20 октября 2026 года Палата представителей Ливии единогласно одобрила меморандум о разграничении морских юрисдикций, подписанный с Турцией в 2019 году, а также отменила решения 2020 года, предусматривавшие отказ от соглашения и разрыв политических отношений с Анкарой.[i] Это решение, принятое в Бенгази, имеет гораздо более широкое значение, чем запоздалое утверждение юридического документа. Политический курс восточной части Ливии, ранее строившийся на противостоянии Турции, начинает меняться, а карта разграничения морских юрисдикций перестаёт быть документом, поддерживаемым исключительно правительством в Триполи, и превращается в сферу общих интересов, находящую поддержку в обеих частях страны.
Значение этих изменений становится особенно очевидным, если вспомнить позицию, занятую в 2020 году. Тогда институты власти на востоке Ливии рассматривали Анкару как противника и отвергали военное и политическое сотрудничество с ней. Сегодня же те же политические круги утверждают, что соглашение способно создать стратегические возможности в экономической, политической сферах и области национальной безопасности. Представители правительства в Триполи и военные силы восточной части страны также приветствовали это решение, подчеркнув необходимость защиты морских прав и развития долгосрочного партнёрства. Таким образом, меморандум перестаёт восприниматься исключительно как внешнеполитический выбор одной из сторон.[ii]
В основе этой трансформации лежит не столько идеологическое сближение, сколько переоценка интересов. Восточная часть Ливии, сохраняя союзы, сформировавшиеся в годы войны, начала более реалистично оценивать влияние Анкары в Средиземноморье, её оборонный потенциал и экономические возможности. Турция, в свою очередь, продолжая поддерживать связи с Триполи, расширила контакты с центрами принятия решений в Бенгази. Взаимные визиты, возобновление авиасообщения и торговые переговоры не устранили дефицит доверия в одночасье, однако создали более спокойную основу для отношений, в рамках которых стороны признают друг друга как устойчивую политическую реальность.
Поэтому новый этап соглашения связан прежде всего не с координатами морских границ, а с вопросом его легитимности внутри Ливии. Одним из главных возражений против меморандума 2019 года было то, что документ, подписанный правительством в Триполи, не получил одобрения Палаты представителей. Последнее решение сужает пространство для подобных разногласий с точки зрения внутриполитического баланса. Согласно официальной позиции Анкары, меморандум действует с 2019 года и учитывает взаимные права и интересы двух стран на основе международного права и принципов справедливости. Парламентское одобрение укрепляет институциональную основу такого подхода в Ливии.[iii]
Вместе с тем политическое одобрение соглашения само по себе не разрешит споры о разграничении морских пространств. В Восточном Средиземноморье сохраняются различные правовые трактовки вопросов континентального шельфа, морских юрисдикций островов и принципов учёта противолежащих побережий. Достигнутое в Ливии согласие может укрепить позиции Анкары, однако возражения других государств и пересекающиеся притязания на морские пространства сохраняются. Устойчивость нового этапа будет зависеть от сочетания последовательной защиты своих прав с технической дипломатией. Поддержание открытых переговорных каналов, позволяющих управлять напряжённостью, будет отвечать долгосрочным интересам обеих стран не меньше, чем защита согласованных морских границ.
Энергетический аспект соглашения следует оценивать не только с точки зрения ожиданий, но и с учётом условий его практической реализации. Определение морских юрисдикций создаёт правовую и политическую основу для проведения геологоразведочных работ. Однако сейсмические исследования, лицензирование, финансирование и выявление коммерчески рентабельных запасов представляют собой отдельные процессы. Добыча нефти на суше в Ливии не означает, что морские месторождения смогут быстро начать приносить доход. Главное достижение заключается в сохранении возможностей для реализации будущих энергетических проектов двух стран. При условии создания совместных рабочих групп, обмена данными о месторождениях и распределения инвестиционных рисков посредством прозрачных договоров соглашение может выйти за рамки обозначенных на бумаге границ и стать основой для экономического сотрудничества.
Изменение позиции восточной части Ливии открывает возможности для сотрудничества и за пределами энергетического сектора. Потребность в восстановлении районов вокруг Бенгази создаёт рынок для турецких строительных компаний, тогда как власти восточной части страны заинтересованы в партнёрстве в сфере развития портов, аэропортов, здравоохранения и транспортной инфраструктуры. Для Турции расширение присутствия на востоке Ливии может повысить устойчивость её экономических позиций к политическим изменениям. Таким образом, морской меморандум не ограничится соглашением в отдельной сфере, а превратится в политическую основу более широких отношений, охватывающих торговлю, транспорт и инфраструктуру.
Аналогичный баланс наблюдается и в сфере безопасности. В то время как Анкара сохраняет своё военное и институциональное присутствие на западе Ливии, структуры восточной части страны продолжают поддерживать связи с Россией, Египтом и государствами Персидского залива. Решение Палаты представителей свидетельствует скорее о стремлении диверсифицировать партнёрские отношения, чем о намерении отказаться от существующих связей. Для Турции важно развивать контакты с восточной частью страны таким образом, чтобы не вызывать недоверия у своих партнёров на западе. Поддерживая диалог с обеими сторонами, Анкара может снизить свою уязвимость перед резкими изменениями в ливийской политике и внести конструктивный вклад в объединение национальных институтов.
Региональная реакция напоминает о дипломатических испытаниях, с которыми сталкивается соглашение. После его одобрения Греция и Египет вновь заявили о своих притязаниях на морские юрисдикции, а 22 октября 2026 года сообщили об обсуждении возможности расширения существующих договорённостей о разграничении морских пространств в направлении Кипра.[iv] Это развитие событий несёт риск нового обострения противостояния между региональными блоками в Восточном Средиземноморье. Достижения Анкары и Ливии будут тем устойчивее, чем успешнее стороны смогут отстаивать свои позиции в рамках регулярных технических переговоров, не допуская усиления конфронтации. Энергетические компании также охотнее инвестируют в проекты на территориях, где правовая неопределённость ограничена, а политическая напряжённость остаётся управляемой.
Влияние данного решения на внутриполитическую ситуацию в Ливии также имеет важное значение. Институты власти на востоке и западе страны продолжают расходиться во мнениях по таким ключевым вопросам, как деятельность Центрального банка, бюджет, структуры безопасности и сроки проведения выборов. Хотя морской меморандум не устраняет существующий раскол, он показывает, что общие экономические интересы способны объединять конкурирующие центры власти. Если аналогичный подход удастся применить к распределению нефтяных доходов, инфраструктурным бюджетам и иностранным инвестициям, внешнеполитический консенсус может способствовать институциональному сближению. Для этого необходимо, чтобы принимаемые решения не ограничивались договорённостями между руководящими кругами, а приносили ощутимую пользу ливийскому обществу в виде доходов и рабочих мест.
В предстоящий период решающее значение будет иметь практическая реализация соглашения. Его эффективность будет определяться началом полноценной работы совместной морской комиссии, согласованием технических координат в официальных документах, прозрачной подготовкой возможных лицензий на геологоразведочные работы и установлением конкретных сроков реализации экономических проектов на востоке страны. Важное значение также имеет соблюдение Анкарой взвешенного баланса в отношениях как с Триполи, так и с Бенгази. Политика, опирающаяся на временное превосходство одной из сторон, останется уязвимой, тогда как подход, предусматривающий взаимодействие со всей Ливией, способен обеспечить более устойчивое партнёрство.
Восточная часть Ливии, вновь поддержав общую с Анкарой карту морских юрисдикций, устранила политическое препятствие, сохранявшееся на протяжении шести лет. Значение этого решения заключается в признании соглашения о морских юрисдикциях на общенациональном уровне. Новый этап предоставляет Турции возможность отстаивать свои права в Восточном Средиземноморье при более широкой поддержке со стороны Ливии, а самой Ливии — использовать свои морские пространства для развития энергетики, привлечения инвестиций и институционального сближения. При условии активной и осмотрительной дипломатии этот меморандум может перерасти из документа, заключённого между двумя правительствами, в основу общего стратегического партнёрства.
[i] “House of Representatives Approves Maritime Memorandum of Understanding with Turkey and Repeals Decisions Rejecting It and Severing Relations,” Libyan News Agency, https://lana.gov.ly/post.php?id=368105&lang=en, (Дата обращения: 22.10.2026).
[ii] “Libya Approves Contentious Turkey Deal Over Mediterranean Waters,” Associated Press, https://apnews.com/article/c734515393b2eb9a9b66e69c21467831, (Дата обращения: 22.10.2026).
[iii] “No: 202, Türkiye ile Libya Arasındaki Deniz Yetki Alanlarının Sınırlandırılmasına İlişkin Mutabakat Muhtırası Hk.,” T.C. Dışişleri Bakanlığı, https://www.mfa.gov.tr/no_-202_-turkiye-ile-libya-arasindaki-deniz-yetki-alanlarinin-sinirlandirilmasina-iliskin-mutabakat-muhtirasi-hk.tr.mfa, (Дата обращения: 22.10.2026).
[iv] “Greece, Egypt in Talks to Extend Maritime Zone Further East”, Reuters, https://www.reuters.com/world/greece-egypt-talks-extend-maritime-zone-further-east-2026-10-22/, (Дата обращения: 22.10.2026).
