой стороны, председатель правящей партии «Грузинская мечта» Ираклий Кобахидзе заявил, что это манипуляция.[3] Кроме того, можно сказать, что такие причины, как недавнее введение Грузией безвизового режима с Россией и закон об иностранных агентах, задержали процесс членства. В Тбилиси преобладает мнение, что опасения ЕС проистекают прежде всего из геополитических проблем. Более 80 процентов населения Грузии хотят членства в ЕС. С другой стороны, недавние события привели к антиправительственным протестам в столице.[4] С другой стороны, наряду с Грузией статус кандидата получили еще две бывшие советские страны, такие как Украина и Молдова. Тот факт, что Грузия считается потенциальным кандидатом, указывает на будущую заявку на членство, приуроченную к 2024 году. В настоящее время Тбилиси планирует официально подать заявку на членство в ЕС в 2024 году.
Участие Грузии в энергетических отношениях с ЕС благодаря ее стратегическому расположению в Южном газовом коридоре, ее соседству с Россией, ее молодому демократическому профилю и ее прозападному характеру как в религиозном, так и в политическом отношении являются одними из причин, по которым Грузия предпочитает интеграцию в ЕС. Кроме того, он имеет серьезный потенциал для торговли между Востоком и Западом. Создание глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли в рамках Соглашения об ассоциации принесет конкретные результаты, обеспечив более быструю интеграцию Грузии в европейский рынок. [5] Примерно 21% торговли Тбилиси приходится на ЕС.[6] В то же время членство Грузии в Энергетическом сообществе и участие в Трансъевропейской транспортной сети с 2017 года еще больше усилили ее транзитную роль для ЕС. Европейский Союз и его европейская идентичность играют решающую роль как для вступления Грузии, так и для целей расширения ЕС. В контексте региона Южного Кавказа важным элементом является то, что Грузия не находится на обочине ЕС.
Политическая поляризация в парламенте Грузии препятствует процессу членства страны в ЕС. Процесс членства в ЕС следует рассматривать как вопрос, выходящий за рамки партийных линий, и сотрудничество между партиями должно занимать важное место. Потенциал, который ЕС видит в Грузии, должен сформировать гармоничное целое с такими элементами, как политическая воля и приверженность ценностям ЕС. В этом контексте большая часть страны рассматривает членство в ЕС как возможность. Парламент также пытается скоординироваться в соответствии с этим запросом. Хотя правительство Грузии определило свои предпочтения много лет назад, сегодня оно не смогло добиться политической стабильности и консенсуса по ЕС. Несотрудничающая оппозиция сделала неэффективными усилия народа и правительства по членству в ЕС. Политическая поляризация в стране является одним из невыполненных обязательств ЕС. В этом контексте администрации Тбилиси необходимо будет достичь консенсуса по этому вопросу, предпринять шаги по сотрудничеству и обеспечить политическое единство, что является внутренней предпосылкой подачи заявки на членство в ЕС в 2024 году. В результате Грузия, которая, как планируется, станет частью восточного расширения Европейского Союза, находится в активном процессе членства, несмотря на длительную политическую тупиковую ситуацию. Однако сложная и глубокая структура Европейского Союза создала среду, в которой Грузия не достигла стадии полноправного членства, хотя и достигла условий ЕС.
[1] “EU Enlargement Policy ‘Georgia’”, Consilium, https://www.consilium.europa.eu/en/policies/enlargement/georgia/, (Erişim Tarihi: 16.09.2023).
[2] “Georgia Has Implemented 3 Out Of 12 Recommendations, Now Every Minute Counts- EU Commissioner”, https://jam-news.net/georgia-and-eu-recommendations/, (Erişim Tarihi: 16.09.2023)
[3] Aynı yer.
[4] “Why Is Georgia Struggling to Join The EU?”, Economist, https://t.ly/9Ntng, (Erişim Tarihi: 16.09.2023).
[5] “Georgia-EU Relations Within Georgia’s 2024 Objective to Apply for the EU Membership”, Georgian Journal, https://web.archive.org/web/20210103123745/https://www.georgianjournal.ge/politics/36727-georgia-eu-relations-within-georgias-2024-objective-to-apply-for-the-eu-membership.html, (Erişim Tarihi: 16.09.2023)
[6] “EU Trade Relations with Georgia. Facts, Figures and Latest Developments”, Trade EC, https://policy.trade.ec.europa.eu/eu-trade-relationships-country-and-region/countries-and-regions/georgia_en, (Erişim Tarihi: 16.09.2023).
