Анализ

Великобритания: сложное внешнеполитическое испытание Энди Бернхэма

Бернхэму предстоит вести внешнюю политику в крайне нестабильной и сложной международной обстановке.
Уход Кира Стармера можно рассматривать как изменение, которое будет положительно воспринято администрацией Дональда Трампа.
Бернхэм может оказаться вынужденным учитывать курс администрации Трампа в отношении Ирана и политики США на Ближнем Востоке.

Paylaş

Эта статья также доступна на этих языках: Türkçe English

Новый премьер-министр Соединённого Королевства Энди Бернхэм, приступив к исполнению своих обязанностей, намерен сосредоточить основное внимание на решении внутренних проблем страны. Однако, как и его предшественники, он, по всей вероятности, столкнётся с наиболее серьёзными вызовами именно во внешней политике. Действительно, за последнее десятилетие в Великобритании сменилось более шести премьер-министров, и главным испытанием для каждого из них оставалась внешняя политика. По этому поводу бывший премьер-министр Кир Стармер заявил, что в условиях всё более нестабильной международной обстановки невозможно отделить внутреннюю политику от внешней, а потому новому главе правительства также придётся уделять значительную часть своего времени вопросам международных отношений.[i]

По мере стремительного изменения геополитического баланса и трансформации международной системы новому премьер-министру Великобритании Энди Бернхэму будет крайне сложно сосредоточиться исключительно на внутренних проблемах и оставаться безучастным к происходящим в мире событиям. Более того, на фоне усиливающегося давления со стороны президента Соединённых Штатов Америки Дональда Трампа именно развитие трансатлантических отношений, по всей вероятности, станет одним из ключевых направлений деятельности Бернхэма. Так, согласно публикации, вызвавшей широкий международный резонанс, уже в первые дни пребывания на посту премьер-министра Бернхэм одобрил использование британских военных баз для нанесения Соединёнными Штатами ряда ударов по территории Ирана.[ii]

Известно, что администрация Дональда Трампа на протяжении длительного времени оказывала давление на британское правительство по данному вопросу.[iii] Однако бывший премьер-министр Кир Стармер выступал против использования этих баз, прежде всего базы Диего-Гарсия, расположенной на архипелаге Чагос в Индийском океане. Это привело к обострению трансатлантических отношений, а сам Стармер подвергся жёсткой критике со стороны Дональда Трампа. В результате в период своего пребывания на посту премьер-министра Стармер не смог уделить достаточного внимания решению наиболее острых экономических проблем страны, поскольку был вынужден сосредоточиться преимущественно на взаимодействии с администрацией Трампа и преодолении вызванных её политикой глобальных кризисов.

20 июля 2026 года, в день вступления Энди Бернхэма в должность премьер-министра, посол США в Лондоне Уоррен Стивенс призвал Соединённое Королевство увеличить оборонные расходы и обеспечить всестороннюю поддержку партнёрству AUKUS.[iv] Сделав данное заявление именно в день начала работы нового правительства, американский дипломат фактически продемонстрировал намерение Вашингтона с первых дней усилить давление на британские власти. Одной из причин подобной позиции можно считать то, что администрация Трампа не смогла в полной мере добиться желаемых результатов от предыдущих британских кабинетов. В частности, не получив ожидаемой поддержки Лондона в противостоянии с Ираном, представители администрации Трампа подвергли Кира Стармера критике, заявив: «Перед нами не Уинстон Черчилль».[v]

По этой причине уход Кира Стармера можно рассматривать как изменение, которое администрация Дональда Трампа встретит с явным удовлетворением. Одновременно данная смена власти может стать для Соединённых Штатов возможностью восстановить и укрепить трансатлантические отношения. Иными словами, приход Энди Бернхэма к власти позволяет предположить, что Вашингтон связывает с новым британским правительством ожидания определённой «передышки» и «разрядки» в двусторонних отношениях. Вместе с тем это означает, что требования и ожидания администрации Трампа в отношении кабинета Бернхэма будут чрезвычайно высокими. Первые уступки Бернхэма Соединённым Штатам, в частности согласие на использование британских военных баз, с высокой вероятностью могут повлечь серьёзные внутриполитические издержки. Подобные решения способны вызвать резкую критику со стороны левого крыла Лейбористской партии и британской общественности, выступающей против военных конфликтов, вследствие чего новый премьер-министр может столкнуться с кризисом политической легитимности значительно раньше, чем ожидалось.

Основным источником политической легитимности Бернхэма является его обещание решить наиболее острые внутренние проблемы страны, включая реформирование системы социального обеспечения, развитие регионов и вопросы государственной собственности. Вместе с тем представители левого и левоцентристского крыла Лейбористской партии ожидают, что с приходом нового премьер-министра произойдут и существенные изменения во внешнеполитическом курсе государства. В связи с этим Бернхэм может оказаться в ситуации, когда ему одновременно придётся учитывать требования администрации Трампа в отношении политики США на Ближнем Востоке, прежде всего в отношении Ирана, и сдерживать внутрипартийную оппозицию.

Во внешней политике Бернхэму предстоит действовать в крайне нестабильной и сложной международной обстановке. Центральное место среди внешнеполитических вызовов займёт необходимость поддержания баланса в отношениях с Соединёнными Штатами, континентальной Европой, Россией и Китаем. Соединённому Королевству придётся искать равновесие между своей традиционной приверженностью трансатлантическому союзу и объективными экономическими и географическими реалиями европейского континента. На фоне продолжающейся российско-украинской войны и усиления глобальных угроз безопасности одним из ключевых вопросов станет степень и форма участия Великобритании в формировании новой архитектуры европейской безопасности. После Brexit, приведшего к определённому геополитическому дистанцированию Лондона от Европы, возвращение страны к более активной и системообразующей роли в европейской оборонной политике станет одной из важнейших задач нового правительства.

Начиная с 2010 года в Соединённом Королевстве неоднократно происходила смена премьер-министров, вследствие чего правительствам было сложно проводить последовательную и стабильную политику как во внутренних, так и во внешних делах. За этот период ни одному кабинету министров не удалось преодолеть экономическую стагнацию, добиться устойчивой общественной поддержки в вопросах миграционной политики или осуществить значительные изменения во внешнеполитическом курсе государства.[vi] Анализ политического наследия предыдущих правительств позволяет предположить, что кабинет Энди Бернхэма, подобно своим предшественникам, будет вынужден сосредоточиться главным образом на антикризисном управлении и решении сложнейших внешнеполитических задач, включая региональные конфликты, торговые противостояния и сохранение международных союзов. Следовательно, новому премьер-министру одновременно придётся заниматься преодолением внутренних экономических и социальных проблем страны и реагировать на стремительно меняющуюся международную и региональную обстановку. Главным и наиболее сложным внешнеполитическим испытанием для Энди Бернхэма станет определение позиции Соединённого Королевства в условиях непредсказуемой политики администрации Дональда Трампа в отношении Европы, Ближнего Востока и Китая.


[i] «Уходящий премьер-министр Великобритании Стармер заявил, что его преемник не сможет уделять внешней политике меньше времени», Reuters, https://www.reuters.com/world/uk/outgoing-uk-pm-starmer-says-successor-cannot-spend-less-time-foreign-affairs-2026-07-04/, (дата обращения: 23.07.2026).

[ii] «Бернхэм одобрил использование британских баз для отдельных ударов США по Ирану», The Japan Times, https://www.japantimes.co.jp/news/2026/07/22/world/politics/burnham-uk-bases-us-strikes-iran/, (дата обращения: 23.07.2026).

[iii]«Трамп ожидает, что Бернхэм разрешит США наносить удары по Ирану с британских баз», The Telegraph, https://www.telegraph.co.uk/us/politics/2026/07/21/trump-expects-burnham-to-let-america-use-uk-bases-iran/, (дата обращения: 23.07.2026).

[iv] @USAmbUK, «Я призываю правительство Великобритании обеспечить полное финансирование AUKUS и увеличить оборонные расходы», X, https://x.com/USAmbUK/status/2079476497232884157, (дата обращения: 23.07.2026);

«Энди Бернхэм должен увеличить расходы на оборону, заявил посол США в Великобритании», The Times, https://www.thetimes.com/uk/defence/article/warren-stephens-us-ambassador-andy-burnham-c8fwnp5r8, (дата обращения: 23.07.2026).

[v] «Трамп заявил, что Стармер — “не Уинстон Черчилль” в вопросе ударов по Ирану», BBC, https://www.bbc.com/news/articles/c62gwkjg0k9o, (дата обращения: 23.07.2026).

[vi] «Энди Бернхэм — потенциальный кандидат на пост премьер-министра Великобритании», Vietnam.vn, https://www.vietnam.vn/tr/andy-burnham-ung-vien-thu-tuong-anh-tiem-nang, (дата обращения: 26.06.2026).

Dr. Cenk TAMER
Dr. Cenk TAMER
Д-р Ченк Тамер окончил факультет международных отношений Университета Сакарьи в 2014 году. В том же году он поступил в магистратуру Университета Гази, факультет ближневосточных и африканских исследований. В 2016 году Тамер защитил магистерскую диссертацию на тему "Иракская политика Ирана после 1990 года", в 2017 году начал работать научным ассистентом в ANKASAM и в том же году был принят в программу доктора философии по международным отношениям Университета Гази. Тамер, специализирующийся на Иране, сектах, суфизме, махдизме, политике идентичности и Азиатско-Тихоокеанском регионе и свободно владеющий английским языком, завершил обучение в Университете Гази в 2022 году, защитив диссертацию на тему "Процесс формирования идентичности и махдизм в Исламской Республике Иран в рамках теории социального конструктивизма и подхода к секьюритизации". В настоящее время он работает в качестве эксперта по Азиатско-Тихоокеанскому региону в компании ANKASAM.

Похожие материалы