Резкая трансформация энергетических рынков, начавшаяся с вторжения России в Украину в феврале 2022 года, привела к поиску европейскими странами возможности изменить свою зависимость от российского природного газа и угля. Согласно данным Международного энергетического агентства (МЭА), Евросоюз (ЕС) закупил в 2021 году 155 млрд кубометров российского газа. 45% импорта газа и примерно 40% всего потребления газа ЕС приходится на Россию. [1]
После войны, разразившейся на востоке Европы, страны ЕС приняли решение ввести санкции на экспорт энергоносителей, составляющих основной источник доходов России, и таким образом сократить финансирование, которое будет выделено на войну. В связи с этим ЕС принял решение сократить импорт природного газа из России на две трети в течение года. Чтобы помочь в достижении этой цели, государства-члены договорились сократить потребление газа на 15% к концу 2022 года.
Вопреки цели ЕС, цены на природный газ выросли в условиях энергетического рынка, вызванных санкциями, и в результате Москва не пришла ломицом к лицу с ожидаемым эффекта от санкций. С начала войны Россия экспортировала в ЕС энергии на сумму 46 миллиардов евро, и ее доходы от источников энергии продолжают расти. Этот доход почти вдвое превышает объем продаж за тот же период 2021 года.[2]
Страны ЕС обратились к поиску альтернативных источников с точки зрения недостижения поставленной цели по санкциям, роста цен на энергоносители и снижения зависимости от России. Но есть сомнения относительно того, где ЕС найдет альтернативные источники. Потому что самым быстрым выходом из энергетического кризиса являются поставки сжиженного природного газа (СПГ) из других государств, особенно из Катара и США. Это создает проблемы из-за отсутствия в Европе СПГ-установок, в первую очередь в Германии.
В поисках энергетической диверсификации первое, что приходит на ум, — это африканские страны из-за их запасов и производственных мощностей, привлекательных для инвестиций. Уход российской энергии с европейского рынка означает увеличение доли рынка для африканских производителей энергии. Потому что Европа стремится как можно быстрее заполнить образовавшийся после войны «энергетический вакуум». Дело в том, что этот вакуум означает, что для африканского газа и, в частности, сжиженного природного газа, который легко хранить и транспортировать, открыто больше места, чем раньше.
Нигерия обладает крупнейшими доказанными запасами природного газа на африканском континенте. За Нигерией в этом списке следуют Алжир, Сенегал, Мозамбик и Египет.[3] В связи с этим, несмотря на то, что долгое время поднимался вопрос об энергетических проектах, Африка, не получившая никаких конкретных результатов, стала победителем Российско-украинской войны и начала входить в европейский энергетический рынок. Примерно через 3 месяца после войны канцлер Германии Олаф Шольц посетил страну 22 мая 2022 года, чтобы обеспечить стабильные поставки природного газа с морских проектов Сенегала.[4]
Во главе европейских стран, обращающихся к африканским ресурсам, находится Италия. Рим провел переговоры с Алжиром о дополнительных поставках природного газа в 2022 году и объявил, что ожидает, что страна продолжит поставлять дополнительные объемы после 2022 года. Кроме того, ведутся переговоры о более всеобъемлющих соглашениях с Анголой, Египтом и Республикой Конго.[5] В связи с этим можно сказать, что ЕС рассматривает африканский газ не только как быстрое решение по закрытию нынешнего дефицита, но и как актора, который играет важную роль на будущих энергетических рынках.
Заместитель генерального директора Еврокомиссии по энергетике Мэттью Болдуин, возглавлявший Целевую группу по энергетической платформе ЕС (EPTF), созданную для снижения зависимости Европы от российской нефти и газа, заявил в эксклюзивном интервью, что Нигерия с энтузиазмом относится к вкладу в поставки газа для ЕС. В связи с этим Болдуин сделал следующие заявления:[6]
«Нам нужно больше газа из Нигерии из-за российско-украинской войны. Мы больше не можем полагаться на газ из России, и нам нужно получать больше газа и СПГ из Африки на хороших коммерческих условиях. Для этого мы хотим установить новые партнерские отношения с такими странами, как Нигерия, где у нас уже есть глубоко укоренившееся партнерство».
Учитывая энтузиазм Европы в отношении импорта энергоносителей и географическую близость континента к Европе, Африка выделяется как один из наиболее разумных вариантов европейской политики диверсификации поставщиков. Более того, африканские страны, которые традиционно являются поставщиками газа в Европу, имеют благоприятные условия для увеличения своего экспорта. У африканских стран есть трубопроводы через Средиземное море, связанные с более широкой европейской газовой сетью. Существующий трубопроводный экспорт с континента в Европу проходит с помощью трубопровода Магриб в Испанию через Алжир, из Ливии в Италию через Транссредиземноморский трубопровод и из Ливии на Сицилию через трубопровод Гринстрим.
Увеличение поставок энергоносителей из Африки в страны ЕС за счет развития существующих трубопроводов и увеличения их мощности является одним из наиболее разумных вариантов. В этом контексте новые технологии и меняющиеся геополитические условия помогут африканским производителям сохранить свою долю рынка в Европе. Однако, несмотря на существующие возможности, существуют различные препятствия на пути превращения Африки в восходящую звезду на европейском рынке. Эти препятствия можно объяснить следующим образом:
Во-первых, странам региона нужны новые инициативы для энергетических проектов, которые были остановлены из-за отсутствия финансирования и инфраструктуры. В связи с этим ЕС должен будет увеличить свои инвестиции в Африку в условиях энергетической диверсификации. Поэтому очевидно, что это будет стоить больше, чем ожидалось.
Во-вторых, в странах с избыточным производством энергии, в первую очередь в Ливии, Алжире и Нигерии, возникают проблемы безопасности, вызванные террористической деятельностью и нестабильностью. Поэтому, чтобы обеспечить непрерывность газового потока ЕС, может быть необходимо добиваться стабильности в этих странах. Это, в свою очередь, может привести к дальнейшей нестабильности нынешней небезопасной среды.
Наконец, может оказаться, что цели перехода к «зеленой» энергии как в Африке, так и в Европе окажутся недейственными. Лидеры двух континентов выступают за использование природного газа в качестве «переходного топлива» и за создание условий для инвестиций в возобновляемые источники энергии, такие как солнечная, ветровая и гидроэлектроэнергия, учитывая, что это будет способствовать экономическому развитию. Но усилия по избавлению от зависимости от России могут замедлить переход к зеленой энергии на обоих континентах.
Несмотря на все эти потенциальные проблемы, вариантом с наибольшим потенциалом снижения энергетической зависимости от России по-прежнему являются африканские страны. Несомненно, снизить зависимость от России по природному газу непросто. Однако если будут соблюдены необходимые условия для увеличения добычи газа в Африке и обеспечена безопасность энергоснабжения, у континента есть потенциал для снижения зависимости Европы от России.
Более того, с увеличением и диверсификацией инвестиций на континенте могут ускориться проекты для нужд ЕС в электроэнергии не только в природном газе, но и в солнечной и ветровой энергетике. Решение ЕС оценить потенциал Африки будет способствовать достижению процветания в экономической, политической и социальной сферах, поддерживая развитие континента, в том числе доступ к другой энергии. В результате растущее значение Африки на европейском рынке будет означать возрождение континента.
[1] “How Europe Can Cut Natural Gas Imports From Russia Significantly Within a Year”, International Energy Agency, https://www.iea.org/news/how-europe-can-cut-natural-gas-imports-from-russia-significantly-within-a-year, (Дата обращения: 20.08.2022).
[2] “Financing Putin’s war: Fossil fuel imports from Russia during the invasion of Ukraine”, CREA, https://energyandcleanair.org/financing-putins-war/, (Дата обращения: 20.08.2022).
[3] “Top 10 African Countries Sitting on the Most Natural Gas”, Energy Capital Power, https://energycapitalpower.com/top-ten-african-countries-sitting-on-the-most-natural-gas/, (Дата обращения: 20.08.2022).
[4] “Germany is Keen to Pursue Gas Projects with Senegal, Says Scholz on First African Tour” Reuters, https://www.reuters.com/world/russia-looms-large-scholzs-first-africa-tour-chancellor-2022-05-22/ (Дата обращения: 20.08.2022).
[5] “Algeria Becomes Italy’s Biggest Gas Supplier in New €4bn Deal to Reduce Russian Dependency”, Euronews, https://www.euronews.com/2022/07/18/italys-draghi-visits-algeria-for-gas-talks-while-political-crisis-continues-at-home (Дата обращения: 20.08.2022).
[6] “EU Makes Offers to Nigeria to Drive LNG Supply to Replace Russian Gas”, Premium Times, https://www.premiumtimesng.com/news/top-news/546596-interview-eu-makes-offers-to-nigeria-to-drive-lng-supply-to-replace-russian-gas.html, (Дата обращения: 20.08.2022).
