21 июля 2025 года Европейский союз (ЕС) в рамках 18-го пакета санкций против России объявил о введении ограничительных мер в отношении базирующегося в Индии энергетического гиганта Nayara Energy. В качестве причины было указано «предоставление компанией капитала и каналов сбыта для энергетического сектора России». Nayara Energy резко отреагировала на это решение, обвинив Европу в «нарушении международного права» и «вмешательстве во внутренние дела суверенных государств».[i] анное развитие событий выявило глубокие геополитические разломы, способные поставить под вопрос позиции Европы и её энергетическую дипломатию в хрупком балансе многополярного мирового порядка.
В ближайшие годы санкционная политика ЕС в энергетической сфере, по всей видимости, будет оказывать влияние не только на страны-мишени, но и на структурную динамику глобальной энергетической дипломатии. Стремление к стратегической автономии таких восходящих держав, как Индия, может ускорить развитие региональных и многосторонних альянсов, способных противостоять односторонним санкциям. Роль Европы как глобального нормообразователя всё чаще будет подвергаться сомнению из-за возражений третьих стран, основанных на международном праве и принципах суверенитета. В этом контексте новые геополитические балансы, формирующиеся на пересечении энергетической безопасности, торгового права и многополярности, приведут к новым выравниваниям не только между государствами, но и между компаниями и блоками.
Прямые санкции ЕС против энергетической компании азиатской страны могут ещё больше ужесточить давнюю политику Индии, основанную на «стратегической автономии». Несмотря на сотрудничество с США в оборонной сфере, Нью-Дели увеличил импорт энергоносителей из России и не присоединился к западным санкциям. Меры против Nayara Energy могут создать впечатление, что «красная линия» в отношении Индии была пересечена, что подтолкнёт её к формированию более тесных энергетических и торговых блоков с Китаем и Россией. Индия может взять на себя инициативу в институционализации механизмов обхода санкций на таких платформах, как BRICS+. Первые признаки этого процесса — распространение платёжных систем вне SWIFT и рост числа операций в рупиях в индийско-российской торговле.
ЕС на протяжении многих лет выступал глобальным нормообразователем в области климатического кризиса, энергетического перехода и прав человека. Однако наказание компаний из третьих стран в соответствии со своими внешнеполитическими интересами может подорвать эту легитимность. В заявлении Nayara Energy прямо сказано: «ЕС нарушает международное торговое право». Подобный подход может рассматриваться многими странами Африки, Латинской Америки и Юго-Восточной Азии как «новый вид колониализма». Противоречие между программой развития ЕС в этих регионах и его геополитическими инструментами давления может серьёзно ослабить мягкую силу Европы.
Санкции против Nayara Energy ускорят стратегию России по институционализации альтернативных маршрутов сбыта энергоносителей за пределами Европы. Россия уже увеличила поставки газа и нефти в Китай, Индию и Турцию; на смену таким проектам, как «Северный поток», пришёл «энергетический поворот на Восток». Индия в данном случае является не только новым рынком, но и функциональным звеном, систематически помогающим обходить западные санкции. Через Индию Россия может экспортировать нефть и нефтепродукты на рынки Азии и Африки с «перемаркировкой», бросая вызов санкционной архитектуре Европы.
Пример Nayara демонстрирует, что энергетические компании становятся не только экономическими, но и геополитическими игроками. После 2026 года между такими компаниями, как «Роснефть», CNPC, Saudi Aramco и Petronas, может возникнуть антиевропейская «энергетическая солидарность». Эти компании, пользуясь дипломатическим щитом своих правительств, могут разрабатывать стратегии работы, независимые от финансовых инструментов Европы. Это приведёт к расколу на энергетическом рынке не только между государствами, но и между корпорациями.
Этот кризис вызовет новые дискуссии в рамках системы ООН и международного права о масштабах и легитимности экономических санкций. Упоминание в заявлении Nayara Energy «незаконности» санкций может стать основанием для начала процедуры урегулирования споров в рамках Всемирной торговой организации (ВТО). Это приведёт к проверке легитимности ЕС в многосторонней торговой системе. Если ВТО решит, что санкции должны оцениваться по нейтральным торговым правилам, а не по внутреннему праву ЕС, то этот прецедент может поставить под сомнение и другие санкции Европы.
После кризиса Nayara внутри Европы могут вновь обостриться дебаты о безопасности энергоснабжения. Особенно Венгрия, Болгария и Словакия, зависимые от поставок с Востока, могут поднять вопрос о конфликте между внешнеполитическими приоритетами ЕС и его энергетическими потребностями. Это может привести к пересмотру энергетической политики Европы от «централизованного принятия решений» к «многоуровневому согласованию интересов». Отсутствие единой стратегии внутри ЕС в энергетике может ослабить внутреннюю легитимность «Зелёного курса».
Nayara Energy — это центр снабжения, работающий в Индии с множеством субподрядчиков в нефтехимическом и дистрибьюторском секторах. Санкции ЕС против этой компании затронут не только энергетическую сферу, но и химическую, пластиковую, логистическую и финансовую отрасли. Это означает, что из-за «эффекта распространения» (spillover effect) санкции могут косвенно нанести ущерб и европейским компаниям. Особенно это может коснуться деятельности BP, Total и Shell на индийском рынке, что приведёт к новым дискуссиям о санкциях в европейском бизнес-сообществе.
В дальнейшем Индия, вероятно, не ограничится только случаем Nayara и предпримет шаги по созданию собственных платёжных систем в мировой энергетической и финансовой торговле. В рамках BRICS+ вместе с Россией, Китаем, Бразилией и Южной Африкой могут быть созданы платёжные сети вне SWIFT, а также распространены региональные системы расчётов, устраняющие обязательность использования доллара. Эти шаги заложат основы новой экономической системы, устойчивой к санкциям, и поставят под сомнение западноцентричную финансовую гегемонию.
В итоге санкции ЕС против Nayara Energy приведут к тому, что не только Россия, но и такие восходящие державы, как Индия, окажутся в противостоящем лагере, что углубит многополярный энергетический порядок. Прямые санкции ЕС против компаний третьих стран могут подорвать глобальную легитимность Союза и укрепить восприятие «нового колониализма» на глобальном Юге. Индия, в свою очередь, в рамках BRICS+ может стать лидером в укреплении платёжных систем вне Запада, формируя новую экономическую систему, основанную на устойчивости к санкциям.
[i] “Nayara Energy views EU sanctions as groundless, ignoring international law”, TASS, https://tass.com/world/1992277, (дата обращения: 24.07.2025).
