Казахстан и Узбекистан отмечают 30-летие установления взаимных дипломатических отношений. Две страны имеют стратегическое партнерство, основанное на общих культурных и исторических связях и сформированное добрососедскими отношениями. Это партнерство укрепляется с каждым днем в духе союзничества.[1] В этом контексте развиваются политические, культурные, научные и экономические связи между двумя государствами.
28 ноября 2022 года Министерство иностранных дел Казахстана опубликовало проект договора об установлении политического, экономического и военного сотрудничества с Узбекистаном.
Стоить напомнить, что первый договор о стратегическом партнерстве между Казахстаном и Узбекистаном был подписан в 1998 году. Первые поправки в документ были внесены в 2013 году, и со временем в него вносились некоторые изменения в зависимости от конъюнктуры. Что касается нынешнего договора, премьер-министр Казахстана Алихан Смаилов отметил, что основная цель договора — выход взаимодействия на уровень союзнических отношений. [2]
Договорно-правовую базу двустороннего сотрудничества составляют более 90 документов, которые охватывают практически все сферы сотрудничества. В то же время президент Казахстана Касым Жомарт Токаев и президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев заверили, что консультативные встречи глав государств Центральной Азии являются важным механизмом для решения вопросов двустороннего и регионального сотрудничества. Кроме того, два лидера стали инициаторами создания Высшего Межгосударственного Совета между сторонами.[3] Это отражено в проекте договора. Кроме того, оговаривается тесное сотрудничество в нефтегазовой и экологической сферах, в том числе по проблеме Аральского моря.
В статье 3 вышеупомянутого договора говорится, что Казахстан и Узбекистан воздерживаются от участия в каких-либо союзах или действиях друг против друга: это включает военно-техническое сотрудничество. Кроме того, большая часть договора посвящена созданию условий, необходимых для реструктуризации логистических маршрутов, ориентированных на Центральную Азию. В этом смысле можно предвидеть рост инвестиций, связанных с коридорами, в регионе.[4] Помимо расширения экономического и политического партнерства, стороны намерены совместно противодействовать возможной агрессии со стороны третьих государств.
С другой стороны, в проекте договора нет упоминания о Евразийском экономическом союзе и Организации Договора о коллективной безопасности, которые являются интеграционными проектами Москвы на постсоветском пространстве. В статье 20 перечислены Организация Объединенных Наций, Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, Шанхайская организация сотрудничества и Исламские платформы как международные организации, с которыми Казахстан и Узбекистан планируют взаимодействовать.
Проект договора был опубликован Министерством иностранных дел Казахстана во время визита г-на Токаева в Москву, и было заявлено, что он будет открыт для обсуждения до 12 декабря 2022 года. Определенно, Москва заметила сближение между Казахстаном и Узбекистаном, и президент России Владимир Путин предложил г-ну Токаеву создать трехсторонний газовый союз, включающий Россию.
Как и ожидалось, причиной пересмотра данного договора стали геоэкономические и геополитические изменения в мировой конъюнктуре. В этой ситуации ключевые страны региона — Узбекистан и Казахстан — пытаются укрепить свои позиции и избежать возможной конкуренции со стороны мировых центров силы: США, Европейского Союза, России и Китая.
В заключение следует отметить, что соглашение предусматривает согласование позиций сторон путем регулярного обмена мнениями по двусторонним отношениям и актуальным вопросам, представляющим взаимный интерес. Это говорит о том, что союзнические отношения между сторонами имеют тенденцию к расширению и углублению.
[1] “Казахстан и Узбекистан отмечают 30-летие дипломатических отношений”, WorldNews, https://dknews.kz/ru/politika/261619-kazahstan-i-uzbekistan-otmechayut-30-letie, (Дата обращения: 14.12.2022).
[2] “Казахстан и Узбекистан готовят новый союз”, Express, https://exk.kz/news/149153/kazakhstan-i-uzbiekistan-ghotoviat-novyi-soiuz, (Дата обращения: 14.12.2022).
[3] “О подписании Договора между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан о союзнических отношениях”, Открытые НПА, https://legalacts.egov.kz/npa/view?id=14312865, (Дата обращения: 14.12.2022).
[4] Там же.
