В последнее время напряженность на Балканах определялась косово-сербскими отношениями. Напряженность, особенно на севере Косово, усугубила конфликты между сторонами и заставила Запад ужесточить свое отношение к двум акторам. На этом этапе, когда рассматриваются отношения Сербии с Россией, внимание Белграда привлекает западная политика. Потому что на Вильнюсском саммите Организации Североатлантического договора (НАТО) было подчеркнуто, что помимо концентрации внимания на Украине, ее отношения с Сербией окажут влияние на безопасность всего региона.
Проще говоря, администрация Белграда далеко не стабильна в отношениях с Приштиной. С другой стороны, недавние кризисы рассматриваются как угрозы с точки зрения риска конфликта. Особенно с учетом геополитического уравнения данная угроза имеет большое значение, так как она непосредственно затрагивает Европу. Следовательно, Европа и ее важнейший партнер Соединенные Штаты Америки (США) тесно связаны с этим вопросом. Вместо отношения Запада к Приштине на первый план выходит его отношение к Белграду. Потому что Сербия — потенциальный партнер России.
В конечном счете, хорошие отношения Сербии со своими соседями облегчают проведение общей политики безопасности против России во всем регионе. Однако на пути к установлению этих отношений существует множество препятствий. В частности, репрессивная позиция США в последнее время подталкивает Сербию к России и Китаю. Собственно говоря, тот факт, что Вашингтон включил Александра Вулина, главу Сербского управления безопасности и информации, в санкционный список, свидетельствует об этом давлении.[1] Следовательно, можно утверждать, что Белград будет осторожен в проведении общей политики с Западом.
Следует отметить, что Запад стремится монолитно продемонстрировать свою поддержку Украине в рамках НАТО. Чтобы обеспечить указанную целостность, Европа должна сначала положить конец опасениям по поводу безопасности на своих границах. На данный момент выдающимся действующим актором является Сербия. Таким образом, вполне вероятно, что дипломатические контакты в отношениях между НАТО и Белградом в предстоящий период участятся. Эти контакты могут формироваться в основном через отношения Москва-Белград и Приштина-Белград. Данный вопрос рассматривается Западом как вопрос, который необходимо решить, тем более что отношения Сербии с Косово зашли в тупик.
Вкратце, нестабильность между Косово и Сербией затрагивает весь регион. НАТО предлагает сторонам снизить напряженность и вернуться к диалогу. Однако сделать это только риторикой без дополнительных усилий достаточно сложно.
Как можно понять, вопрос, на котором сербская внешняя политика в последнее время сосредоточилась, — это безопасность. Белград, стремящийся избавиться от политического одиночества, старается бережно поддерживать свою политику многогранного баланса и приобретать новых союзников. Это делает Пекин и Москву привлекательными для администрации Белграда. Президент Сербии Александр Вучич, оказавшийся в сложной ситуации с западными санкциями, особенно в отношении Косово, активизировал контакты с Россией и во время встречи с послом России Александром Бочаном-Карченко заявил, что напряженность в регионе возросла из-за позиции Приштины.[2]
Как видно, интерес Белграда к незападным участникам возрастает. Однако ему трудно сразу повернуться спиной к Западу как по соображениям безопасности, так и по экономическим причинам. Потому что Сербия является частью Запада и осознает преимущества Европы. Поэтому, поддерживая контакты с такими акторами, как Россия и Китай, с целью снижения санкций, которые будут введены Западом. С другой стороны, он пытается улучшить свои отношения с Западом.
На самом деле можно утверждать, что Вучич хочет реализовать политику многогранного баланса, чтобы выйти из критической ситуации, в которой он находится. Еще один вопрос, на который следует обратить внимание, это инициативы Вучича по сотрудничеству в регионе. Белград, который хочет получить пространство для маневра, пытается с одной стороны показать свою значимость для региона, а с другой – доказать, что он является потенциальным партнером для Европы, а не угрозой. В этом контексте меморандум о взаимопонимании, подписанный с Австрией и Венгрией, демонстрирует это усилие. Здесь не следует упускать из виду акцент Вучича на интересах Европы.[3]
В заключение, самым важным вопросом в политике НАТО является вопрос Украины. Однако для того, чтобы Запад занял монолитную позицию по отношению к России, он должен сначала решить свои проблемы безопасности на своих собственных границах. На данный момент обращают на себя внимание проблемы между Сербией и Косово. Потому что конфликт между двумя акторами затронет весь регион. Следовательно, усиливается давление Запада за прекращение кризисов на линии Белград-Приштина и возобновление диалогового пути. Позиция Вучича важна, особенно если рассматривать отношения Сербии с Россией. Но по мере того, как отношение Запада к Белграду ужесточается, Вучич обращается к таким альтернативам, как Россия и Китай. Несмотря на это, не ожидается, что Сербия полностью отвернется от Запада.
[1] “Aleksandar Vulin, važna ličnost u Vladi Srbije, stavljen na listu sankcija SAD-a”, Al Jazeera, https://balkans.aljazeera.net/videos/2023/7/11/aleksandar-vulin-vazna-licnost-u-vladi-srbije-stavljen-na-listu-sankcija-sad-a, (Дата обращения: 11.07.2023).
[2] “Вучиќ го информирал Боцан-Харченко за насилството што Приштина го применува врз Србите”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/vuchikj-go-informiral-bocan-harchenko-za-nasilstvoto-shto-prishtina-go-primenuva-vrz-srbite/, (Дата обращения: 13.07.2023).
[3] “Србија, Австрија и Унгарија на Самитот во Виена ја продолжуваат соработката во заштитата на границите”, Slobodenpecat, https://www.slobodenpecat.mk/srbija-avstrija-i-ungarija-na-samitot-vo-viena-ja-prodolzhuvaat-sorabotkata-vo-zashtitata-na-granicite/, (Дата обращения: 07.07.2023).
