VI саммит Совещания по сотрудничеству и мерам доверия в Азии (СВМДА) состоялся 12-13 октября 2022 года в столице Казахстана Астане. Саммит был организован Президентом Казахстана г-ном Касым-Жомартом Токаевым во Дворце Независимости, и в нем приняли участие главы государств Турции, Азербайджана, Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, России, Ирана, Ирака, Катара, Палестины и Пакистана, а также вице-президент Вьетнама и заместитель председателя КНР. Кроме того, Туркменистан был представлен на уровне главы внешнеполитического ведомства. Генеральный Секретарь Организации Объединённых Наций Антониу Гутерриш также обратился к участникам по видеосвязи.
На саммите обсуждались постоянно увеличивающиеся разрывы в цепочках поставок, вопросы устойчивого развития, экологии и безопасности пищевых продуктов. Саммит СВМДА был признан одним из важнейших событий во внешней политике в Казахстане в частности и в Азии в целом после пандемии COVID-19. Выступая на саммите, главы государств заявили, что поддерживают мирную роль Казахстана, миссию, принятую СВМДА, и проекты регионального сотрудничества.[1]
Состоявшийся саммит имеет большое значение как с точки зрения принятых решений, так и с точки зрения участников. Прежде всего, в заявлении под названием «Астанинское заявление по трансформации СВМДА» было принято решение о преобразовании СВМДА в полноценную международную организацию, действующую на региональном уровне.[2] Таким образом, корпоративная идентичность СВМДА направлена на укрепление. Кроме того, организация показала, что ее целью является содействие динамичному, справедливому, всестороннему и сбалансированному экономическому росту, социальному и культурному развитию и интеграции ее государств-членов. В дополнение ко всему этому было подчеркнуто, что будут продолжены усилия по поиску решений общих проблем для безопасного и процветающего региона и обеспечению мирного разрешения споров в соответствии с Уставом ООН.
Нет сомнений в том, что эти резолюции послужат тому, чтобы прославить Азию как центр мира и стабильности. СВМДА, которое можно охарактеризовать как азиатскую версию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), стремится превратить Азию в центр мира, основанный на ее собственных ценностях, а не на чисто западном понимании мира. В ОБСЕ входят все западные государства и лишь некоторые азиатские государства. По этой причине можно сказать, что существует необходимость институционализации мира и стабильности в Азии. Потому что самым большим недостатком Азии является отсутствие азиатско-ориентированной структуры, в которой можно было бы решать различные проблемы. Преобразование СВМДА в региональную международную организацию является одним из событий, которые восполнят этот пробел. Однако принятие Кувейта в качестве полноправного члена, а также тот факт, что Туркменистан стал членом-наблюдателем, свидетельствует о том, что СВМДА стремится к расширению и установлению мира во всей Азии.
Очевидно, что СВМДА, инициатором которого выступил Казахстан, превратившись в международную организацию, внесет значительный вклад в дело мира в период эскалации насилия в мире по прошествии почти трех десятилетий. Кроме того, несмотря на то, что Казахстан уже два года председательствует в СВМДА, было согласовано, что эта «миссия» будет продолжаться до 2024 года. Несомненно, такое развитие событий можно рассматривать как отражение доверия азиатских государств к Казахстану и г-ну Токаеву.
На саммите были приняты и другие резолюции, такие как Положение о Фонде СВМДА, Заявление руководителей СВМДА о сотрудничестве в области безопасности и использования информационно-коммуникационных технологий и План действий СВМДА по реализации Глобальной контртеррористической стратегии Организации Объединенных Наций.[3] Можно сказать, что СВМДА стремится через эти решения получить более институциональное качество. Также можно констатировать, что СВМДА рассматривает концепцию мира во многих аспектах, включая кибербезопасность, и устанавливает концепцию, соответствующую международному праву.
Кроме того, в ходе саммита между лидерами состоялись двусторонние встречи. Например, г-н Токаев встретился с президентами Турции, Пакистана, Катара, а также с заместителем председателя КНР. Проведенные переговоры были направлены на углубление отношений. В частности, Казахстан и Пакистан договорились о сотрудничестве в транспортной, транзитной, логистической и энергетической сферах. Безусловно, не только саммит, но и эти встречи показали, что Казахстан является центром дипломатии, и укрепили его конструктивно-миролюбивые позиции в международной политике.
В заключение, по случаю саммита СВМДА, состоявшегося в Казахстане, Астана продемонстрировала всему миру, что она является важным игроком в обеспечении структурного и институционального мира в Азии. Казахстан, расположенный в самом сердце Азии, еще раз продемонстрировал свою историческую миссию и миротворческую роль, способствуя превращению СВМДА в международную организацию. Это связано с тем, что Казахстан, страна-основатель СВМДА, предпринимает шаги для устранения самого большого недостатка в обеспечении устойчивого мира в Азии. Более того, эта конструктивная роль Астаны также получает признание со стороны других государств, о чем свидетельствует продление председательства в СВМДА.
[1] Aibarshyn Akhmetkali, “CICA Leaders Support Kazakhstan’s Extended Chairpersonship as Sixth Summit Concludes”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2022/10/cica-leaders-support-kazakhstans-extended-chairpersonship-as-sixth-summit-concludes/, (Дата обращения: 14.10.2022).
[2] “Draft Astana Statement on CICA Transformation”, CICA, https://www.s-cica.org/docs/373585564634806cd9e5b6.pdf, (Дата обращения: 14.10.2022).
[3] “Adopted documents”, CICA, https://www.s-cica.org/index.php?view=page&t=sixth-cica-summit-adopted-documents, (Дата обращения: 14.10.2022).
