Согласно заявлению Министерства иностранных дел Пакистана, по приглашению председателя КНР Си Цзиньпина и премьер-министра Ли Цяня премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф посетит Китай с официальным визитом в период с 4 по 8 июня 2024 года.[1] Визит заслуживает внимания в контексте усилий Пакистана по сохранению своей стратегической автономии и растущего значения двусторонних отношений на фоне усиливающейся конкуренции между США и Китаем.
Министерство иностранных дел Пакистана назвало этот визит демонстрацией «непоколебимой пакистано-китайской дружбы», характеризующейся частыми встречами и диалогами на высоком уровне.[2] Стороны заявили, что будут вместе укреплять стратегическое сотрудничество при любых обстоятельствах. В рамках этого сотрудничества планируется модернизировать Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК) и увеличить объем торговли и инвестиций. Также планируется развивать сотрудничество в области безопасности, обороны, энергетики, космоса, науки и техники и образования. Развитие культурного сотрудничества и контактов между людьми также являются одними из основных тем переговоров, и предполагается, что эти инициативы определят будущие направления пакистано-китайской дружбы.[3]
Ожидается, что во время этого визита будет официально запущена вторая фаза КПЭК. Если первая фаза проекта была сосредоточена на энергетике, транспорте и промышленном сотрудничестве, то новая фаза охватывает такие области, как сельское хозяйство и уровень жизни.[4]
Проект КПЭК, соединяющий порт Гвадар в пакистанском регионе Белуджистан с Кашгаром в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая, подвергается критике со стороны Индии за прохождение через спорный регион Кашмир. С другой стороны, Пакистан играет важную роль в растущей озабоченности Китая вопросами безопасности в геополитике Индийского океана. В этом контексте отношения, сложившиеся с Пакистаном, имеют для Китая жизненно важное значение.
Китай рассматривает Пакистан в качестве стратегического противовеса Индии на пути к Индийскому океану. В связи с этим Китай вкладывает значительные средства в развитие стратегически важного пакистанского порта Гвадар, который может стать второй после Джибути военно-морской базой Китая в Индийском океане.[5] Поддержка, оказываемая Китаем Пакистану в проектах модернизации морского сектора, делает Китай стратегическим партнером Пакистана.
Помимо того, что Пакистан является стратегическим противовесом Индии, он также имеет большое геополитическое значение для энергетической безопасности Китая. Энергетическая безопасность Китая зависит от Персидского залива, куда входят такие крупные поставщики нефти, как Иран и Саудовская Аравия,[6] и присутствие в Пакистане имеет решающее значение для создания надежной цепи поставок в этом регионе. Растущая неопределенность на энергетических рынках, вызванная такими кризисами, как российско-украинская война, подталкивает Китай к обеспечению энергетической безопасности, поскольку он отдает приоритет экономическому развитию.
Несмотря на то, что способность Пакистана предоставить гарантии безопасности китайским проектам и гражданам была встречена скептически, о чем свидетельствуют недавние нападения на китайский персонал, работающий в Пакистане, Китай, который стремится развивать стратегическое сотрудничество с Пакистаном, пытается показать другим странам региона, что Пекин является надежной державой, постоянно поддерживая Пакистан, несмотря на внутренние беспорядки.
Отношения с Китаем также имеют огромное значение для Пакистана. Будучи «всепогодным» союзником, Китай и Пакистан связывают прочные партнерские отношения. 24 мая 2024 года Шахбаз Шариф, председательствовавший на встрече с представителями китайских компаний, заявил, что Пакистан хочет воспользоваться опытом Китая для развития сектора информационных технологий и увеличения экспорта.[7] Он также подчеркнул, что Пакистан — сельскохозяйственная страна и намерен использовать современные китайские технологии в этом секторе.[8] Шариф пригласил китайские компании инвестировать в пакистанскую электроэнергетику, гибридный автомобильный сектор и другие отрасли.[9] В этом контексте отношения с Китаем имеют большое значение для достижения Пакистаном целей экономического развития и модернизации в стратегических секторах.
Перед лицом растущей озабоченности США и критики в адрес КПЭК Пакистан стремится сохранить нейтралитет в американо-китайском конфликте, сохраняя свою стратегическую автономию. В этом контексте Шариф, который был избран премьер-министром во второй раз, в своем первом выступлении в парламенте пообещал, что «Пакистан не будет в одностороннем порядке присоединяться к США или Китаю в условиях продолжающейся напряженности», что является важным сигналом для обеих стран.
Отношения с США, как и с Китаем, имеют критическое значение для Пакистана. Пакистан признает важность поддержания позитивных отношений с Соединенными Штатами, особенно учитывая, что США имеют возможность влиять на экономические и дипломатические интересы Пакистана в таких институтах, как Международный валютный фонд.
В то время как помощь США была жизненно необходима для заключения соглашения с Международным валютным фондом, срочная финансовая поддержка со стороны Китая также была необходима для стабилизации сложной экономической ситуации в Пакистане. В тот момент, когда процесс с Международным валютным фондом продвигался медленно, Китай предоставил кредит в размере 1 миллиарда долларов.[10] В то же время Китай взял на себя обязательства по расширению военного и экономического сотрудничества с Пакистаном, а США сократили военную и экономическую помощь Пакистану и углубили стратегическое сотрудничество с Индией.
Помимо экономической поддержки, Пакистан также в значительной степени полагается на военную помощь Китая для удовлетворения своих растущих оборонных потребностей. В то время как стратегическое партнерство между Индией и США расширяется, Пакистан планирует и дальше укреплять свои отношения с Китаем, особенно в области обороны и безопасности. Как известно, США создали региональные коалиции, такие как Четырехсторонний диалог по безопасности (QUAD), в который входит соперник Пакистана Индия, чтобы уравновесить Китай. Пакистан обеспокоен тем, что США вооружают Индию через эти коалиции и в результате нарушают региональный стратегический баланс в Южной Азии. В этом контексте Пакистан намерен улучшать отношения с Китаем, несмотря на критику со стороны США.
В 2018-2022 годах Китай экспортировал в Пакистан более половины своего оружия и оборонных технологий.[11] Кроме того, две страны проводят военно-морские учения в Индийском океане, уделяя особое внимание обмену информацией, совместному патрулированию и повышению оперативной совместимости. Это подчеркивает важность военной дипломатии в китайско-пакистанских отношениях.
Стремление Пакистана сохранять нейтральную позицию перед лицом соперничества США и Китая вполне понятно, поскольку он продолжает стратегическое сотрудничество с Китаем в военной и экономической областях. Фактически, США остаются крупнейшим экспортным рынком Пакистана. Экспорт Пакистана в США, Европейский союз, Великобританию и Канаду составляет 55 % от общего объема экспорта, в то время как экспорт Пакистана в Китай составляет всего 11 %.[12] В целом положительное сальдо в торговле Пакистана с США и западными странами составляет 5,4 млрд долларов, в то время как дефицит в торговле с Китаем — более 15 млрд долларов.[13] Поэтому, несмотря на значительные китайские инвестиции, Пакистану крайне важно поддерживать благоприятные отношения с США по торгово-экономическим причинам.
В разгар соперничества между США и Китаем Пакистан пытается сохранить свою стратегическую автономию и сбалансировать отношения с обеими великими державами. В то время как военное и экономическое сотрудничество с Китаем углубляется, торговые отношения с США также имеют решающее значение. Такая политика баланса необходима Пакистану для защиты своих стратегических интересов на региональном и глобальном уровне. В этом контексте визит Шахбаза Шарифа в Китай демонстрирует решимость Пакистана сохранять нейтралитет в соперничестве между великими державами и продолжать сотрудничество как с Китаем, так и с США.
[1] “Curtain Raiser: Prime Minister’s Visit to China”, Ministry of Foreign Affairs, Government of Pakistan, https://mofa.gov.pk/press-releases/prime-ministers-visit-to-china, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[2] Так же.
[3] Так же.
[4] “Pakistani PM hails China as key partner in country’s economic development”, Xinhua, https://english.news.cn/20240529/d3d1ec5891ad447f87102dc12a38eb13/c.html, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[5] “The China-Pakistan Axis and Indian Ocean Geopolitics”, Geopolitical Monitor, https://www.geopoliticalmonitor.com/the-china-pakistan-axis-and-indian-ocean-geopolitics/, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[6] Так же.
[7] “Pakistan PM Sharif to visit China next month for formal launch of second phase of CPEC”, The Hindu, https://www.thehindu.com/news/international/pakistan-pm-sharif-to-visit-china-next-month-for-formal-launch-of-second-phase-of-cpec/article68215407.ece, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[8] Так же.
[9] Так же.
[10] “Pakistan receives $1 billion from China”, The Hindu, https://www.thehindu.com/news/international/pakistan-receives-1-billion-from-china/article66979257.ece, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[11] “What Pakistan’s political changes mean for China, the US and India”, South China Morning Post, https://www.scmp.com/comment/opinion/asia/article/3253872/what-pakistans-political-changes-mean-china-us-and-india, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[12] “China or the US: Pakistan’s Choice”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2023/07/china-or-the-us-pakistans-choice/, (Дата Обращения: 31.05.2024).
[13] Так же.
