На 59-й встрече министров иностранных дел Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН), состоявшейся в Маниле, было принято решение о том, что Турция с 21 июля 2026 года будет принята в качестве Партнера по диалогу АСЕАН. Это развитие, объявленное министром иностранных дел Хаканом Фиданом, поднимает Турцию на высший уровень статуса, который был предоставлен только 11 государствам до сих пор, сразу после статуса члена.
На первый взгляд, этот шаг можно воспринять как техническое дипломатическое повышение, но на самом деле он произошел по многим различным причинам. Особенно в точке пересечения трех различных динамик происходит переход к статусу более приоритетного партнера. Эти три важных динамики: новая динамика в отношениях между Турцией и США, созревание шестнадцатилетнего экономического партнерства и превращение Инициативы «Новая Азия» в систематическое внешнеполитическое видение.
Безопасная гавань: НАТОвская встреча и кризис в Ормузском проливе
Оценивать это достижение Турции в рамках АСЕАН независимо от регионального и глобального контекста было бы неполным чтением. НАТОвская встреча на высшем уровне, проведенная в Анкаре в июле, и вновь вспыхнувший кризис в Ормузском проливе еще раз продемонстрировали, что Турция является не только союзником НАТО, но и актором, создающим стабильность в регионе, где сосредоточены интересы великих держав. В этом процессе участие президента США Дональда Трампа в саммите вновь придало динамику отношениям между Турцией и США, укрепив позицию Анкары как «безопасной гавани» в условиях региональных кризисов. Период, когда АСЕАН принял решение о признании Турции партнером по диалогу, совпадает с периодом, когда Анкара вновь подтвердила свое положение в западном альянсе; надежность и предсказуемость являются одними из основных критериев, стоящих за такими институциональными статусами, как партнерство по диалогу.
Экономическая Сторона Шестнадцатилетнего Партнёрства
Вторая динамика является результатом терпеливого и постепенного процесса институционализации. Турция с 2010 года имела статус «секторного» диалогового партнера с АСЕАН. На тот момент объем торговли между Турцией и АСЕАН составлял около 6,5 миллиарда долларов, а к концу шестнадцати лет он возрос до 16 миллиардов долларов.[i] Этот рост можно рассматривать не только как причину, но и как следствие диалогового партнерства. АСЕАН рассматривает Турцию как партнера, который установил органические экономические отношения с регионом, и соответственно сформировал повышение статуса. Открытие институционального канала диалога с регионом, население которого составляет около 700 миллионов человек и экономический объем превышает 4 триллиона долларов,[ii] также предлагает новую рамку для турецкого частного сектора и оборонной промышленности. Однако превращение этого потенциала в настоящий прорыв зависит от того, чтобы диалоговое партнерство не оставалось лишь символическим статусом, а стало конкретными инвестициями, упрощением торговли и проектами в области цепочки поставок.
Индонезия, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и Сингапур: Центры Тяжести Региона
То, как будет функционировать диалоговое партнерство на практике, в значительной степени зависит от глубины отношений между Турцией и центрами тяжести внутри АСЕАН (Индонезия, Малайзия, Таиланд, Вьетнам и Сингапур). Основные торговые партнеры Турции в рамках АСЕАН по общему объему торговли: Малайзия, Вьетнам, Индонезия, Таиланд и Сингапур.[iii]
Самая густонаселенная и крупнейшая экономика региона, Индонезия, благодаря своему географическому положению относительно Китая, Малайзии, Сингапура и одной из самых густонаселенных стран региона — Филиппин, а также своей фактической ведущей роли в АСЕАН, выполняет для Турции функцию своего рода «авианосца»; объем торговли между двумя странами приближается к 3 миллиардам долларов, а соглашения о сотрудничестве в области обороны были одобрены парламентом Джакарты.
Отношения с Малайзией, благодаря критическому положению Малаккского пролива в глобальной морской торговле и близким политическим контактам, установленным премьер-министром Энваром Ибрагимом с Анкарой, превратились в многогранное партнерство, охватывающее оборонную промышленность (экспорт БПЛА/БПЛА) и энергетику.
Сингапур, в свою очередь, является первой остановкой в азиатском туре президента Эрдогана и представляет собой стратегические ворота для доступа Турции к финансовым и логистическим сетям региона. В частности, открытое отношение этих трех стран к Турции значительно создает необходимую политическую основу для того, чтобы партнерство в диалоге вышло за рамки теоретического статуса и превратилось в конкретные проекты.
Испытание Инициативы Возрождения Азии
Четвертая и, возможно, самая структурная динамика заключается в интерпретации этого развития как результата Инициативы Возрождения Азии, объявленной в 2019 году. Инициатива не была новым поворотом в турецкой внешней политике, а утверждала систематизацию и целостное оформление исторических и экономических связей с Азией. Партнёрство в диалоге с АСЕАН является конкретным институциональным воплощением этого утверждения: на момент начала инициативы риторика «открытия Азии» была лишь заявлением о намерениях, но через шесть лет она превратилась в измеримое дипломатическое достижение. В этом отношении развитие представляет собой случай, в котором можно наблюдать многостороннюю внешнеполитическую риторику Турции (претензию на одновременное управление осями Европы, Евразии и Азиатско-Тихоокеанского региона).
В Малайзии и Индонезии население в основном состоит из мусульман, что также является значительным фактором для солидарности. Однако население стран АСЕАН принадлежит к различным религиям. В отличие от Европы, в странах АСЕАН обычно не доминирует одна религия или культура этой религии. Страны АСЕАН имеют схожие черты с Европейским Союзом, такие как языковые и культурные различия. У стран Юго-Восточной Азии, как и у стран Европы, есть различные языковые и культурные структуры.
Общая Оценка и Заключение
Статус нового диалогового партнера ASEAN для Турции является моментом, когда краткосрочный дипломатический успех пересекается с долгосрочной структурной ориентацией. Шоковые события краткосрочного характера, такие как саммит НАТО и кризис в Ормузском проливе, подтверждают региональную надежность Турции, в то время как шестнадцатилетнее торговое партнерство, накопленный политический капитал в треугольнике Индонезия-Малайзия-Сингапур и Инициатива «Новая Азия» как долгосрочные структурные процессы сделали возможным превращение этой надежности в институциональный статус. Следующий вопрос заключается в том, в какой степени Анкара сможет перевести этот статус в конкретные проекты в области связности, диверсификации цепочек поставок и сотрудничества в оборонной промышленности в Юго-Восточной Азии. В заключение, партнерство в диалоге не является конечной целью, но при правильном использовании инструментов может стать начальной точкой, которая обретет смысл. В регионе есть множество стран, с которыми Турция должна продолжать развивать свои отношения.
[i] “Türkiye becomes ASEAN’s 12th dialogue partner”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/en/turkiye/turkiye-becomes-aseans-12th-dialogue-partner/4004935, (Дата обращения: 27.07.2026); “Bakan Fidan, Türkiye’nin ASEAN Diyalog Ortağı olarak kabul edildiğini duyurdu”, Anadolu Ajansı, https://www.aa.com.tr/tr/gundem/bakan-fidan-turkiyenin-asean-diyalog-ortagi-olarak-kabul-edildigini-duyurdu/4004796, (Дата обращения: 27.07.2026).
[ii] Там же.
[iii] T.C. Dışişleri Bakanlığı, “Yeniden Asya Girişimi”, https://www.mfa.gov.tr/yeniden-asya-girisimi.tr.mfa, (Дата обращения: 27.07.2026).
