В сегодняшней конъюнктуре, когда в мире усилилась поляризация, а союзы стали более заметными, становится очевидным, что регионализация приобрела большое значение. Необходимы прочные региональные союзы, особенно из-за устранения таких угроз, как терроризм и миграция, расширения коммерческих отношений благодаря региональной интеграции и нежелания участвовать в соревновании между глобальными державами. Сотрудничество с соседними странами в рамках общих интересов и взаимного уважения позволяет государствам более комфортно действовать в глобальной политике и проводить более эффективную многогранную внешнюю политику.
Сегодня одна из самых важных географических областей, где наблюдается регионализация — это Центральная Азия. Пять центральноазиатских стран, провозгласивших свою независимость после распада Советского Союза, за 30 лет предприняли различные шаги в плане региональной интеграции и сотрудничества. Эти шаги также дали эффективные результаты в среднесрочной перспективе. Консультативная встреча глав государств Центральной Азии — один из наиболее ярких примеров этого. Кроме того, с такими организациями, как Организация тюркских государств, различные государства в Центральной Азии пытаются достичь общих интересов своей мирной политикой, не участвуя в международной конкуренции.
Регионализация, которая обычно осуществляется между соседними странами, строится на взаимном доверии. В частности, применение таких принципов, как взаимное уважение, внимание к чувствительности стран и невмешательство в их внутренние дела, ускоряет интеграционные процессы. Кроме того, важно наличие различных региональных сил, которые будут увековечивать эти процессы.
Как можно понять, региональные державы представляют собой главную движущую силу для построения прочного сотрудничества и предотвращают углубление кризисов, выступая в качестве посредника в решении проблем, которые могут возникнуть. Примером этой ситуации является посредническая роль, которую сыграли Казахстан и Узбекистан во время конфликтов между Кыргызстаном и Таджикистаном в апреле 2021 года. С другой стороны, обеспечение определенной гармонии и сотрудничества между региональными державами облегчает интеграционные процессы и предотвращает вмешательство нерегиональных акторов. Это дает возможность устранять угрозы.
Если посмотреть на вышеперечисленные процессы с рассматриваемой точки зрения, то следует отметить, что шаги, предпринятые для развития сотрудничества между Ташкентом и Нур-Султаном в Центральной Азии, и соглашения, достигнутые после визита президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Казахстан 6 декабря 2021 года, можно рассматривать как важные события как с точки зрения двусторонних отношений, так и с точки зрения регионализации.
Следует отметить, что в различных исследованиях Центральной Азии утверждалось, что Казахстан и Узбекистан будут региональными соперниками. Однако после избрания Мирзиёева президентом Узбекистана установление тесных отношений со странами Центральной Азии стало главным приоритетом Ташкента. Точно так же Казахстан, который с момента провозглашения независимости проводит политику мирного решения своих проблем со своими соседями, не конкурирует с региональной конкуренцией, а стремится к сотрудничеству.
Видно, что Казахстан и Узбекистан приняли региональную и международную политику. Видно, что две страны продемонстрировали общую волю к обеспечению многомерной интеграции на 8-м саммите 12 ноября 2021 года, на котором Тюркский совет был преобразован в Организацию тюркских государств. После принятия Стратегического документа «Видение тюркского мира до 2040 года»
[1] визит Мирзиёева в Нур-Султан ясно показывает, что этот документ способствовал развитию двусторонних отношений. Так как установившиеся прочные отношения также открывают дверь к формированию сильного тюркского мира.
Кроме того, можно прогнозировать, что связи между Казахстаном и Узбекистаном положительно отразятся на Центральной Азии. По сути, 3-я консультативная встреча глав государств Центральной Азии, состоявшаяся в Туркменистане 6 августа 2021 года; Это очень важно с точки зрения принимаемых решений по реализации сотрудничества в политической, коммерческой, экономической, культурной и гуманитарной сферах. В частности, рост взаимной торговли, развитие сотрудничества в энергетическом секторе и создание новых транспортных коридоров являются наиболее важной динамикой регионализации.[2]
Хотя в Центральной Азии существует регионализация, эта ситуация не реализуется для создания изолированной территории. Потому что государства Центральной Азии придерживаются многогранной внешней политики и участвуют в различных региональных и глобальных кооперациях. Такие инициативы, как проект «Пояс и путь», Центральная линия и Трансафганский транспортный коридор, соединяют Центральную Азию с миром. В этом контексте можно сказать, что регионализация в Центральной Азии открыта для мира, но закрыта для различных угроз безопасности.
Во время визита Мирзиёева стратегическое партнерство между акторами было поднято до уровня альянса. Однако, учитывая недавние совместные военные учения между двумя странами, можно утверждать, что они нацелены на обеспечение региональной безопасности и более постоянное сотрудничество. Потому что самый важный вопрос, который беспокоит Казахстан и Узбекистан в региональных вопросах — это безопасность. Вот почему сотрудничество между двумя странами будет препятствием на пути роста радикализма и терроризма. Об этом свидетельствует и тот факт, что президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев во время встречи со своим узбекским коллегой Мирзиёевым подчеркнул, что союзнические связи между двумя странами обеспечат стабильность и безопасность в Центральной Азии.[3]
С точки зрения двусторонних отношений решение увеличить объем торговли, превышающий 3 миллиарда долларов, до 5 миллиардов, а затем и до 10 миллиардов долларов, является предвестником ускорения процесса интеграции на экономической основе. В этом контексте можно сказать, что Казахстан и Узбекистан, которые хотят поддерживать региональную интеграцию, взяли на себя ведущую роль в экономической интеграции региона в рамках сложившихся ими отношений. Кроме того, в ходе переговоров стороны обсудили политическое, торговое, экономическое, инвестиционное, транспортное, энергетическое, промышленное, сельское хозяйство, культурно-гуманитарное сотрудничество.[4] Вышеупомянутые темы указывают на то, что они продолжат отношения в многомерном направлении.
Несомненно, предпочтение конкуренции региональному сотрудничеству нанесет значительный вред, а расходование экономических ресурсов на оборону будет препятствовать развитию стран. Однако Казахстан и Узбекистан, наоборот, стремятся развиваться путем сотрудничества в мирных целях. На данный момент видно, что обе страны нуждаются друг в друге сегодня, когда различные коридоры приобретают все большее значение. Казахстан, желающий идти на юг, и Узбекистан, который хочет открыться Западу через Каспийское море, хотят превратить свое географически дополняющее геополитическое положение в преимущество. Обсуждались проекты высокоскоростной железной дороги на маршруте Туркестан-Шымкент-Ташкент, а также автомобильной и железной дороги Учкудук-Кызылорда. Хотя ожидания от этих проектов высоки, эта ситуация означает усиление связи на маршруте север-юг. Что еще более важно, по мере активизации торговли между странами будет увеличиваться мобильность рабочей силы и капитала. Кроме того, ожидается снижение транспортных расходов.[5]
В результате для стабильной Центральной Азии и сильного турецкого мира необходимо углублять отношения между Казахстаном и Узбекистаном. Таким образом, страны региона будут защищены от геополитических разрывов, глобальной конкуренции и различных угроз. Таким образом, будет укреплен суверенитет и независимость стран региона. Когда отношения, которые будут развиваться на линии Нур-Султан-Ташкент, будут оценены в рамках принятых решений и достигнутых договоренностей — Центральная Азия станет центром экономических коридоров.
[1] “Türk Dünyası 2040 Vizyonu”, Türkkon, https://www.turkkon.org/assets/pdf/haberler/turk-dunyasi-2040-vizyonu-2396-98.pdf, (Дата обращения: 09.12.2021).
[2] International Turkic Academy, “Orta Asya Devlet Başkanları İstişare Toplantısı Türkmenistan’da Gerçekleşti”, Turkic Weekly, https://twesco.org/wp-content/uploads/2021/08/TW-238-tur.pdf?script=lat, (Дата обращения: 09.12.2021), s. 2.
[3] Assel Satubaldina, “President of Uzbekistan Shavkat Mirziyoyev Visits Kazakhstan to Sign Declaration of Allied Relations”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2021/12/president-of-uzbekistan-shavkat-mirziyoyev-visits-kazakhstan-to-sign-declaration-of-allied-relations/, (Дата обращения: 09.12.2021).
[4] Там же.
[5] “Experts Assess the Promising Projects of Uzbekistan and Kazakhstan in the Transport and Communications Sector”, Uz Daily, http://uzdaily.com/en/post/70054, (Дата обращения: 09.12.2021).
