Западные Балканы имеют большое значение для Европейского Союза (ЕС), а также для Италии с точки зрения безопасности, стабильности, торговли и транзитных путей. Страны Западных Балкан состоят из Албании, Черногории, Сербии, Косово, Боснии и Герцеговины и Северной Македонии. Кроме того, Западные Балканы привлекают внимание своей нестабильной структурой, сформированной хаосом и кризисами.
В этом контексте администрация Рима стремится играть определенную роль в процессе интеграции Западных Балкан в ЕС. Более того, Италия пытается проводить активную политику под влиянием своих исторических и культурных связей с регионом. К тому же, географическое положение Италии также позволяет ей проводить эффективную политику на Балканах. Тот факт, что Италия является доминирующей державой на Адриатике, дает ей возможность усилить свое влияние на Балканах.
Помимо этого, внешняя политика Италии традиционно характеризует Балканы как ключевую область политической, экономической и даже культурной проекции с момента ее политического объединения в конце XIX века. В результате история Италии и Балкан становится все более переплетенной, хотя зачастую и проблематичной. По этой причине Рим всегда решительно поддерживал процесс интеграции Западных Балкан в ЕС.[1] Так как Италия считает, что ее национальные интересы на Западных Балканах могут быть лучше всего защищены, если между регионом и Брюсселем будет достигнута гармония.
ЕС уже давно проводит политику, направленную на интеграцию региона в союз. Поскольку Германия и Франция являются двумя главными действующими лицами в ЕС, стратегия Италии в отношении этого региона часто игнорируется. Однако избрание Джорджии Мелони премьер-министром Италии в октябре 2022 года открыло Риму возможность для проведения более активной политики в отношении региона. В этом контексте можно сказать, что Италия придала большее значение Западным Балканам в эпоху Мелони.
С другой стороны, 30 ноября 2022 года министр иностранных дел Италии Антонио Таяни заявил, что обеспечение стабильности на Западных Балканах важно для мира, и подчеркнул, что российское влияние в регионе должно быть остановлено. В этом контексте Таяни также отметил, что Европа должна проводить более активную политику на Западных Балканах.[2] Во время саммита ЕС-Западные Балканы, состоявшегося в Албании 6 декабря 2022 года, Мелони также заявил, что ЕС несет большую ответственность перед странами региона, и подчеркнул, что, по его мнению, процесс вступления стран региона в ЕС должен быть ускорен.[3]
Görüleceği üzere, Meloni’yle birlikte İtalyan dış politikasında Batı Balkanlar vurgusu artmıştır. İtalya’daki karar alıcılar, bilhassa bölgedeki Rus etkisinin sınırlandırılması için AB’nin daha etkin bir politika uygulamasını savunmaktadır.
В этом контексте организация «Конференции Италия-Западные Балканы», которую Министерство иностранных дел Италии проведет 24 января 2023 года в городе Триест, важна с точки зрения демонстрации того значения, которое администрация Рима придает этому региону. В этом контексте Таяни заявил, что «для Италии Балканы — это неизбежная судьба».[4] Более того, Таяни подчеркнул, что история, культура и экономика Италии неразрывно связаны с Западными Балканами, и что они должны иметь общий подход к решению многих проблем, от энергетического кризиса до борьбы с нелегальной миграцией.[5]
С другой стороны, Мелони на вышеупомянутой конференции также назвал расширение ЕС в направлении Западных Балкан одним из неотложных приоритетов, разработав новое видение ЕС. Мелони также заявил, что Западные Балканы имеют стратегическое значение для национальных интересов его страны, и резюмировал цель своего правительства как принести «больше Италии на Балканы». Мелони заявил, что итальянские компании являются одними из ведущих инвесторов на Западных Балканах, но это присутствие должно быть возобновлено и инвестировано в стратегические сферы.[6]
Прежде всего, выбор города Триест, расположенного на северо-востоке Италии, для проведения данной конференции не должен быть охарактеризован как случайность. Как один из важных портовых городов Адриатики, Триест находится в критическом положении с точки зрения обеспечения связи Италии с Балканами. В этом контексте следует подчеркнуть, что Триест имеет символическое значение.
Во-вторых, видно, что в открытости Рима по отношению к региону выделяются энергетические, экономические аспекты и аспекты безопасности. В частности, Западные Балканы являются важнейшим транзитным пунктом для миграции в Европу. Будучи одной из стран ЕС, занимающих самую жесткую позицию в отношении нелегальной миграции, Италия стремится решить эту проблему путем интеграции региона в союз.
Кроме того, Италия является одним из крупнейших инвесторов и торговых партнеров стран Западных Балкан благодаря географической близости и историческим связям. Такая ситуация приводит к благоприятному восприятию администрации Рима странами региона.
Однако, как можно понять из высказываний Мелони, Рим не устраивает политика Брюсселя в отношении Западных Балкан. Главной основой критики Мелони является медленный темп процесса. С другой стороны, Италия хочет играть ведущую роль в процессе интеграции Западных Балкан в ЕС.
Тем не менее, подход Италии к региону является частью более широкой политической цели. На вышеупомянутой конференции Таяни упомянул термин «Большое Средиземноморье».[7] Расширенную средиземноморскую стратегию Италии можно резюмировать следующим образом:[8]
“Геополитическое представление Италии охватывает не только Средиземное море, исторически известное как «Mare Nostrum» (Наше море), но и Магриб (Северо-Западная Африка) между Персидским заливом, Черным и Каспийским морями, Сахель (от Сахары на севере до Судана на юге), Африканский Рог и Ближний Восток.”
Поэтому Западные Балканы занимают важное место в «Расширенной средиземноморской стратегии» Италии. Другими словами, регион имеет решающее значение для реализации больших геополитических целей Рима.
В заключение следует отметить, что правительства Италии всегда придавали большое значение политике страны в отношении Западных Балкан. Однако Западные Балканы приобрели больший вес в итальянской внешней политике во время премьерства Мелони. Поэтому можно прогнозировать, что Италия продолжит свою активную политику в отношении этого региона и в будущем.
[1] Andrea Frontini, “A View From Italy: Back to the Balkans?”, Italian Institute for International Political Studies, https://www.ispionline.it/en/publication/view-italy-back-balkans-17194, (Дата обращения: 10.02.2023).
[2] “Europe Needs to Limit Russian Influence in Balkans, Italy Says”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/europe-needs-limit-russian-influence-balkans-italy-says-2022-11-30/, (Дата обращения: 10.02.2023).
[3] “We Have Great Responsibility for Western Balkans-Meloni”, ANSA https://www.ansa.it/english/news/politics/2022/12/06/we-have-great-responsibility-for-western-balkans-meloni_e63c14ff-b2a2-4fcc-ae12-18ba800b703e.html, (Дата обращения: 10.02.2023).
[4] “The Balkans is Italy’s Inevitable Destiny”, CdM, https://www.cdm.me/english/the-balkans-is-italys-inevitable-destiny/, (Дата обращения: 10.02.2023).
[5] Там же.
[6] “Meloni: “The Balkans Are Strategic For Our Country, We Want to Bring More Italy to The Region”, Nova News, https://www.agenzianova.com/en/news/melons-the-balkans-are-strategic-for-our-country-we-want-to-bring-more-italy-to-the-region/, (Дата обращения: 10.02.2023).
[7] Fabio Bego, “Italy Seeks Higher Profile Role in Western Balkans”, Balkan Insight, https://balkaninsight.com/2023/01/30/italy-seeks-higher-profile-role-in-western-balkans/, (Дата обращения: 10.02.2023).
[8] Ferhan Oral, Meloni Hükümeti ve İtalya’nın Geniş Akdeniz Stratejisi, ANKASAM, https://www.ankasam.org/meloni-hukumeti-ve-italyanin-genis-akdeniz-stratejisi/, (Дата обращения: 10.02.2023).
