Российско-украинская война привела к изменениям в отношениях и сотрудничестве многих игроков, особенно Москвы. В частности, в партнерствах в энергетическом секторе возникли различные процессы динамики взаимоотношений. Россия, которая из-за санкций повернулась к азиатскому рынку, также выстроила свои отношения с Пакистаном в этом направлении. Примером такой ситуации является визит делегации во главе с министром нефти Пакистана Мусадиком Маликом в Россию 28 ноября 2022 года для переговоров по нефтяному соглашению.[1]
Пакистан, как и многие другие страны, ощущает на себе последствия войны. Можно сказать, что рост цен на нефть также сыграл важную роль в переговорах по нефтяному соглашению с Россией. Дело в том, что администрация Исламабада, у которой проблемы с энергоснабжением, хочет приобрести нефть за низкую цену. В этом контексте можно сказать, что соглашение с Россией служит цели экономии долларов и преодоления роста цен на нефть.
Как известно, хотя многие страны участвовали в санкциях против России из-за войны, некоторые игроки предпочли действовать осторожно в рамках политики баланса. Пакистан — одно из государств, пытающихся сохранить в этой атмосфере баланс между Западом — Россией и Западом — Китаем. Тот факт, что страна воздержалась при голосовании, представленном Генеральной Ассамблее ООН для осуждения нападений России на Украину, подтверждает это. Собственно говоря, известно, что в первые месяцы войны тогдашний премьер-министр Имран Хан заявил, что позиция страны в войне будет нейтральной. В этом контексте Пакистан не критиковал позицию России и не поддерживал Украину.
Геополитические условия требуют от Пакистана поддерживать связи с Россией и Китаем. С другой стороны, Исламабад также хочет сохранить баланс в отношениях с Соединенными Штатами Америки (США) и странами Европейского Союза (ЕС). В этом случае можно сказать, что действуют как экономические, так и политические факторы.
Несомненно, российско-украинская война повлияла на глобальные цепочки поставок, поэтому цены на сжиженный природный газ (СПГ) выросли. Поворот компаний СПГ на европейские рынки привел к разрыву контрактов с Пакистаном и изъятию средств. Это, в свою очередь, поставило Пакистан в невыгодное положение. Энергетический вопрос стал намного более затратным для Исламабада, который прекратил импорт ископаемого топлива (нефти, СПГ, угля) из Украины и был вынужден покупать более дорогой СПГ. Вполне естественно, что эта ситуация экономически отражается на народе Пакистана.[2]
Пытаясь сохранить нейтральную позицию в войне, Пакистан стремится сохранить и сбалансировать свои отношения с Западом, Китаем, Россией и США, как уже упоминалось выше. Можно сказать, что этого требуют экономические условия страны. В этом контексте можно рассматривать и отношения с Россией. Кроме того, из-за санкций администрация Москвы стала уделять больше внимания азиатскому рынку. Поэтому вполне нормально что Россия развивает свои отношения с Пакистаном. Собственно говоря, 16 сентября 2022 года в Самарканде, древнем городе Узбекистана, состоялась Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) где премьер-министр Пакистана Шахбаз Шариф и президент России Владимир Путин, собравшиеся на саммите лидеров, обсудили вопросы, которые улучшат двусторонние отношения. Следующее заявление после встречи представительства Исламабадского министерства свидетельствует о том, что динамика сотрудничества будет развиваться по линии Россия-Пакистан:[3]
«Шериф подтвердил приверженность Пакистана тесному сотрудничеству с Россией для дальнейшего расширения и укрепления двустороннего сотрудничества во всех областях, представляющих взаимную выгоду, включая продовольственную безопасность, торговлю, инвестиции, энергетику, оборону и безопасность».
В этом контексте из Пакистана был сделан призыв к «Газпрому» ускорить строительство газопровода «Север-Юг». Проект, который планировалось запустить в 2020 году, пострадал от западных санкций против России и не получил существенного прогресса. Тем не менее, известно, что в 2019 году Россия пообещала инвестировать 14 миллиардов долларов в проект морского газопровода в Пакистане, проект газопровода Север-Юг и подземные хранилища природного газа. Также рассматривается морское соединение между морским трубопроводом и газопроводом «Пакистанский поток». В то же время планируется, что газопровод будет соединен с трубопроводом Туркменистан-Афганистан-Пакистан-Индия (ТАПИ).[4]
Пакистан уделяет внимание реализации многовекторной, многоплановой внешней политики, основанной на укреплении связей с Россией, сохранении отношений с Китаем и избегании проблем с США. Конечно, для этого нужна жесткая политика баланса. В рамках этого сбалансированного подхода формируются и шаги правительства Шарифа.
С другой стороны, видно, что Пакистан пытается расширить сотрудничество со странами Персидского залива для решения своих энергетических проблем. В этом контексте ведутся работы по привлечению инвестиций из стран Персидского залива, а также предпринимаются шаги в энергетической сфере. Собственно говоря, министр планирования, реформ и развития Пакистана Ахсан Икбал заявил, что страна желает развивать экономическое сотрудничество с Саудовской Аравией по типу Китайско-пакистанского экономического коридора (КПЭК).[5] Это можно охарактеризовать как еще один столп многовекторной внешней политики. Однако в энергетическом измерении вопроса основным игроком, которого Исламабад хочет улучшить в своих двусторонних отношениях, является Москва. После саммита ШОС в Самарканде стало понятно, что энергетическое сотрудничество на линии Москва-Исламабад будет расширяться. Кроме того, визит министра нефти Пакистана Малика в Москву является отражением усилий в этом направлении.
При этом следует отметить, что в заявлении Госдепартамента США было указано, что этот визит пакистанских властей не создаст никаких проблем. Поэтому можно сказать, что у США нет особых возражений против импорта Пакистаном сырой нефти из России.[6] Это свидетельствует о том, что Вашингтон хочет сделать свои отношения с Исламабадом устойчивыми.
В заключение можно сказать, что Пакистан, действуя с многовекторным внешнеполитическим пониманием, учитывающим балансы между центрами силы, чувствует необходимость развивать и углублять свои отношения с Россией в сфере энергетики. Эта необходимость ясно проявилась после саммита ШОС в Самарканде и визита Малика в Москву. Однако развитие отношений Пакистана с Россией в области энергетики не вызвало серьезной критики со стороны США. Это, с одной стороны, свидетельствует о важности Исламабада для Вашингтона, с другой стороны, показывает, что многовекторный внешнеполитический подход Пакистана вызывает уважение у других игроков.
[1] “Pakistani Delegation to Leave for Russia on Monday for Oil Deal Talks”, Dunya News, https://dunyanews.tv/en/Business/676844-Pakistani-delegation-to-leave-for-Russia-on-Monday-for-oil-deal-talks, (Дата обращения: 29.11.2022).
[2] “Ukraine-Russia War Implications for Pakistan”, Tribune, https://tribune.com.pk/story/2364775/ukraine-russia-war-implications-for-pakistan, (Дата обращения: 29.11.2022).
[3] “Pipeline Gas Suppplies to Pakistan are Possible: Russia’s Putin”, English Al Arabiya, https://english.alarabiya.net/News/world/2022/09/15/Pipeline-gas-supplies-to-Pakistan-are-possible-Russia-s-Putin, (Дата обращения: 30.11.2022).
[4] “Russia Reaffirms Commitment Develop Pakistan’s gas Sector”, Warsaw Institute, https://warsawinstitute.org/russia-reaffirms-commitment-develop-pakistans-gas-sector/, (Дата обращения: 30.11.2022).
[5] “Pakistan Seeks CPEC Style Economic Ties With Saudi Arabia”, The News, https://www.thenews.com.pk/print/1012147-pakistan-seeks-cpec-style-economic-ties-with-saudi-arabia, (Дата обращения: 30.11.2022).
[6] “No Objection to Russian Oil Import by Pakistan US”, The News, https://www.thenews.com.pk/print/1015266-no-objection-to-russian-oil-import-by-pakistan-us, (Дата обращения: 30.11.2022).
