Одной из тем встречи, состоявшейся 7 декабря 2021 года между президентом России Владимиром Путиным и президентом Соединенных Штатов Америки (США) Джо Байденом, была Украина. Хотя военные рассуждения об Украине стали обычным явлением, события на линии Москва-Киев продолжают вызывать беспокойство у тех, кто осознает серьезность ситуации. По словам Москвы, Украина готовится вмешаться в восточные регионы, находящиеся под контролем России. Запад одновременно вооружает и поощряет Украину в этом. По мнению западных акторов, Россия готовится отобрать у Украины больший кусок.
Отношения США и России переживают один из худших периодов в истории. Тот факт, что двусторонние отношения находятся на таком уровне, еще больше снижает вероятность предсказуемости кризисных ситуаций. В этой обстановке даже «встречу Путина и Байдена для продолжения переговоров» можно рассматривать как позитивное событие. Потому что обе стороны ищут выходы, чтобы минимизировать риск войны. Но и США, и Россия ждут, когда другая сторона сделает первый шаг. «Военный риск» используется как инструмент, чтобы заставить другую сторону сделать это.
Москва охарактеризовала развитие западного альянса Организации Североатлантического договора (НАТО) на восток как свою «красную линию». Увеличение НАТО количества военных баз вблизи границы с Россией, размещение своих войск в странах Западной Европы, частый полет бомбардировщиков на границе и попытки размещения стратегических объектов средней дальности у границы — все это рассчитывается Кремлем как угроза своей национальной безопасности.
Стратегическое партнерство Украины со странами-членами НАТО и снабжение ее вооружением рассматривается Москвой как первый шаг Украины к вступлению в НАТО. Кремль, который видит НАТО как геополитический инструмент США в Европе, рассматривает расширение альянса на восток как нарушение его красных линий. Таким образом, данная ситуация описывается Россией как причина войны.
С другой стороны, хотя вмешательство России в Украину не является «красной линией» для Вашингтона, стратегическое партнерство Украины и США и роль США в обеспечении безопасности Европы увеличивают риск противостояния Вашингтона с Москвой. В этом смысле возможность вмешательства России в Украину усиливает опасения США. Потому что Белый дом не хочет открывать в Европе фронт, который он будет вести, и ищет способы предотвратить это. В этом направлении Байден, с одной стороны, прислушивается к опасениям Путина, чтобы тот не спровоцировал такой процесс, а с другой стороны, угрожает России экономическими санкциями, а Украине — сделать ее «вторым Афганистаном» для России.
Зная, что США действуют стеснительно на тему Украины, Путин пытается усилить свою позицию, угрожая «объявить войну Украине» администрации Байдена, на переговорах по расширению НАТО в частности и по вопросам европейской безопасности в целом. В этом контексте Путин ожидает юридических гарантий того, что НАТО не будет расширяться на восток. Предоставление России правовой гарантии безопасности приведет к ряду важных последствий.
Во-первых, будут устранены угрозы, воспринимаемые Россией со стороны НАТО. Это откроет путь к нормализации российско-американских отношений. Поэтому Москва направит интенсивность своей политики безопасности в разные регионы от Европы.
Во-вторых, это полностью перекрыло бы путь к членству НАТО таким государствам, как Россия, Украина и Грузия. Более того, будет нанесен серьезный ущерб западной политике этих стран. Это заставит их почувствовать себя одинокими и усугубит предполагаемую угрозу со стороны России. Эта ситуация также повлияет на внутреннюю политику указанных стран и приведет к их реструктуризации. В результате Киеву и Тбилиси придется пойти на компромисс с Москвой, и их отношения с Западом ухудшатся.
В-третьих, суверенитет России над странами бывшего Советского Союза, такими как Западная Украина, Грузия и Молдова, будет увеличиваться, а рассматриваемые географические регионы будут приняты в качестве областей интересов Москвы. В этом контексте Россия будет позиционировать вышеупомянутые страны как буферную зону между НАТО и собой.
С другой стороны, следует отметить, что непростые отношения между Западом и Россией обусловлены системными причинами. Это оставляет переговоры безрезультатными. Несмотря на это, самым важным результатом встречи Байдена и Путина является понимание того, что европейская безопасность переживает серьезный кризис. Потому что сохранение дипломатических каналов открытыми показало, что для решения можно приложить усилия. Другими словами, даже говорить о проблемах гораздо конструктивнее, чем предпринимать шаги по углублению кризиса. В этом вся суть дипломатии. Короче говоря, цель встречи на высшем уровне между лидерами — избежать использования варианта войны.
