Встреча Президента Республики Корея Ли Чжэ Мёна и Президента Казахстана Касым-Жомарта Токаева, состоявшаяся 15 сентября 2026 года, свидетельствует о переходе отношений между двумя странами на новый этап, центральными направлениями которого становятся энергетика и критически важные минералы. В ходе встречи было подписано 13 документов о сотрудничестве, включая Меморандум о взаимопонимании по вопросам мирного использования ядерной энергии, при этом основными направлениями взаимодействия стали сырая нефть, наука и технологии, искусственный интеллект и критически важные минералы. Перевод отношений сторонами на уровень «ориентированного на будущее всеобъемлющего стратегического партнёрства» свидетельствует о том, что данное сближение не ограничивается исключительно расширением торгово-экономических связей.[i] этом контексте можно утверждать, что новая модель отношений между Южной Кореей и Казахстаном развивается от торговли ресурсами к более интегрированному экономическому партнёрству, охватывающему также технологический и производственный потенциал.
На самом деле данная трансформация представляет собой не внезапное сближение, начавшееся в 2026 году, а углубление экономической основы, сформированной в течение последних лет. В 2024 году две страны сформировали партнёрство в сфере критически важных минералов, охватывающее разведку, разработку, переработку и цепочки поставок.[ii] Однако в настоящее время значение данного сотрудничества возрастает на фоне трансформации глобальных цепочек поставок. Критически важные минералы больше не являются лишь сырьевыми ресурсами, являющимися предметом торговли; они становятся одним из элементов экономической безопасности, поскольку от них зависит устойчивость таких стратегических отраслей, как производство аккумуляторов, полупроводников, инфраструктуры искусственного интеллекта и энергетических технологий. Данная ситуация также меняет характер отношений между странами, обладающими природными ресурсами, и государствами, способными преобразовывать эти ресурсы в продукцию с высокой добавленной стоимостью.
С этой точки зрения Казахстан представляет собой важного партнёра для Южной Кореи. В 2025 году на долю страны приходилось около 40% мировой добычи урана, при этом Казахстан также обладает значительным ресурсным потенциалом в сфере лития и других критически важных минералов.[iii] Южная Корея, несмотря на наличие передовых технологий и развитого производственного потенциала, зависит от внешних источников энергии и сырья, необходимых для функционирования данных отраслей. Таким образом, в основе отношений между двумя странами лежат два взаимодополняющих экономических потенциала: ресурсный потенциал Казахстана и технологические и перерабатывающие возможности Южной Кореи.
Данная взаимодополняемость выводит политику Южной Кореи в отношении Казахстана за рамки традиционной ресурсной дипломатии. Если бы основной целью Сеула был исключительно доступ к новым минеральным ресурсам, можно было бы ожидать развития отношений преимущественно на основе добычи сырья и его экспорта в Южную Корею. Однако нынешний подход ориентирован на создание более широкой экономической цепочки, простирающейся от разведки и добычи до рафинирования, переработки и производства продукции с высокой добавленной стоимостью. Поэтому подход Южной Кореи можно рассматривать как своего рода «стратегию цепочек создания стоимости». В рамках такой модели критически важные минералы являются не конечным продуктом сотрудничества, а отправной точкой для формирования более масштабного промышленного партнёрства.
С точки зрения Казахстана стратегическая ценность данных отношений также не ограничивается возможностью увеличения экспорта сырья. Долгосрочный интерес Астаны заключается в развитии технологий, привлечении инвестиций и расширении перерабатывающих мощностей, которые позволят обеспечить создание более высокой добавленной стоимости на основе имеющихся в стране природных ресурсов. В этом отношении Южная Корея выступает для Казахстана не только в качестве альтернативного рынка, но и как технологический партнёр, способный поддержать экономическую трансформацию страны. Одновременно развитие отношений с Сеулом не столько замещает существующих партнёров Казахстана, сколько расширяет его возможности во внешнеэкономических связях. Данное обстоятельство можно рассматривать как экономическое проявление многовекторной внешнеполитической стратегии, которую Астана проводит на протяжении длительного времени.
Развитие сотрудничества в сфере ядерной энергетики делает данную политику диверсификации ещё более очевидной. В мае 2026 года Казахстан подписал с Россией соглашение стоимостью около 16,5 млрд долларов о строительстве первой атомной электростанции, при этом ведущая роль в реализации проекта была отведена российской государственной корпорации «Росатом». Южнокорейская Korea Hydro & Nuclear Power также входила в число рассматриваемых кандидатов, однако не была выбрана для реализации проекта.[iv] Несмотря на это, подписание несколько месяцев спустя нового Меморандума о взаимопонимании между Южной Кореей и Казахстаном в сфере мирного использования ядерной энергии имеет важное значение.
Данное обстоятельство показывает, что ядерное сотрудничество нельзя сводить исключительно к вопросу о том, какая страна будет строить конкретную атомную электростанцию. Ядерная энергетика представляет собой широкую экосистему, охватывающую технологии, поставки ядерного топлива, подготовку кадров, вопросы безопасности, техническое обслуживание и потенциальные новые проекты в будущем. Следовательно, роль «Росатома» в реализации первого проекта АЭС не означает полного исключения Южной Кореи из ядерно-энергетической повестки Казахстана. Напротив, развитие Астаной сотрудничества с различными акторами в различных сферах свидетельствует о стремлении сохранять пространство для манёвра и не допускать зависимости от единственного партнёра также в энергетическом секторе.
Перенос данной модели, сформировавшейся на двустороннем уровне, на региональный уровень стал более очевидным в ходе первого саммита «Южная Корея-Центральная Азия», состоявшегося 16 сентября 2026 года. На саммите, в котором приняли участие лидеры Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана, критически важные минералы и энергетика были определены в качестве одних из основных направлений сотрудничества в принятой Сеульской декларации. Особого внимания в подходе Южной Кореи заслуживает стремление вывести сотрудничество за рамки отдельных инфраструктурных проектов и сосредоточиться на формировании совместного промышленного потенциала и цепочек создания стоимости.[v]
Данный подход также приобрёл институциональное измерение благодаря проведению первой встречи министров промышленности Южной Кореи и стран Центральной Азии, состоявшейся до саммита. Стороны достигли договорённости о ведении сотрудничества в промышленной сфере, включая цепочки поставок критически важных минералов, посредством регулярного механизма.[vi] Таким образом, взаимодополняемость ресурсов и технологий, наблюдаемая на примере Казахстана, становится одним из ключевых элементов более широкой политики Южной Кореи в отношении Центральной Азии. Решение проводить саммиты на уровне лидеров каждые два года, а также провести следующий саммит в 2028 году в Астане свидетельствует о наличии институциональной воли к обеспечению непрерывности данного сотрудничества. В то же время это показывает, что страны Центральной Азии не следует рассматривать исключительно как объекты конкуренции между великими державами. Используя собственные ресурсные преимущества, государства региона способны диверсифицировать технологические, инвестиционные и рыночные возможности и одновременно развивать партнёрства с различными внешними акторами.
В заключение следует отметить, что сближение Южной Кореи и Казахстана свидетельствует о формировании новой модели партнёрства, основанной на пересечении различных, но взаимодополняющих экономических потребностей двух стран. Для Южной Кореи диверсификация источников критически важных минералов и энергии способствует укреплению экономической безопасности, тогда как технологический и производственный потенциал Южной Кореи создаёт для Казахстана возможности перехода к экономической структуре с более высокой добавленной стоимостью. Перенос данного подхода на региональный уровень посредством первого саммита «Южная Корея – Центральная Азия» повышает потенциал превращения данной модели в более широкую экономическую рамку сотрудничества. Однако то, превратится ли данный потенциал в устойчивое партнёрство, будет определяться не столько количеством подписанных соглашений, сколько тем, в какой степени они смогут трансформироваться в реальные инвестиции, передачу технологий и развитие локального производственного потенциала.
[i] “South Korea, Kazakhstan sign MoU on atomic energy, explore mineral trade”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/south-korea-kazakhstan-sign-mou-atomic-energy-explore-mineral-trade-2026-09-15/, (Дата обращения: 17.09.2026).
[ii] “Strategic Partnership Upgraded as South Korean President Wraps Up Visit to Kazakhstan”, The Astana Times, https://astanatimes.com/2024/06/strategic-partnership-upgraded-as-south-korean-president-wraps-up-visit-to-kazakhstan/, (Дата обращения: 17.09.2026).
[iii] “Uranium and Nuclear Power in Kazakhstan”, World Nuclear Association, https://world-nuclear.org/information-library/country-profiles/countries-g-n/kazakhstan, (Дата обращения: 17.09.2026).
[iv] “Russia signs $16.5 billion deal to build first nuclear power plant in Kazakhstan”, Reuters, https://www.reuters.com/business/energy/russia-signs-agreement-build-nuclear-power-plant-kazakhstan-2026-05-28/, (Дата обращения: 17.09.2026).
[v] “S. Korean, Central Asian leaders agree to deepen cooperation in critical minerals, energy”, Yonhap News Agency, https://en.yna.co.kr/view/AEN20260916006651315, (Дата обращения: 17.09.2026).
[vi] “Korea and Five Central Asian Countries Hold First Industry Ministers’ Meeting to Discuss Multilateral Cooperation on Industry and Critical Minerals”, Ministry of Trade, Industry and Resources of the Republic of Korea, https://english.motir.go.kr/eng/article/EATCLdfa319ada/2732/view, (Дата обращения: 17.09.2026).
