Решение Соединенных Штатов Америки (США) об отмене санкций в отношении временного лидера Венесуэлы Дельси Родригес рассматривается как критически важное событие не только с точки зрения перестройки дипломатических отношений между двумя странами, но и с точки зрения баланса сил в Латинской Америке.[1] Похоже, что этот шаг свидетельствует о частичном стратегическом повороте в политике давления, основанной на санкциях, которую США проводили на протяжении многих лет. Однако становится ясно, что этот поворот представляет собой не столько абсолютную нормализацию, сколько контролируемый и ориентированный на интересы процесс возобновления взаимодействия.
Решение об отмене санкций стало важным поворотным моментом в политике США в отношении Венесуэлы. Исключение Родригеса из списка санкций, в который он был включен в 2018 году по обвинению в нанесении ущерба демократии, свидетельствует о том, что Вашингтон нацелился на прямое сотрудничество с властями Каракаса. Эта ситуация свидетельствует о том, что США пытаются добиться смены режима в Венесуэле не только путем внешнего давления, но и путем сотрудничества с избранными представителями нынешней власти. Таким образом, данное событие показало, что классическая политика санкций уступила место более гибкому и прагматичному подходу.
Решающую роль в принятии данного решения сыграла попытка США отстранить Николаса Мадуро от власти. После этого события выдвижение Родригеса в качестве временного лидера и его признание со стороны США продемонстрировали, что Вашингтон стремится установить новый политический порядок в Венесуэле. В этом контексте отмена санкций была использована в качестве инструмента для укрепления легитимности новой власти. Действительно, можно понять, что вместе с этим решением США начали восстанавливать экономические и дипломатические отношения с Венесуэлой.
Если рассмотреть экономический аспект, становится очевидным, что отмена санкций имела критические последствия, особенно для нефтяного сектора Венесуэлы. Ослабление ограничений США в отношении венесуэльской нефти и разрешение компаниям вновь выйти на этот рынок были направлены на содействие процессу экономического восстановления страны. Учитывая обширные запасы нефти, которыми располагает Венесуэла, считается, что это решение имеет важное значение не только для правительства Каракаса, но и для мировых энергетических рынков. В этом контексте становится понятно, что США, расширяя экономическое сотрудничество с Венесуэлой, стремятся как обеспечить поставки энергоресурсов, так и укрепить свое влияние в регионе.
События в дипломатической сфере также привлекли внимание. Возобновление работы посольства США в Каракасе спустя много лет и попытки Венесуэлы открыть дипломатическое представительство в Вашингтоне свидетельствуют о перестройке отношений между двумя странами.[2] Данные события свидетельствуют о том, что стороны пытаются постепенно восстановить взаимное доверие. Однако считается, что этот процесс является хрупким и между сторонами по-прежнему существуют серьезные разногласия.
Решение об отмене санкций вызвало споры во внутренней политике Венесуэлы. В частности, оппозиционные группы критикуют США за сотрудничество с администрацией Родригеса. Оппозиция утверждает, что этот процесс может привести не к демократизации, а к укреплению позиций нынешней власти. В этом контексте тот факт, что требования об освобождении политических заключенных не были полностью удовлетворены, свидетельствует о том, что этот процесс носит характер ограниченной реформы. Действительно, правозащитные организации отмечают, что сотни политических заключенных по-прежнему находятся в тюрьмах.[3]
Высказанный государственным секретарём США Марко Рубио трёхэтапный план показал, что в отношении Венесуэлы нацелен долгосрочный трансформационный процесс. Отмечалось, что первый этап этого плана — стабилизация, второй — восстановление, а заключительный этап — проведение демократических выборов.[4] Однако отсутствие чёткого графика проведения выборов усиливает неопределённость процесса. Эту ситуацию можно интерпретировать как признак того, что США в краткосрочной перспективе отдают приоритет стабильности и экономическим интересам, а не демократизации.
С другой стороны, контакты между лидером оппозиции Марией Кориной Мачадо и администрацией США показали, что Вашингтон не проводит политику, полностью зависящую от правительства Родригеса. Продолжение Мачадо отношений с США и ее призывы к демократическим реформам свидетельствуют о том, что политическая конкуренция в Венесуэле продолжается. Однако пока остается неясным, приведет ли эта ситуация к конкретным политическим результатам.
Отмена санкций также рассматривается как часть стратегии США по усилению своего влияния на Венесуэлу. В частности, переговоры по вопросу доступа к нефтяным и горнодобывающим ресурсам показали, что в этом процессе определяющую роль играют экономические интересы. Стремление США получить большее влияние на природные ресурсы Венесуэлы показало, что эта политика не ограничивается лишь риторикой о демократизации. Таким образом, снятие санкций можно рассматривать как стратегический ход, в котором переплетаются как политические, так и экономические цели.
В свете этих событий становится очевидным, что процесс преобразований в Венесуэле носит многоплановый характер. С одной стороны, предпринимаются шаги в направлении экономического восстановления и нормализации дипломатических отношений, с другой — отмечается лишь ограниченный прогресс в области демократизации и соблюдения прав человека. Такая ситуация свидетельствует о том, что процесс ещё не завершён и в будущем могут возникнуть новые напряжённости.
В этом процессе ещё одним примечательным моментом стало то, что США в своей политике в отношении Венесуэлы одновременно используют как прагматический, так и нормативный дискурс. С одной стороны, на первый план выдвигаются экономическое восстановление и стабильность, с другой — видно, что ожидания относительно проведения демократических выборов и обеспечения политических свобод полностью не оставлены. Однако баланс между этими двумя подходами пока не прояснён, и наблюдается, что приоритеты США в краткосрочной перспективе формируются в соответствии с экономическими и стратегическими интересами. Эта ситуация показывает, что неопределённость относительно направления и характера трансформационного процесса в Венесуэле сохраняется..
В результате решение США об отмене санкций в отношении Делси Родригес рассматривается как начало нового этапа в Венесуэле. Однако стало ясно, что этот новый этап представляет собой скорее процесс контролируемой и ориентированной на интересы реструктуризации, чем полноценную демократическую трансформацию. На первый план выходят экономическое сотрудничество, энергетическая политика и дипломатические отношения, в то время как демократические реформы остаются на втором плане. Поэтому предполагается, что развитие событий в Венесуэле будет определяться не только внутренней динамикой, но и региональными стратегиями США.
[1] Buschschlüter, Vanessa. “US Lifts Sanctions on Venezuelan Interim Leader Delcy Rodríguez”, BBC News, https://www.bbc.com/news/articles/cje4l9de0d1o, (Дата обращения: 05.04.2026)
[2] Там же.
[3] Там же.
[4] Там же.
