Прибытие государственного секретаря Соединённых Штатов Америки (США) Марко Рубио в Самарканд 19 октября 2026 года в сопровождении многочисленной делегации представителей деловых кругов свидетельствует о формировании нового направления в подходе Вашингтона к Центральной Азии.[i] В центре визита оказались не военные базы или громкие политические требования, а компании, инвестиционные возможности и цепочки поставок. Тот факт, что Рубио сопровождали более 200 американских предпринимателей, показывает, что данный поворот выходит за рамки обычного дипломатического визита. Регион превращается из отдалённого пространства, о котором вспоминают преимущественно в периоды кризисов, в составную часть расчётов в сфере экономической безопасности.
Деловая программа в Самарканде наглядно продемонстрировала масштаб данного подхода. В мероприятиях приняли участие более 100 американских компаний, 100 компаний из других стран Центральной Азии и 200 предприятий из Узбекистана. Переговоры охватили шесть направлений от цифровых технологий и горнодобывающей промышленности до энергетики и транспорта.[ii] Объединение государственной дипломатии и деловых контактов в рамках одной площадки свидетельствует о переходе внешней политики от абстрактных заявлений о партнёрстве к поиску конкретных проектов. Послание Вашингтона предельно ясно: США возвращаются в регион, опираясь на капитал своих компаний, технологии и доступ к рынкам.
В этих условиях концепция «торговой геополитики» приобретает особую актуальность. Сегодня влияние не всегда обеспечивается военным присутствием. Финансирование железной дороги, технологии для перерабатывающего предприятия или инфраструктура цифровых платежей также способны определять долгосрочную стратегическую ориентацию государств. Вместе с инвестициями компании привносят технические стандарты, правовые нормы и устойчивые связи в сфере поставок. Поэтому коммерческое соглашение, заключённое в Самарканде, может иметь политические последствия, определяя, к каким рынкам будет интегрирован регион и по каким правилам будет осуществляться производство.
Формат C5+1 был учреждён в 2015 году на уровне министров иностранных дел, также в Самарканде. В течение последующего десятилетия основное внимание уделялось вопросам безопасности и трансграничным угрозам, тогда как нынешняя повестка приобрела более широкое экономическое содержание. В последнем совместном заявлении одновременно рассматриваются развитие Транскаспийского международного транспортного маршрута, гармонизация таможенных процедур, увеличение внутрирегиональной торговли, добыча критически важных минералов и их переработка в Центральной Азии.[iii] Такой подход позволяет предположить, что Вашингтон начинает рассматривать пять государств региона как единое экономическое пространство, потенциал которого возрастает по мере углубления взаимосвязей между ними.
Критически важные минералы составляют наиболее стратегически значимое измерение нового интереса к региону. Урановые ресурсы Казахстана, запасы золота и меди Узбекистана, а также богатые минеральные ресурсы Кыргызстана и Таджикистана приобретают всё большее значение для энергетического перехода и оборонной промышленности. Вместе с тем государства региона стремятся отойти от прежней модели, при которой сырьё добывается и экспортируется за рубеж без существенной переработки. Основная добавленная стоимость создаётся тогда, когда полезные ископаемые перерабатываются на местных предприятиях и превращаются в промышленное сырьё. Устойчивое присутствие американских компаний в регионе также будет зависеть от конкретных обязательств в области локализации переработки, профессионального образования и передачи технологий.
Сообщается, что 54 торговых, инвестиционных и технологических соглашения, объявленных между Узбекистаном и США, в случае их реализации могут достичь общей стоимости в 12 млрд долларов.[iv] Пакет охватывает широкий спектр направлений — от локализации производства железнодорожного оборудования и авиационных двигателей до горнодобывающей промышленности, финансового сектора и спутниковой связи. Хотя объявленные суммы впечатляют, их реальная значимость станет очевидной лишь на этапе практической реализации. При отсутствии финансирования или сохранении административных барьеров меморандумы о намерениях не превращаются в действующие предприятия. Результаты самаркандских договорённостей можно будет оценить через два-три года по числу функционирующих производственных объектов, созданных рабочих мест и росту экспортного потенциал.
Транспортная инфраструктура также остаётся одним из наиболее уязвимых звеньев торговой экспансии. Не имея непосредственного выхода к морю, страны Центральной Азии зависят от инфраструктуры соседних государств при выходе на крупные рынки. Транскаспийский маршрут предлагает альтернативный путь, соединяющий Казахстан с Каспийским морем, а далее — через Азербайджан и Грузию с Европой. Однако без решения проблем пропускной способности портов, совместимости железнодорожного подвижного состава, задержек на таможне и высоких транспортных издержек будет сложно обеспечить устойчивую интеграцию американских инвестиций в глобальные рынки. Согласование соглашений в горнодобывающей сфере с проектами развития железных дорог, портов, складской инфраструктуры и страхования станет настоящим испытанием для торговой геополитики.
Вашингтон вряд ли обнаружит в регионе значительный экономический вакуум. Китай уже сформировал здесь разветвлённую экономическую сеть посредством кредитования, инфраструктурных проектов и торговли, тогда как Россия сохраняет своё влияние благодаря языковым связям, трудовой миграции, энергетическим маршрутам и институтам безопасности. Поэтому приход США не следует интерпретировать как попытку вытеснить эти две державы из региона. Сами центральноазиатские столицы также не стремятся заменить одного партнёра другим. Их цель заключается в формировании многовекторной системы внешних связей, позволяющей снизить зависимость от одного центра силы и расширить пространство для переговоров. Американские компании получат поддержку в той мере, в какой их присутствие будет обеспечивать дополнительные возможности в рамках этого баланса.
Главная возможность заключается в том, чтобы направить конкуренцию великих держав на достижение целей развития. Узбекистан стремится стать производственным и логистическим центром, Казахстан объединить минерально-сырьевой потенциал с передовыми отраслями промышленности, а менее крупные экономики региона извлечь выгоду из развития транспортных связей. Однако если каждая страна вступит в отдельную конкуренцию за привлечение инвесторов посредством налоговых льгот и дешёвого сырья, иностранные компании могут получить основную выгоду, тогда как региональные цепочки создания стоимости останутся слаборазвитыми. Напротив, разработка общих стандартов, упрощение трансграничных процедур и развитие взаимодополняющих промышленных инвестиций способны укрепить переговорные позиции всех пяти государств.
Наряду с перспективами торговая геополитика несёт и определённые риски. Если проекты в сфере добычи полезных ископаемых и инфраструктуры не будут регулироваться посредством прозрачных контрактов, государственные доходы могут концентрироваться в руках узкого круга участников. Предприятия с высоким потреблением воды и энергии также способны провоцировать локальную социальную напряжённость. Кроме того, чрезмерная зависимость американского финансирования от политических условий, санкционных режимов или смены администрации в Вашингтоне может поставить под угрозу непрерывность реализации проектов. Правительства стран региона оценивают не только происхождение капитала, но и вклад соответствующих соглашений в развитие местного производства, занятости и накопление технологических компетенций. Устойчивое партнёрство требует не просто крупных финансовых обязательств, но и надёжной, предсказуемой деловой среды.
Для США ключевым вопросом остаётся обеспечение последовательности политики. В прошлом Вашингтон выстраивал отношения с Центральной Азией преимущественно через призму Афганистана, борьбы с терроризмом или соперничества с Россией и Китаем, сокращая своё внимание по мере изменения международной повестки. Выход американских компаний на региональные рынки может ограничить подобные колебания, поскольку строительство завода, производство железнодорожного оборудования или формирование финансового партнёрства предполагают долгосрочное взаимодействие. Тем не менее частный сектор сам по себе не способен гарантировать политическую преемственность. Без кредитных гарантий, дипломатического сопровождения, регулярных встреч в формате C5+1 и подхода, учитывающего приоритеты стран региона, первоначальный энтузиазм может быстро угаснуть.
Самаркандская встреча свидетельствует о постепенном завершении периода, когда Центральная Азия воспринималась преимущественно как пассивное транзитное пространство. Используя природные ресурсы, географическое положение и потенциал молодого населения, государства региона стремятся более избирательно подходить к выбору внешних партнёров. Возвращение Вашингтона через деловые круги открывает новый канал взаимодействия, однако превращение этого канала в устойчивый инструмент влияния будет зависеть не столько от объёма торговли, сколько от качества инвестиций. Если удастся реализовать проекты, способствующие расширению местного производства, интеграции транспортных маршрутов и укреплению регионального сотрудничества, самаркандскую встречу можно будет считать началом нового этапа. В противном случае внушительные финансовые показатели останутся частью эффектной, но недолговечной демонстрации возможностей торговой геополитики.
[i] “Rubio Seeks to Expand Central Asia Ties with Pomp-Filled Uzbekistan Visit”, Reuters, https://www.reuters.com/world/asia-pacific/rubio-seeks-expand-central-asia-ties-with-pomp-filled-uzbekistan-visit-2026-10-19/, (Дата обращения: 22.10.2026).
[ii] “Large-Scale C5+1 Business Program Kicks Off in Samarkand”, Ministry of Investment, Industry and Trade of the Republic of Uzbekistan, https://gov.uz/en/miit/news/view/234891, (Дата обращения: 22.10.2026).
[iii] “C5+1: Historic Partnership, Prosperous Future”, Ministry of Foreign Affairs of the Republic of Uzbekistan, https://gov.uz/en/mfa/news/view/234672, (Дата обращения: 22.10.2026).
[iv] “Agreements Worth $12 Billion Signed between Uzbekistan and the USA,” Government Portal of the Republic of Uzbekistan, https://gov.uz/en/news/view/235113, (Дата обращения: 22.10.2026).
