Очевидной целью Соединенных Штатов Америки (США), вторгшихся в Афганистан в 2001 году, была борьба с террористической организацией “Аль-Каид” и свержение администрации талибов, которая поддерживала эту организацию. В этом процессе США вошли в Центральную Азию, которая считается задним двором России, с созданными ими базами, и заблокировали один из маршрутов Китая, который экономически открывался для Запада. С другой стороны, США оккупировали страну, граничащую с Ираном и Пакистаном. Короче говоря, администрация Вашингтона обосновалась в самом сердце маршрутов север-юг и восток-запад. Однако, хотя вес России в международной политике с 2010 года увеличился; Китай реализовал проект “Поясный путь”. В этом контексте нестабильный Афганистан и американское присутствие в этой стране стали одной из важнейших проблем для России и Китая.
После почти 20 лет конфликта “Талибан” стал самой серьезной вооруженной группировкой в Афганистане и контролировал более половины страны. Администрация Вашингтона, которая решила уйти из Афганистана из-за внутренней политики и растущих экономических затрат, согласилась покинуть Афганистан до 1 мая 2021 года в результате соглашения, подписанного в Дохе, столице Катара, 29 февраля 2020 года. Однако позже этот срок был продлен до 11 сентября 2021 года.
Хотя “Талибан” принял перенос процесса вывода на более поздний срок как нарушение соглашения; Он не совершал нападений на американских солдат, возможно, в результате секретных переговоров. Талибан, охарактеризовавший решение США о выводе войск как победу, усилил свои атаки с поощрением. Понятно, что “Талибан”, который продолжает свои атаки с целью захватить администрацию страны, не согласится на создание совместной администрации в Афганистане и нейтрализует своих оппонентов. Очевидно, что помимо талибов к новому процессу готовятся и другие игроки в Афганистане. Однако можно сказать, что в стране существует опасность гражданской войны. Можно констатировать, что после ухода США нынешние конфликты усугубятся, и эта ситуация негативно скажется на тысячах людей. Есть даже вероятность, что администрация в стране полностью перейдет к талибам. Здесь важно, почему США настаивают на своем плане вывода.
Понятно, что решение об уходе коснется многих актеров. В этом смысле первая страна, которая приходит на ум, — это Россия. Россия пытается усилить свое влияние на постсоветской географии в рамках доктрины ближайшего окружения. Афганистан имеет большое значение для Москвы в этой стратегии, которую также можно трактовать как «политику продвижения на юг» через Центральную Азию. Потому что существует вероятность того, что продолжающееся насилие в Афганистане распространится на Среднюю Азию и затронет Россию. С другой стороны, благодаря стабилизации Афганистана, Россия может пойти на юг и выйти к Индийскому океану. В этом процессе Москва сосредоточит внимание на своих отношениях с Исламабадом и Нью-Дели.
С другой стороны, Пакистан, который географически застрял между Ираном и Индией, испытывает некоторый дискомфорт из-за ситуации зависимости, создаваемой экономическими отношениями с Китаем.[1] В этом смысле можно сказать, что администрация Исламабада хочет наладить бесперебойную транспортную сеть с такой страной, как Россия. Однако нестабильный Афганистан не позволит России спуститься на юг и расширить свое влияние. Следовательно, США могут захотеть сорвать цели России, дестабилизируя Афганистан.
Пока США уходят из региона, им нужна база, где они могли бы вывести своих солдат и сохранить свое присутствие в регионе. Таким образом, можно сказать, что Вашингтон пытается получить влияние в Средней Азии, которую он рассматривает как задний двор России, мотивируя это уходом войск. Соседями Афганистана являются Китай, Иран, Туркменистан, Пакистан, Таджикистан и Узбекистан. Потому что очевидно, что США не могут себе позволить требовать баз от Китая, Ирана и Туркменистана. С другой стороны, Пакистан объявил, что он не допустит никаких иностранных баз на своей территории.[2] По этой причине выделяются Таджикистан, граница которого составляет 1357 км с Афганистаном в США, и Узбекистан, который открылся миру в период Шевката Мирзиёева и проводил более либеральную политику.
В этой связи утверждается, что одной из причин визитов спецпредставителя США в Афганистане Залмая Халилзада в Ташкент и Душанбе является проблема базы. Однако можно сказать, что растущие военно-политические отношения Таджикистана с Россией усложнят эту ситуацию. Более того, растущее влияние Китая на Таджикистан и утверждения о том, что у него есть военная база в этой стране, не позволяют США оправдать их ожидания. Это приводит США к Узбекистану. Поскольку Россия усилила давление на Узбекистан в рамках своей южной политики, ташкентская администрация также удовлетворит требования США о создании базы.[3] Потому что видно, что Мирзиёев проводит прагматичную политику, основанную на политике баланса.
Таким образом, США будут оценивать различные возможности в точке развертывания войск в Средней Азии в процессе вывода войск. Давление России и Китая в регионе против спроса Вашингтона на базу, вероятно, усилится. По этой причине страны региона предпримут шаги, чтобы уравновесить великие державы и улучшить свои экономические отношения с этими державами. Однако усиливающаяся конкуренция между Москвой, Пекином и Вашингтоном может вынудить страны Центральной Азии сделать геополитический и экономический выбор. Возможная гражданская война с уходом США может заставить страны региона проводить изоляционистскую политику. Ведь известно, что и Узбекистан, и Таджикистан обеспокоены распространением насилия в Афганистане на свои земли.
Второй игрок, на которого повлияет уход США, — это Китай. Пекин — возможность вывести американские войска; С другой стороны, он видит в этом угрозу. Афганистан, где сохраняется республиканская форма правления, радикальные группировки неэффективны, выборы проводятся после стабильного переходного правительства, а насилие прекращено, — это идеальный сценарий для Китая. Гражданская война в Афганистане, которая усилится с выводом войск, будет означать для Пекина продолжение нестабильности в регионе. Учитывая все эти возможности, можно сказать, что США стараются оставить управляемую угрозу, а не возможность. Фактически, хотя нападение на школу в Кабуле, столице Афганистана, в результате которого погибло почти 100 человек, является самым убедительным свидетельством нестабильности в стране; Отсюда и резкая реакция Китая на нападение. В случае возможной гражданской войны можно прогнозировать, что США поддержат администрацию Кабула и армию Афганистана. С другой стороны, такие игроки, как Россия и Иран, скорее всего, будут поддерживать различные прокси-элементы, особенно Талибан. Следовательно, это одна из возможностей того, что аналогичная прокси-война в Сирии будет развязана в Афганистане. Конечно, такая ситуация создаст препятствие для Китая на пути с востока на запад.[4]
Короче говоря, США считают, что они могут ограничить Россию и Китай с наименьшими затратами с помощью плана вывода, который дестабилизирует Афганистан. Однако для Пекина одной из важнейших стран региона является Пакистан. Возможность распространения нестабильности и конфликтов в Афганистане на Пакистан означает угрозу китайско-пакистанскому экономическому коридору. Кроме того, тесные отношения Пакистана с Китаем в геополитическом плане подталкивают Индию к укреплению отношений с США и открывают возможность нового конфликта в Кашмире. Вдобавок ко всему этому Пекин обеспокоен тем, что усиление радикализации в Афганистане распространится на Китай.
В результате можно сказать, что США уйдут из Афганистана и попытаются дестабилизировать регион управляемым хаосом, минимизируя издержки в стране посредством этого ухода. Потому что Афганистан, являющийся точкой пересечения маршрутов север-юг и восток-запад, слишком ценен, чтобы его можно было потерять перед лицом России и Китая. На самом деле причина, по которой США пытаются создать базу в странах Центральной Азии, заключается как в оказании давления на Талибан, так и в более легком управлении гражданской войной в Афганистане. Более того, в случае, если талибы ослабят афганские силы в конфликтах, которые будут иметь место, администрация Кабула также может снова пригласить США в Афганистан. Таким образом, США могут сильно вернуться в ситуацию, когда есть возможность потерять контроль в Афганистане.
[1] Saim Saeed, “Pakistan Learns the Cost of An Alliance with China”, Politico, https://www.politico.eu/article/pakistan-learns-cost-of-economic-alliance-with-china/, (Дата Доступа 18.05.2021).
[2] Nitin J Ticku, “Will Pakistan Offer A Military Base to the US as Pentagon Looks to Place ‘Men & Material’ Near Afghanistan?”, The Eurasian Times, https://eurasiantimes.com/will-pakistan-offer-a-military-base-to-the-us-as-pentagon-looks-to-place-men-material-near-afghanistan/, (Дата Доступа 18.05.2021).
[3] Catherine Putz, “US Afghan Envoy Visits Uzbekistan, Tajikistan”, The Diplomat, https://thediplomat.com/2021/05/us-afghan-envoy-visits-uzbekistan-tajikistan/, ( Дата Доступа 18.05.2021).
[4] Yun Sun, “How China Views the U.S. Withdrawal form Afghanistan”, War on the Rocks, https://warontherocks.com/2021/05/how-china-views-the-u-s-withdrawal-from-afghanistan/, (Дата Доступа 18.05.2021).
