Геополитическое положение Грузии продолжает оставаться в центре глобального соперничества за власть; конкурентная борьба между Соединёнными Штатами Америки (США) и Китаем, разрывы в процессе расширения Североатлантического альянса (НАТО) и кризис в Украине внутри Европейского Союза (ЕС) поставили Грузию в центр внимания региональных и глобальных игроков. Стратегическое давление США на Китай выходит за пределы Индо-Тихоокеанского региона и охватывает более широкий спектр, включая Центральную Азию, Южный Кавказ и Чёрное море. В этом контексте Грузия рассматривается как ключевой логистический узел в торговом соперничестве США с Китаем. В частности, такие проекты, как порт Анаклия, были предложены для обеспечения критической роли Вашингтона в глобальной цепочке поставок.
Однако попытки действующего правительства Грузии поддерживать сбалансированные отношения с Россией и Китаем привели к ужесточению политики США и их западных союзников в отношении страны. После парламентских выборов, состоявшихся в октябре 2024 года, партия Грузинская Мечта (ГМ) получила большинство мест в парламенте, что не было признано Европейским парламентом, а ряд стран ЕС, прежде всего Латвия, запретили въезд более чем 70 грузинским чиновникам.[1] Оппозиция, в свою очередь, активизировала дипломатические контакты с Западом с целью укрепления своих связей. Движение Лело – Сильная Грузия после контактов в Латвии продолжило переговоры в Эстонии, где обсуждались вопросы евро-атлантической интеграции Грузии, её политики безопасности и сотрудничества с НАТО. Лидеры оппозиции Зураб Джапаридзе, Зураб Чиаберашвили и Григол Гегелия встретились с председателем Комитета по иностранным делам Парламента Эстонии Марко Михкельсоном, представителями Министерства иностранных дел и представителями Международного Центра Обороны и Безопасности (ICDS), где выразили свои требования по ускорению интеграции Грузии с Западом.[2]
С другой стороны, санкции стран Балтии против грузинских чиновников были восприняты правительством Грузии как попытка Запада втянуть страну в конфликт с Россией. Спикер парламента Грузии Шалва Папуашвили и председатель Комитета по региональной политике и местному самоуправлению Ираклий Кадагишвили заявили, что страны Балтии в прошлом поддерживали политические силы в Грузии, которые могли привести к повторению войны 2008 года, и что они стремились направить агрессивную политику России в сторону Грузии, чтобы избежать её на своей территории. Кадагишвили, комментируя заявления ЕС о санкциях, подчеркнул, что такие шаги неэффективны, а грузинский народ осознаёт двойные стандарты Запада.[3] Аналогичным образом, Папуашвили отметил, что Эстония, Латвия и Литва ранее поддерживали администрацию Саакашвили, а теперь оказывают давление на правительство Грузии под предлогом “демократического отката”. Он подчеркнул, что, несмотря на отсутствие членства в НАТО, Грузия вносит больший вклад в международные миротворческие миссии, чем страны Балтии. При этом он заявил, что в то время как страны Балтии не отправляют войска на Украину, они пытаются использовать Грузию в качестве инструмента против России.[4]
По мере того как США усиливают давление на Грузию, публикация члена Конгресса и представителя Республиканской партии Джо Уилсона на платформе X 6 марта 2025 года прояснила позицию Вашингтона в отношении Грузии. Уилсон заявил, что основанная Бидзиной Иванишвили правящая партия ГМ аннулировала контракты американских компаний и передала стратегический черноморский порт Грузии компаниям, связанным с Коммунистической Партией Китая (КПК). Он подчеркнул, что грузинский народ хочет вести торговлю с США, однако Иванишвили предоставил Китаю экономическую свободу, отметив, что с 2020 года все инфраструктурные проекты стоимостью свыше 100 миллионов долларов осуществлялись компаниями, контролируемыми КПК.[5]На этом фоне порт Анаклия стал не только экономическим, но и геополитическим фактором, определяющим будущее Грузии. Член движения “Сильная Грузия” Саломе Самадашвили заявила, что порт Анаклия может превратить Грузию в стратегический транзитный центр на пути из Центральной Азии в Запад. По её словам, этот проект представляет собой стратегическую возможность, аналогичную соглашениям США с Украиной по природным ресурсам. Однако Самадашвили утверждала, что политика Иванишвили вытесняет западных инвесторов и направлена на передачу порта Китаю. Она напомнила о законопроекте, рассматриваемом в Сенате США, который направлен на ограничение доступа Китая к стратегическим портам, и заявила, что решение правительства Грузии открыть Анаклию для Китая ставит под угрозу безопасность страны.[6]
Лидер партии Лело – Сильная Грузия Мамука Хазарадзе выразил мнение, что в проект порта Анаклия должны быть вовлечены американские компании, и назвал передачу проекта китайским фирмам предательством национальных интересов. Он также напомнил о законопроекте в Сенате США, касающемся ограничения доступа Китая к стратегическим портам, подчеркнув, что только американские инвестиции могут превратить Грузию в центр крупных торговых маршрутов. Хазарадзе отметил, что интерес США к природным ресурсам и поставкам сырья растёт, а кратчайший транзитный маршрут из Центральной Азии проходит через Грузию. Однако, по его мнению, нынешнее правительство не способно воспользоваться этой возможностью, и будущее экономики страны зависит от ответственности каждого.[7]
Анализ этих событий показывает, что баланс сил в Южном Кавказе во многом повторяет исторические процессы. В 1918–1921 годах союзы Османской Империи и Азербайджана, Германии и Грузии, а также Армении и России демонстрировали, как государства региона искали преимущества среди крупных держав. Сегодня Грузия продолжает аналогичную стратегию, стремясь сохранить баланс между интеграцией с Западом и поддержанием определённого уровня отношений с Россией и Китаем для обеспечения экономической независимости. Однако эта политика баланса становится всё менее устойчивой из-за ожиданий Запада в отношении Грузии и нежелания России допустить её полный разворот в западную сторону. Попытки Грузии найти равновесие между осью Турция–Азербайджан и отношениями Армения–ЕС ограничивают её дипломатический манёвр. Правительство Грузии старается избегать открытого конфликта с Россией, чтобы не закрывать возможность мирных переговоров по Абхазии и Южной Осетии. В то же время, расширяя экономические связи с Китаем, Грузия сталкивается с усиливающимся давлением со стороны Запада, что также влияет на внутреннюю политическую динамику. Призывы оппозиции ускорить интеграцию Грузии с Западом вынуждают правительство действовать более осторожно как во внутренней, так и во внешней политике.
Отношения США и Грузии вступили в новую динамику в связи с изменением глобальных приоритетов Вашингтона. Во втором сроке Трампа США больше не оказывают такой поддержки процессу расширения НАТО и региональному влиянию ЕС, как прежде, а вместо этого проводят внешнюю политику, сосредоточенную непосредственно на национальных интересах. Это означает для Грузии критический поворотный момент, поскольку в условиях ослабления западных альянсов она будет вынуждена самостоятельно формировать свою архитектуру безопасности. Политика США в отношении Грузии теперь не основывается на интеграции в НАТО и ЕС, а вместо этого Вашингтон стремится ослабить экономическое влияние Китая в регионе и использовать Грузию в качестве элемента баланса против России. В этом контексте вопрос порта Анаклия стал важной частью стратегических интересов США в Грузии, и этот вопрос был поднят членами Конгресса. В этой ситуации правительство Грузии стремится сохранить внутренний баланс, продолжая экономические отношения с Россией и Китаем, тогда как оппозиция сосредоточилась на поддержке прозападной политики, рассматривая ситуацию с регионально-геополитической и стратегической точки зрения. Однако, вместо того чтобы поддерживать оппозицию в Грузии, Вашингтон, скорее всего, сосредоточится на экономическом влиянии с целью уравновешивания Китая в регионе.
Отношения России и Грузии развиваются в условиях осторожного баланса из-за стремления Москвы сохранить своё влияние в Южном Кавказе. Поскольку вероятность вступления Грузии в НАТО снизилась, Россия предпочитает не усиливать экономическое и политическое давление напрямую, а скорее сохранить Грузию в качестве элемента региональной стабильности. В этом контексте Москва не рассматривает развитие экономических отношений Грузии с Китаем в качестве непосредственной угрозы, однако выступает против передачи таких стратегических проектов, как порт Анаклия, под контроль Запада. Правительство Грузии избегает открытой конфронтации с Россией, стремясь создать больший манёвренный простор перед лицом давления Запада. Россия рассматривает Грузию, в отличие от Украины, как регион, в котором нет необходимости в прямом военном вмешательстве, однако важно сохранять сферы влияния. В этом сценарии правительство Грузии стремится поддерживать дипломатические отношения с Россией, чтобы сохранить внутренний политический баланс и ослабить экономическое давление Запада. Однако новая стратегия Вашингтона в регионе и отсутствие чёткой политики НАТО в отношении Грузии порождают неопределённость в вопросе долгосрочных гарантий безопасности страны. Это вынуждает Грузию проводить многовекторную политику между Западом, Россией и Китаем, что делает внутреннюю политическую стабильность страны ещё более хрупкой.
Правительство Грузии, разрабатывая политику, во многом совпадающую с вновь сформировавшейся в США во втором сроке Трампа консервативной волной, демонстрирует тенденцию к отходу от либерального вектора Запада во внутренней и внешней политике. В частности, акцент на концепцию биологического пола, защита традиционной семьи и контроль над западными неправительственными организациями схожи с политикой, проводимой администрацией Трампа внутри США. Правительство Грузии, отходя от концепции “гендерного разнообразия”, выстраивает свою политику на основе биологического разделения “мужчина-женщина”, рассматривая этот процесс в контексте защиты национальной идентичности и культурных ценностей и демонстрируя идеологическое противостояние прогрессивной политике Запада. Администрация Трампа делает ставку на “защиту традиционной семьи” во внутренней политике США, в то время как в Грузии аналогично усиливается контроль над ЛГБТ+ движением и иностранными НПО, а такие инициативы, как Закон об иностранных агентах, ограничивают влияние западных организаций. Эта ситуация усложняет отношения Грузии с Западом, но одновременно создаёт для неё общий политический фундамент с правыми консервативными лидерами Европы. Стремясь снизить напряжённость в отношениях с западным либеральным порядком, правительство Грузии пытается наладить более тесные связи с республиканской администрацией США, однако этот процесс несёт в себе геополитические риски, связанные с тем, какую позицию Грузия займёт по отношению к России и Китаю. Ожидания ЕС в отношении соблюдения демократических стандартов, а также неопределённость политического согласия Грузии с администрацией Трампа могут в долгосрочной перспективе привести к необходимости проводить балансирующую политику, используя внутренние противоречия Запада. В этом контексте стратегический выбор Грузии рассматривается не только как идеологический сдвиг, но и как геополитический манёвр в русле интересов ведущих мировых держав.
[1] Iryna Perepechko, “Lithuania and Latvia Ban Entry of Dozens More Georgian Officials”, Babel, https://babel.ua/en/news/115907-lithuania-and-latvia-ban-entry-of-dozens-more-georgian-officials, (Дата обращения: 07.03.2024).
[2] “Lelo Dzlieri Sakartvelo Sakartvelos Demokratiuli Dzalebis Delegaciis Ertoblivi Viziti Latviis Shemdeg Estonetshi Grzeldeba”, InterPressNews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/832269-lelo-zlieri-sakartvelo-sakartvelos-demokratiuli-zalebis-delegaciis-ertoblivi-viziti-latviis-shemdeg-estonetshi-grzeldeba, (Дата обращения: 07.03.2024).
[3] “İrakli Kadagishvili Baltiispiretis Kveqnebis Motivi Aris Ertaderti…”, InterPressNews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/832161-irakli-kadagishvili-baltiispiretis-kveqnebis-motivi-aris-ertaderti-shesazlo-rusuli-agresia-ramenairad-ar-cavides-mati-mimartulebit-da-is-gadmoceuli-iqos-kavkasiis-sakartvelosken-sankciebs-pasi-ar-akvs, (Дата обращения: 07.03.2024).
[4] Shalva Papuashvili, “Sami Ghopili Sabjota Respublikis…”, Facebook, https://www.facebook.com/photo.php?fbid=1247358184062613, (Дата обращения: 07.03.2024).
[5] Joe Wilson, “Ivanishvili’s Georgian Dream Regime Cancelled bids by American Companies…”, X, https://x.com/RepJoeWilson/status/1897463874892472743, (Дата обращения: 07.03.2024).
[6] “Salome Samadashvili: Sakartvelos Sheizleba Ar Akvs Tsiagiseulis Mdidari Resursebi…”, InterPressNews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/832241-salome-samadashvili-sakartvelos-sheizleba-ar-akvs-ciagiseulis-mdidari-resursebi-magram-gvakvs-satranzito-shesazleblobebi-ramac-sheizleba-daainteresos-ashsh-gadaitvirtos-strategiuli-urtiertobebi, (Дата обращения: 07.03.2024).
[7] “Mamuka Kharadze: Anakliis Proektshi Unda Dabrundnen Amerikuli Kompaniebi…”, InterPressNews, https://www.interpressnews.ge/ka/article/832195-mamuka-xazaraze-anakliis-proektshi-unda-dabrundnen-amerikuli-kompaniebi-am-istoriuli-shansis-xelidan-gashveba-kveqnis-galatis-tolpasi-kmedebaa, (Дата обращения: 07.03.2024).
