Шелковый путь — один из важнейших международных торговых маршрутов в истории. В 2013 году председатель КНР Си Цзиньпин выдвинул инициативу «Пояс и путь» (BRI), призванную возродить древний Шелковый путь. Хотя данный проект направлен на экономическое развитие, коммерческую деятельность и политическое сотрудничество, BRI следует рассматривать не только как экономический проект. Он также предусматривает международное социальное и культурное взаимодействие.
В связи с этим, Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (ANKASAM) представляет точку зрения научного сотрудника венгерского института Китай и стран Центральной и Восточной Европы (Китай-ЦВЕ), расположенного в Будапеште д-р Ладислава Земанека по поводу инициативы «Пояс и путь» на 10-м году ее реализации.
1. В прошлом году инициативе «Пояс и путь» исполнилось 10 лет. Что можно сказать о достижениях проекта за этот период??
Инициатива «Пояс и путь» — это инновационный и перспективный проект, который призван придать новый импульс и ускорить глобальное развитие. Она призвана принести пользу как развивающимся, так и развитым странам. Учитывая, что Китай является самой мощной развивающейся страной и второй по величине экономикой мира по номинальному ВВП, его достижения в области модернизации, реформ и открытости имеют огромное значение для всех членов международного сообщества. Согласно последним данным Международного валютного фонда, экономический рост в Китае оказывает положительное влияние на международное сообщество в целом: каждый 1 процент увеличения ВВП Китая приводит к росту производства в других странах в среднем на 0,3 процента.
Инициатива «Пояс и путь» является неотъемлемой частью внутренней и внешней экономической модели Китая. В этом отношении это стало результатом усилий Китая по модернизации и внутренних социально-экономических потребностей. Ее также можно рассматривать как средство борьбы со «светской стагнацией» развитых экономик после глобального экономического кризиса конца 2000-х годов, который бросил серьезный вызов как Китаю, так и западным либеральным демократиям. Наконец, BRI нацелен на углубление глобализации, которая сталкивается со все более протекционистскими и регрессивными тенденциями. Отчасти они являются естественной реакцией на широкий спектр негативных последствий неолиберальной модели глобализации — от усиления неравенства и исключения стран Юга, в том числе слаборазвитых, из процесса равного участия, принятия решений и получения выгод от глобализации до разрушительного воздействия на местные социальные модели и культурные особенности. Следовательно цель состоит в том, чтобы сохранить преимущества и выгоды глобализации, избегая при этом негативных аспектов неолиберализма. Инициатива «Пояс и путь» достигла значительных успехов в этом отношении.
В заключение следует отметить, что инициатива «Пояс и путь» способствовала развитию связей, обменов и взаимопонимания, помогла слаборазвитым и не имеющим выхода к морю странам ускорить свое экономическое развитие, а также создала благоприятные условия для противодействия протекционизму, блоковому мышлению и конфликтам. Дух мирного сотрудничества, открытости и инклюзивности, взаимного обучения и взаимной выгоды является жизненно важным ресурсом для преодоления текущих проблем и вызовов. На данный момент преимущества BRI перевешивают некоторые его негативные побочные эффекты.
2. Одна из главных целей китайской инициативы «Пояс и путь» — обеспечить экономическое развитие стран-участниц за счет использования межконтинентальной инфраструктуры. Какова в этом контексте роль проекта в мировой торговле?
BRI вносит значительный вклад в развитие мировой экономики, международной торговли и инклюзивного и устойчивого глобального развития. Можно привести положительные высказывания представителей ведущих организаций, таких как Организация Объединенных Наций, Всемирный экономический форум и Всемирная торговая организация. Китай подписал более 20 соглашений о свободной торговле с 28 странами и регионами, включая Региональное всеобъемлющее экономическое партнерство (RCEP), которое стало крупнейшей зоной свободной торговли в истории. Инициатива «Пояс и путь» способствует либерализации торговли и инвестиций и направлена на обеспечение беспрепятственной и эффективной торговли. Согласно официальной статистике, общий объем импорта и экспорта между Китаем и другими участниками BRI превысил 19 триллионов долларов США, а среднегодовые темпы роста составили 6,4 процента.
Международный валютный фонд недавно предупредил о риске геоэкономической фрагментации, вызванной политикой. Парадоксально, но этот риск часто обусловлен протекционистской политикой и политикой безопасности, проводимой либерально-демократическими странами. На нынешнем этапе развития либеральные демократии отказываются как от неолиберальной политики, ставшей заметной после окончания холодной войны, так и от основополагающих либеральных принципов. Тенденция западных игроков к чрезмерной секьюритизации и авторитарным практикам является препятствием для открытой международной среды, инклюзивной и партисипативной глобализации и демократического международного порядка.
Внешняя политика Китая, включая инициативу «Пояс и путь», но не ограничиваясь ею, движется в противоположном направлении. Инициатива не ставит никаких политических условий для участия и поэтому открыта для любого правительства, любой страны и ее граждан. Китай, наряду с Европейским союзом и Соединенными Штатами Америки, является крупнейшим в мире коммерческим игроком. Поэтому они должны искать пути интеграции инициативы «Пояс и путь» в глобальную экономическую архитектуру наряду со стратегиями и проектами других членов международного сообщества.
Кроме того, международное сообщество ожидает от Китая дальнейшего расширения доступа к рынкам и ускорения процесса экстернализации экономики, включая приток иностранного капитала и открытие доступа к товарам, услугам, цифровым товарам и электронной коммерции. Дисбаланс в экономических обменах и ограничения на доступ иностранцев на китайский рынок остаются важной темой для обсуждения с Пекином.
3 Как можно объяснить роль межкультурного взаимодействия в успехе инициативы «Пояс и путь»??
Коммуникация, взаимодействие и обмены между культурами и цивилизациями являются неотъемлемой частью BRI. Важным моментом является то, что проект носит многослойный, многоплановый и многогранный характер и соответствует «духу времени». Кратко суммируем основные направления происходящих трансформаций в мировой экономике и международных отношениях, а также на геополитическом и геоэкономическом ландшафте. Смещение экономической и политической власти с Запада в Азиатско-Тихоокеанский регион, появление региональных держав и общая независимость «мирового большинства» являются неизбежными событиями. Они приводят к демократизации международной политики и усилению многополярности (полицентризма).
Эта макротенденция усилилась во время Холодной войны, и распространение многополярности можно было предотвратить только в результате распада Советского Союза и краха коммунистических режимов в Европе. Эта конкретная историческая констелляция привела к беспрецедентному доминированию западной модели, основанной на неолиберальном капитализме, либеральной демократии и либеральном интернационализме. По мере того, как независимость и подъем мирового большинства ускоряется, а китайская модель демонстрирует, что альтернативная модернизация и современность осуществимы, многочисленные игроки требуют равного признания и отстаивают свои законные интересы. Либерально-демократические элиты столкнулись с реальностью того, что мировое большинство не желает следовать западному образу жизни и подчиняться неоколониальной практике мирового меньшинства.
Страны защищают свое право определять свой собственный путь развития, основанный, главным образом, на местных особенностях, традициях и цивилизационных ценностях. BRI отвечает на такие требования как инструмент местного развития, основанный на многостороннем и транснациональном сотрудничестве. Это позволяет удобно объединить локальное и глобальное. BRI придерживается принципов мирного сосуществования, которые представляются необходимой основой для перехода к постгегемонистскому, демократическому и инклюзивному мировому порядку. В этом отношении БРИКС пересекается с рядом проектов, таких как Евразийский экономический союз, Большое Евразийское партнерство и Шанхайская организация сотрудничества. Все это способствует достижения независимости мирового большинства, укреплению подлинной многосторонности и демократизации международной экосистемы.
Количество соглашений, как с отдельными странами, так и с многосторонними организациями, а также их связь с их стратегиями и инициативами огромны. К середине 2023 года Китай подписал более 200 соглашений о сотрудничестве с BRI более чем 150 странами и более чем 30 международными организациями. Реализация транспортной, цифровой, институциональной, финансовой и культурной инфраструктуры диверсифицирует доступные ресурсы и средства и снижает зависимость и уязвимость стран-участниц, не изолируя их от существующих структур и не создавая дальнейших разногласий. Таким образом, BRI помогает улучшить материальный фундамент участников, наводя мосты между людьми, нациями, странами, культурами и цивилизациями. BRI обязан своим успехом как экономическим возможностям Китая, так и его уважению к интересам, потребностям и видениям игроков из Евразии, Африки, Америки и Океании.
4. Как можно оценить участие Италии в проекте экономического коридора Индия-Ближний Восток-Европа, поддерживаемом США, после ее выхода из инициативы «Пояс и путь»?
Решение Италии присоединиться к инициативе Экономического коридора Индия-Ближний Восток-Европа (IMEC) и последующий выход из инициативы «Пояс и путь» указывают на то, что итальянское правительство предпочитает более тесное сотрудничество со своими атлантическими союзниками в целом и Соединенными Штатами Америки в частности. Такое решение может быть связано с внутренней повесткой дня Джорджии Мелони. В ЕС есть много стран, которые критикуют либерально-демократическую модель. Нелиберальные игроки имеют ограниченные возможности для защиты собственных интересов и поэтому могут прибегнуть к стратегии сближения с Вашингтоном, чтобы уменьшить давление со стороны Брюсселя. Такова была ситуация в Польше под властью партии «Права и справедливости». Хотя Варшава подчинилась американским интересам, внутри страны она приняла консервативный поворот. Похоже, что Рим занял такую же позицию. Итальянское правительство заняло позицию, ориентированную на безопасность, в отношении сотрудничества с Китаем, поддерживая стратегию Европейской комиссии по «снижению рисков». Точно так же решительная поддержка Мелони Украины в ее войне против Москвы противоречит традиции российско-итальянской дружбы.
В то же время выход из инициативы «Пояс и путь» не обязательно приведет к ухудшению двусторонних отношений. Другой пример из Европы подтверждает этот аргумент. После дебатов с Пекином, которые включали выход из механизма 17+1 в 2021 году, импорт Литвы из Китая в следующем году достиг рекордного уровня, а экспорт Литвы в эту азиатскую страну увеличился в прошлом году. Это может относиться и к Италии. Однако позиция Италии по отношению к Китаю, несомненно, была ослаблена решением выйти из этой глобальной инициативы, в которой участвует большинство стран. Тем временем Рим поможет Греции укрепить свои позиции в качестве торгового центра в Средиземноморье. Граждане Италии должны оценить такую политику и выгоды, которые она принесет итальянцам.
Д-р Ладислав Земанек
Д-р Ладислав Земанек — научный сотрудник-нерезидент института Китая и стран ЦВЕ, созданного Китайской академией общественных наук в Будапеште. Он участвует в деятельности дискуссионного клуба «Валдай» (Россия), а также работает независимым политическим советником. Сотрудничал с Парламентским институтом при парламенте Чешской Республики и Академией наук Чехии. После окончания факультета восточноевропейских исследований в Карловом университете (Чехия) он получил степень доктора философии (PhDr.) национального уровня. Ожидается, что в 2024 году он защитит докторскую диссертацию по китайско-советским отношениям и сравнительному анализу советской перестройки и реформ и открытости Китая.
Его недавние статьи посвящены текущей трансформации международных отношений и западной либеральной демократии (постлиберализму), подъему Евразии и сложным отношениям в треугольнике Китай-Европа-Россия.Он представлял свои исследования и идеи в престижных учреждениях, таких как Китайская академия общественных наук, Чешская академия наук, Венгерский институт международных отношений, Институт международной политики и экономики (Сербия), Московский государственный институт международных отношений, Российская академия наук, Российская ассоциация политических наук и Университет Гонконга.
