Талибан, захвативший значительную часть Афганистана, продолжает атаковать север страны. Эти события негативно сказываются на северном соседе указанной страны — Таджикистане. После того, как президент Таджикистана Эмомали Рахмон выразил обеспокоенность по этому поводу, администрация Москвы выступила с различными инициативами. Президент России Владимир Путин встретился со своим таджикским коллегой и заявил, что Россия окажет военную поддержку на таджикско-афганской границе. Ситуация породила вопрос: «Заполнит ли Россия вакуум власти, который возникнет после ухода Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана?».
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет вашему вниманию мнения ведущих экспертов в этой области о значении решения России отправить войска в Таджикистан и его отражения на регионе.
Гюлер КАЛАЙ (специалист по международным отношениям ANKASAM)
В своей оценке по этому вопросу специалист ANKASAM по международным отношениям Гюлер Калай сказала: «Прогресс движения «Талибан» вызывает определенную озабоченность в Таджикистане. Ситуация на таджикско-афганской границе Россией также воспринимается как угроза».
«Министр обороны России Сергей Шойгу считает, что гражданская война в Афганистане начнется снова. «Развитие ситуации в Афганистане требует пристального внимания со стороны как соседних стран, так и международных организаций», — сказал Шойгу. В этом смысле вывод сил альянса может привести к радикализации и распространению насилия на соседние страны и к массовой миграции», — отметила Калай.
Заявив, что Россию больше интересует, присутствует ли в Афганистане террористическая организация «Даиш аль-Ирак и аль-Шам» (ДИАШ), а не «Талибан», Калай сказала: «Москва считает, что ДИАШ пытается воспользоваться ситуацией в Афганистане, чтобы расширить диапазон деятельности».
«За последние несколько недель Талибан взял под контроль десятки районов на севере Афганистана, а также часть границы с Таджикистаном (общая протяженность около 1,3 тысячи км). По мере продвижения талибов на север страны было замечено, что солдаты афганской армии пересекли границу с Таджикистаном. Это беспокоит Москву, поскольку есть риск распространения радикализации на Среднюю Азию, а затем и на Россию», — сказала Калай, рассказывая о ситуации.
«Талибан, демонстрируя свою мощь, берет под контроль важнейшие торговые пути, связывающие Афганистан с внешним миром, – сказала Калай. – Напомним, что в 2015 и 2016 годах талибы захватили город Кундуз и другие населенные пункты на границе с Таджикистаном. Пункт пропуска Шерхан-Бандар является важным пунктом пересечения границы между Афганистаном и странами Центральной Азии и Содружества Независимых Государств (СНГ). Эта ситуация обязывает государства региона вести переговоры с талибами. Собственно говоря, 9 июля 2021 года в Москве состоялась встреча представителя талибов Мавляви С. Делавара и спецпредставителя президента России в Афганистане Замира Кабулова. Этого достаточно, чтобы показать серьезность ситуации. Российская сторона призвала не допустить распространения напряженности за пределы Афганистана. Кроме того, в заявлении МИД России говорилось, что талибы гарантировали, что границы центральноазиатских государств не будут нарушены.
С другой стороны, подчеркивая, что Талибан пытается навязать свою легитимность путем переговоров с Россией и другими странами, Калай отметила: «Визиты талибов можно определить как дипломатическую деятельность на международной арене. Цель Талибан не только в том, чтобы быть активным актором во внутренней политике Афганистана, но и показать свое участие в международных отношениях».
«С другой стороны, в телефонном разговоре с Рахмоном Путин заявил, что Россия готова оказать помощь Душанбе в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). По этой причине «Талибан» позаботится о том, чтобы не нарушать границу в рамках обещанных ими гарантий», — заключила Калай свой комментарий.
Проф. Др.Али АСКЕР (Карабукский университет — факультет международных отношений)
Проф. Али Аскер заявил, что не идет речи о вводе российской армии в Афганистан. «Россия давно содержит военную базу в Таджикистане. После распада Советского Союза деятельность Российской армии в вышеупомянутом регионе продолжалась. Москва создала новую военную базу в составе 201-й моторизованной дивизии, имевшейся в Таджикистане во времена Советского Союза», — отметил он.
Заявив, что русские подняли вопрос о военном подкреплении базы в Таджикистане, Аскер сказал: «Об этом вопросе говорили с тех пор, как была получена информация о выходе США из Афганистана. В частности, особое место в повестке дня заняла разработка систем противовоздушной обороны. Сейчас там 6000 солдат. Также следует отметить, что протяженность афгано-таджикской границы составляет 1344 км. Следовательно, субъектом, на которого события в названной стране наиболее всего повлияют, является Таджикистан. Кроме того, Туркменистан ощущает угрозу из-за границы с Афганистаном. Узбекистан также находится под угрозой в контексте радикализации. К тому же в отличие от Туркменистана для Таджикистана и Узбекистана очень важным вопросом является проблема дремлющих радикальных ячеек, потому что в результате эскалации эти ячейки могут перейти в действие. Ведь вероятность гражданской войны увеличивается параллельно с выводом армии США из региона».
«Я не думаю, что Талибан пересечет границу с Таджикистаном, – сказал Аскер. – Они попытаются реализовать свои планы внутри Афганистана, потому что при нарушении границы талибам может противостоять Россия. К тому же, есть вероятность того, что Китай может вмешаться в этот вопрос. Иными словами, в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) может выйти на передний план совместный план действий. Однако между Таджикистаном и Россией существует соглашение о военном сотрудничестве, которое продлено до 2042 года. Кроме того, две страны являются членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Россия также может использовать ОДКБ для своего вмешательства в регион», — сказал он.
Аскер напомнил, что афганские солдаты покинули свою страну вскоре после событий. «Согласно заявлениям, сделанным на данный момент из Афганистана, около 2300 солдат перешли через Таджикистан и Узбекистан. Число военнослужащих афганской армии, укрывшихся в Таджикистане, составило 300 человек. События становятся все более интенсивными. В среднесрочной перспективе мы увидим последствия развития событий для стран региона», — подытожил он свою оценку.
Др.Эрдоган КАРАКУШ (генерал-лейтенант в отставке)
В своей оценке по этому поводу генерал-лейтенант в отставке д-р. Эрдоган Каракуш сказал, что у России есть авиабаза и наземное подразделение в Таджикистане: «Россия, Таджикистан, Казахстан и Киргизия являются членами ОДКБ. По этой причине Москва концентрирует силы в Таджикистане, используя в качестве предлога события в Афганистане. Но России очень сложно создать здесь миротворческие силы. Однако видно, что она все еще ждет возможности вмешаться».
«Турция должна также присутствовать в Афганистане. Потому что в Афганистане производятся наркотики, и в конечном итоге эти наркотики доставляются террористической организации РПК. РПК же сбывает наркотики в Европе. Как известно, самый большой доход упомянутой террористической организации поступает от наркотиков. Следовательно, этот доход РПК должен быть непременно перекрыт. Это один из важнейших ответов на вопрос, почему мы должны быть в этом регионе. Потому что вопрос связан с национальной безопасностью Турции», — резюмировал он.
Саид Сабир ИБРАХИМИ (временный член Центра международного сотрудничества / Нью-Йоркский университет)
Оценивая ситуацию, Саид Сабир Ибрахими сказал: «Параллельно с наступлением талибов было замечено, что около 1000 афганских национальных сил обороны и безопасности нашли убежище в Таджикистане. Душанбе обеспокоен продвижением талибов, поэтому он обратился за помощью к ОДКБ. Членами этой организации являются Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Грузия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Что еще более важно, Таджикистан запросил военную помощь у своего союзника – России».
Ибрагими сказал: «Около 6000 российских солдат находятся в Таджикистане. Согласно полученной информации, этих солдат готовят к борьбе с повстанцами и незаконной трансграничной деятельностью вооруженных групп. И Россия, и Таджикистан опасаются распространения насилия из Афганистана на их страны. Некоторые радикальные движения в Узбекистане и Таджикистане связаны с талибами, а также с террористической организацией «Аль-Каида». В частности, Таджикистан опасается, что развитие событий станет источником вдохновения для радикальных религиозных групп. Кроме того, афганское правительство обратилось за помощью к странам Центральной Азии и России. Например, между Кабулом и Нур-Султаном было подписано соглашение о безопасности, направленное на повышение обороноспособности Афганистана. Однако на данный момент российская армия или миротворцы не могут войти в Афганистан».
Оценивая обстановку ситуацию в Афганистане, Ибрахими сказал: «Талибан быстро продвигается вперед. Многие игроки в регионе хотели, чтобы американцы покинули Афганистан. Теперь, когда США больше нет, государства региона должны вмешаться и стабилизировать ситуацию в стране. Война в Афганистане — это не просто внутренний конфликт между афганцами. Здесь играет роль множество внешних факторов».
Мехмет КЫВАНЧ (журналист-CRI Türk)
Журналист Мехмет Кыванч напомнил, что крупнейшая военная база России за рубежом находится в Таджикистане. «Срок использования базы, на которой находится моторизованная дивизия, был продлен до 2042 года по соглашению 2012 года. Президент России Владимир Путин в своем заявлении тогда обратил внимание на важность того, чтобы Россия имела здесь долгосрочную базу, в то время как силы США и Организации Североатлантического договора (НАТО) уходят. Соответственно первый шаг в процессе вывода НАТО и США, отложенного до 2021 года, был сделан в 2014 году», — сказал он.
Кыванч сказал: «Таджикистан, расположенный на территории бывшего Советского Союза и имеющий протяженную границу с Афганистаном, является частью долгосрочной стратегии безопасности России. У России имеется военный и политический потенциал, чтобы без колебаний предпринять шаги в отношении безопасности Таджикистана, являющего членом ОДКБ».
Кыванч отметил, что Москва не может оставаться равнодушной к хаосу в Афганистане, южном соседе Таджикистана: «Потому что в Афганистане имеется потенциал для размещения ДАИШ и производных организаций, которые Россия считает основной угрозой. Москва сделает все возможное, чтобы такие структуры не получили пространства в Афганистане и не представляли угрозы для России. Другими словами, интересам России, Китая и Пакистана, продвинувшим сотрудничество в рамках проекта «Пояс-Путь», противоречит, когда радикальные структуры из стран, разрушенных «арабской весной», перемещаются в Афганистан и становятся угрозой для стабильности Азии. Эта возможность и неопределенность открывают двери для сценариев повторной интервенции в Афганистан».
Подчеркнув, что «Талибан» недавно стал законным собеседником, Кыванч сказал: «За последний месяц талибы встречались с российскими, иранскими и китайскими официальными лицами на различных платформах. Штаб талибов, который передал Москве сообщение: «Мы не допустим ДАИШ», также заверил Пекин в вопросе сепаратистских движений. Призывая Китай инвестировать в Афганистан, талибы усилились на линии Москва-Пекин-Тегеран. Талибан, пытаясь занять твердую позицию для получения желаемого за столом переговоров, уделяет первоочередное внимание решению проблемы легитимности путем встреч с иностранными коллегами».
Son olarak Kıvanç, “Rusya’nın Afganistan’daki taraflarla diyalog halinde kalarak güvenlik kaygılarını çözmeyi birinci planda tuttuğu görülmektedir. Aynı değerlendirme, Pakistan için de yapılabilir. Rusya’nın Tacikistan’daki askeri varlığını arttırarak iç savaş gibi senaryolara 2012 senesinden beri hazırlık yaptığı söylenebilir. Ancak Azerbaycan’dakine benzer biçimde ‘barış gücü’ misyonu, Rusya’nın Afganistan’da tek başına alabileceği bir risk değildir.” sözleriyle değerlendirmelerini tamamladı.
«Очевидно, что для России приоритетно решение проблем безопасности, продолжая диалог со сторонами в Афганистане. Аналогична оценка и для Пакистана. Можно сказать, что Россия с 2012 года, увеличивая свое военное присутствие в Таджикистане, готовилась к такому сценарию, как гражданская война. Однако «миротворческая» миссия, как в Азербайджане, не тот риск, на который Россия может пойти в одиночку в Афганистане» , — сказал Кыванч в заключение.
