ДАТА:

ПОДЕЛИТЬСЯ:

Энергетические маршруты Казахстана

Похожее

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Экономика Казахстана в значительной степени основана на доходах от своих природных ресурсов, прежде всего нефти. По экспертным оценкам, 40% бюджета страны и 60% экспортных доходов приходится на углеводороды. Поэтому, когда речь идет об остановке или замедлении экспорта природных ресурсов, это оказывает ощутимое влияние на экономику Казахстана. В частности, в новой геополитической обстановке на фоне российско-украинской войны и западных санкций, на повестку дня вышли проблемы с транспортировкой сырья через систему Каспийского трубопроводного консорциума (КТК). В связи с этим администрация Нур-Султана стремится найти альтернативы существующей логистике экспорта нефти.

По данным Energy Analytics, в настоящее время нефть в Казахстане экспортируется по четырем направлениям:

  • По основному экспортному маршруту КТК — 53 млн тонн (79%);
  • Через Атырау-Самара (вход в российскую систему «Транснефть») — 12 млн тонн (18%);
  • Через порт Актау — 2 млн тонн (3%);
  • В Китай по трубопроводу Атасу-Алашанькоу – 11 млн тонн в год (из них 1 млн тонн – Казахстан, 10 млн тонн – Россия).[1]

Как видно, почти весь объем (96%) казахстанского экспорта проходит через территорию России. Таким образом, у Москвы есть возможность, с одной стороны, открыть для Нур-Султана «окно» на мировой рынок нефти, а с другой, закрыть дорогу казахской нефти и оказать различное давление на транзитную линию.

После закрытия КТК на месяц для очистки морского дна в порту Новороссийска от мин и временной приостановки морского терминала еще на месяц по решению российского суда, в Казахстане стали чаще говорить о необходимости разработки альтернативного маршрута для экспорта нефти. Казахстан не хочет полностью зависеть от России в вопросе транзита энергии. В связи с этим Нур-Султан, несмотря на тесные отношения с Москвой в энергетике, стремится стать независимым игроком в нефтегазовой отрасли.

В этих условиях Президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев поручил принять во внимание ряд мер, особенно акцентируя внимание на Транскаспийском маршруте, в целях обеспечения безопасного и бесперебойного экспорта отечественных углеводородных продуктов.

С другой стороны, ожидается, что к середине 2024 года добыча нефти в Казахстане достигнет 100 миллионов тонн. Поэтому решение проблемы транспортных возможностей и маршрутов для Казахстана становится неизбежным. Согласно заявлению президента Казахстана, использование властями транзита через Азербайджан для поставок большего количества нефти в Китай и транспортировки нефти в турецкий порт Джейхан, который имеет доступ к европейским рынкам, является одним из планов Казахстана по диверсификации линий электропередач.

Основными потребителями казахстанской нефти являются страны Европейского союза (ЕС), в основном Италия, Франция и Нидерланды, на долю которых приходится примерно 45% (31 млн тонн) объемов экспорта. Кроме того, недавно принятый пакет санкций ЕС предусматривает отказ от закупок российской нефти с 1 января 2023 года. Учитывая, что эмбарго на казахстанскую нефть не было введено, президент Казахстана ранее заявил о готовности помочь Европе в поставках необходимых ей энергоресурсов. Аналогичный интерес проявляют и страны Европы, стремящиеся избавиться от зависимости от российских энергоресурсов. Например, посол ЕС в Казахстане Кестутис Янкаускас в своем интервью в июне сказал:[2]

«Мы рассчитываем, что Казахстан продолжит тесное сотрудничество в области диверсификации энергопоставок, устойчивой добычи полезных ископаемых, развития возобновляемой энергетики и «зеленой» водородной экономики, а также улучшения взаимосвязи, в том числе через Средний коридор, к взаимной выгоде Казахстана и ЕС».

С постепенным уходом российской нефти и газа с рынка ЕС возрастает потребность Европы в альтернативных поставщиках. В этом контексте Казахстан является одним из ключевых стран для ЕС.

Недавно информационное агентство Reuters опубликовало отчет о планах Казахстана по диверсификации своих энергетических маршрутов в ЕС. Согласно новостям, казахстанская государственная нефтяная компания «КазМунайГаз» ведет переговоры с азербайджанской государственной нефтяной компанией SOCAR о разрешении продажи 1,5 миллиона тонн казахстанской нефти ежегодно по азербайджанскому трубопроводу. Отмечалось, что стороны планируют подписать окончательный контракт на транспортировку нефти в конце августа, а поставки начнутся осенью. Было подчеркнуто, что в случае подписания соглашения Казахстан сможет продавать около 30 тысяч баррелей в сутки. Однако министр энергетики Казахстана Болат Акчулаков, комментируя сообщение Reuters, заявил, что такого плана у Республики пока нет[3]:

«Я не думаю, что сегодня мы подпишем соглашение о транспортировке нефти. Такие вопросы технические рассматриваются, обсуждаются на уровне нацкомпаний, потому что задача стоит такая. Но речь не идет о подписании соглашения, как было сказано, в сентябре по отгрузке нефти».

Действительно, в ближайшее время не представляется возможным перенаправить объемы, идущие в КТК, на другие маршруты. В 2021 году из 60,7 млн тонн нефти, доставленной в морской терминал КТК, 53 млн тонн было предоставлено казахстанскими транспортировщиками. Другие пути не могут транспортировать нефть из-за ее технических возможностей. Возможная перекачка 1,5 млн тонн нефти через Азербайджан, о которой ранее говорилось, составляет небольшую долю от общего объема поставок нефти. Кроме того, транспортировка больших объемов нефти из портов Актау и Курык через Каспийское море может столкнуться с проблемами неразвитости инфраструктуры и отсутствия необходимого для этих целей танкерного флота. Другими словами, диверсификация энергетических путей требует времени и финансовых средств. Но это не значит, что диверсификация маршрутов экспорта нефти невозможна. На фоне многочисленных сокращений КТК в 2022 году альтернативные пути даже в небольших объемах могут обеспечить гибкость в управлении экспортными потоками в долгосрочной перспективе. Тот факт, что министр энергетики Казахстана заявил, что национальные компании обсуждают вопрос транспортировки нефти через Азербайджан, свидетельствует о том, что Казахстан все таки рассматривает этот вариант.

С другой стороны, рассмотрение указанного варианта позволяет Казахстану продемонстрировать существование альтернативных маршрутов экспорта нефти международному сообществу, а также России. Понятно, что в последнее время отношения между Россией и Казахстаном ухудшились, время от времени возникали противоречия. В то время как Казахстан хочет выйти на европейские рынки, сохранение дефицита нефти на мировом рынке является выгодным для России. Но с политической точки зрения обе стороны не хотят ухудшения отношений. Например, в Кремле заявили, что не видят политических мотивов в намерении казахстанских властей создать альтернативные маршруты экспорта своей нефти. Такое заявление связано с тем, что Казахстан важен для России как с военно-стратегической точки зрения, так и с точки зрения основных интеграционных и политических организаций. Точно так же и Казахстан не готов портить отношения с соседом. Например, пресс-секретарь президента Казахстана Руслан Желдибай отметил, что интересы России при диверсификации энергоресурсов не пострадают:

«Россия была и остается нашим стратегическим партнером и союзником. Никакие действия, которые могут навредить их интересам, не будут допущены. Мы надеемся, что подобные шаги и в отношении Казахстана тоже не будут предприняты».[4]

В итоге, вопрос диверсификации маршрутов транспортировки нефти занимает особое место в повестке дня Казахстана в связи с управлением возможных рисков. Можно утверждать, что диверсификация рынка, особенно в Казахстане, означает как продолжение ориентации на Россию как основной транспортный коридор для нефти, так и выход на рынки стран-потребителей нефти для реализации самостоятельных проектов. Иными словами, Казахстан стремится обеспечить баланс интересов в стремлении к диверсификации энергетических маршрутов.

[1] “Прорубит ли Казахстан новое нефтяное «окно» в Европу?”, Ritm Eurasia, https://www.ritmeurasia.org/news—2022-07-20—prorubit-li-kazahstan-novoe-neftjanoe-okno-v-evropu-61017, (Дата обращения: 16.08.2022).

[2] “Казахстан будет востребован как один из альтернативных поставщиков энергоресурсов в ЕС — посол (Интервью) ”, Trend, https://www.trend.az/casia/kazakhstan/3606339.html, (Дата обращения: 16.08.2022).

[3] “Минэнерго Казахстана опровергло планы по прокачке нефти через Азербайджан”, Vesti Kavkaza, https://vestikavkaza.ru/news/minenergo-kazahstana-oproverglo-plany-po-prokacke-nefti-cerez-azerbajdzan.html, (Дата обращения: 16.08.2022).

[4] “Казахстан решил диверсифицировать поставки нефти не из-за политики”, Interfax, https://www.interfax.ru/business/850983, (Дата обращения: 16.08.2022).

Perizat RISBEKKIZI
İlköğretim ve lise eğitimini Kırgızistan'da tamamlayan Perizat RISBEKKIZI, 2019 yılında Kırgızistan-Türkiye Manas Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Bölümü'nden mezun olmuştur. 2020 yılından itibaren yüksek lisans eğitimini Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı (YTB) burslusu olarak Ankara Hacı Bayram Veli Üniversitesi Uluslararası İlişkiler Anabilim Dalı'nda sürdürmektedir. Lisans döneminde İstanbul Ticaret Odası, Kırgızistan Din İşleri Devlet Komitesi'nde staj yapmıştır. İyi derecede Rusça ve İngilizce bilmektedir.