Официальный визит президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Беларусь, состоявшийся 8–9 июля 2026 года, стал новым шагом в развитии отношений между Узбекистаном и Беларусью. Обе страны подписали «Заявление об установлении стратегического партнерства», а также соглашения в области торговли, промышленности и миграции рабочей силы.[i] Соглашение о регулярном трудоустройстве граждан Узбекистана в Беларуси имеет особое значение с точки зрения увязки мобильности населения с более широкой экономической институционализацией двусторонних отношений. Вместе с тем оно поднимает вопрос о том, почему Ташкент углубляет сотрудничество с Минском.
Расширение отношений Узбекистана с Беларусью последовало за прогрессом, одновременно отмеченным в отношениях с Казахстаном и Грузией. Эти события свидетельствуют о том, что Ташкент создает сеть партнерств, в которой разные страны выполняют различные экономические и стратегические функции. Казахстан обеспечивает региональную связность, а Грузия — доступ к транспортным маршрутам, ведущим на Запад. В этом контексте Беларусь, в свою очередь, предоставляет промышленный потенциал, технологии и возможности для трудоустройства. Таким образом, отношения с Беларусью можно рассматривать как часть более широких усилий Узбекистана по диверсификации своих экономических связей в рамках всего Евразийского региона.
Одним из наиболее примечательных аспектов визита Мирзиёева стало стремительное расширение экономического сотрудничества. Объем двусторонней торговли за последние пять лет увеличился примерно в три раза и приблизился к 1 миллиарду долларов. Между двумя странами было создано около 360 совместных предприятий. В ходе визита Мирзиёева стороны поставили цель довести объем двусторонней торговли до 2 миллиардов долларов и договорились о расширении сотрудничества в различных секторах. [ii]
Трудовая миграция выступает в качестве ещё одного важного элемента этих экономических отношений. Узбекистан и Беларусь подписали соглашение о регулярном трудоустройстве и найме граждан Узбекистана в Беларуси. После подписания соглашения на первом этапе были объявлены планы по трудоустройству 1 100 граждан Узбекистана на 13 белорусских предприятиях, а в Витебской области предполагается, что в дальнейшем число трудоустроенных работников достигнет 5 000 человек. Кроме того, Узбекистан планирует открыть представительство Агентства по миграции в Витебске.[iii] Развитие механизма легальной миграции создает институциональную структуру, связывающую кадровый потенциал Узбекистана со спросом на рабочую силу в Беларуси. С точки зрения Узбекистана данная система открывает для его граждан новый регулируемый рынок труда. С точки зрения Беларуси же она обеспечивает доступ к дополнительной рабочей силе в период, когда нехватка кадров является одним из сдерживающих факторов развития экономики.
Развитие отношений между Узбекистаном и Беларусью в первую очередь можно понять через призму логики функциональной диверсификации. Узбекистан ищет партнеров, способных внести вклад в его экономическое развитие в различных сферах. В этом контексте Казахстан обеспечивает доступ к региональным транспортным сетям и важным соседним рынкам. Грузия предлагает маршрут, пролегающий через Аравийское море, Южный Кавказ и Чёрное море в направлении Европы. Беларусь, в свою очередь, предоставляет промышленную экспертизу, производственные мощности, технологии и новый рынок труда. Такой подход соответствует более широкой многовекторной внешней политике Узбекистана. У Ташкента имеются веские стимулы для одновременного поддержания отношений с Европейским союзом, Китаем, Россией, Турцией и другими партнёрами. Таким образом, страна стремится избежать чрезмерной зависимости от какого-либо одного экономического или политического центра силы. Поэтому сотрудничество с Беларусью не означает геополитического сдвига в сторону Минска. Напротив, оно позволяет Узбекистану добавить нового участника к своим экономическим и промышленным партнерствам, сохраняя при этом отношения с другими внешними игроками.
Отношения Узбекистана с Беларусью имеют важное значение не только с точки зрения расширения торговли, но и с точки зрения продвижения более широких стратегических интересов. Ташкент стремится преобразовать свою экономическую структуру в сотрудничестве с Минском, увеличивая объемы промышленного производства и сокращая зависимость от импортной готовой продукции. Беларусь располагает промышленным потенциалом, способным поддержать эту цель. Сотрудничество в сферах машиностроения, совместного производства, передачи технологий и локализации промышленности может способствовать усилиям Узбекистана по развитию собственных производственных мощностей.
Минск, сталкиваясь с нехваткой рабочей силы, одновременно стремится расширить экономические связи со странами Центральной Азии.[iv] Узбекистан представляет собой как обширный источник рабочей силы, так и важный потребительский рынок. Сотрудничество с Узбекистаном может предоставить Беларуси возможность занять более выгодное положение в отношении рынков Центральной Азии и соседних стран. С этой точки зрения партнерство с Узбекистаном позволяет Беларуси одновременно удовлетворить две свои потребности: получить доступ к рабочей силе и к новым рынкам.
Миграция имеет особое значение, поскольку устанавливает прямую связь между этими экономическими интересами. В то время как белорусские предприятия испытывают потребность в рабочей силе, Узбекистан располагает обширным резервом рабочей силы и испытывает спрос на возможности трудоустройства за рубежом. В отличие от торговли, которая устанавливает связи между государствами посредством товаров и капитала, миграция рабочей силы формирует институциональные и социальные связи между правительствами и компаниями.
Для понимания миграционного аспекта этих отношений важное значение имеют также географический и институциональный контексты. В то время как Беларусь глубоко интегрирована в экономические и политические структуры, ориентированные на Россию, Узбекистан традиционно стремится сохранять гибкость в своих внешних отношениях. Однако сотрудничество с Беларусью не обязывает Ташкент присоединяться к более широкой геополитической ориентации Минска.
Беларусь может стать дополнительным направлением миграции для граждан Узбекистана, не требуя от Узбекистана отказа от стратегии более широкой диверсификации. По мере того как условия миграции в России становятся всё более ограничительными и непредсказуемыми, расширение возможностей легального трудоустройства в других странах позволяет Ташкенту снизить свою зависимость от одного рынка труда.[v] Поэтому Беларусь имеет важное значение не только как дополнительный институционализированный канал, позволяющий Узбекистану отстаивать свои экономические интересы, но и как фактор, способный способствовать снижению рисков, связанных с чрезмерной зависимостью от какого-либо одного партнера.
Первый важный вывод заключается в том, что миграция может стать важным элементом более широкой стратегии экономической диверсификации Узбекистана. Значение белорусского рынка труда будет определяться не столько количеством узбекских рабочих, которые будут здесь трудоустроены. Главное значение будет зависеть от того, в какой степени миграция сможет быть увязана с промышленными проектами, передачей технологий и долгосрочным экономическим сотрудничеством.
Второй вывод касается промышленного развития Узбекистана. Если белорусские компании будут создавать в Узбекистане всё больше совместных производственных предприятий, эти отношения смогут способствовать локализации производства и передаче технологического и инженерного потенциала. Это выведет партнерство за рамки традиционных торговых отношений. Вместе с тем основным условием успеха станет то, сможет ли передача технологий способствовать развитию местного потенциала, а не просто создавать зависимость от импортного оборудования и экспертизы.
Третий вывод касается самой Беларуси. Минск может укрепить своё экономическое присутствие в Центральной Азии, наладив партнёрские отношения с Узбекистаном в период, когда доступ к некоторым традиционным рынкам по-прежнему ограничен. Обширный внутренний рынок Узбекистана и его центральное положение в регионе делают эту страну привлекательным партнёром для белорусских производителей. В случае расширения совместного производства Узбекистан также может стать платформой, с помощью которой белорусские компании смогут выйти на другие региональные рынки.
Последние события в отношениях между Узбекистаном и Беларусью отражают более широкие усилия Узбекистана по созданию диверсифицированной и функционально дифференцированной сети экономических партнерств по всей Евразии. Если Узбекистану и Беларуси удастся увязать мобильность рабочей силы с совместным производством и устойчивой торговлей, это стратегическое партнерство может стать неотъемлемой частью более широкой экономической стратегии Узбекистана в Евразии. Долгосрочный успех этого партнерства, в конечном счете, будет зависеть от его практической реализации.
[i] “Uzbekistan and Belarus elevate relations to strategic partnership”, President of the Republic of Uzbekistan, https://president.uz/en/lists/view/9399, (Дата Обращения: 24.08.2026).
[ii] “Leaders of Uzbekistan and Belarus reaffirm commitment to further strengthening multifaceted cooperation”, President of the Republic of Uzbekistan, https://president.uz/en/lists/view/9398, (Дата Обращения: 24.08.2026).
[iii] “Discussion on expanding interregional cooperation with Belarus”, The Government Portal of the Republic of Uzbekistan, https://gov.uz/en/news/view/194050, (Дата Обращения: 24.08.2026).
[iv] “Foreign workers in Belarus jump 43% as authorities push to fill labor shortages”, Belsat, https://en.belsat.eu/94942514/foreign-workers-in-belarus-jump-43-as-authorities-push-to-fill-labor-shortages, (Дата Обращения: 24.08.2026).
[v] “Central Asian labor migration to Russia falls precipitously during first half of 2026”, Euroasianet, https://eurasianet.org/central-asian-labor-migration-to-russia-falls-precipitously-during-first-half-of-2026, (Дата Обращения: 24.08.2026).
