Протесты, усиливавшиеся на протяжении октября в различных странах Европы, делают более заметными накопившиеся проблемы в экономической, социальной и политической структуре континента. Во Франции недовольство ростом стоимости жизни и состоянием государственных услуг вывело на улицы сотни тысяч человек, тогда как в Италии экономические требования сочетаются с возражениями против оборонной политики. Демонстрации, сосредоточенные на жилищном кризисе в Португалии, пенсионных правах в Испании и условиях образования в Бельгии, приобретают иное измерение в Албании и Сербии, где на первый план выходят вопросы политической подотчётности и демократического представительства.[i] Несмотря на то что каждая страна имеет свои специфические политические условия, происходящие события свидетельствуют о том, что в Европе всё чаще ставится под сомнение взаимосвязь между экономическими ожиданиями граждан и способностью государств разрабатывать и реализовывать политический курс. Поэтому было бы неверно рассматривать протесты исключительно как временные кризисы, связанные с обеспечением общественного порядка.
Во Франции, одной из стран, наиболее затронутых протестной активностью, в демонстрациях, состоявшихся 24 октября 2026 года, приняли участие около 410 000 человек, согласно данным Министерства внутренних дел. Однако профсоюзы утверждали, что число участников было выше. После шествий, начавшихся преимущественно мирно в Париже и ряде других городов, произошли столкновения между некоторыми группами демонстрантов и силами правопорядка. Решение правительства задействовать около 70 000 полицейских и жандармов свидетельствует о возрастающей роли силовых инструментов в управлении общественными движениями.[ii] Вместе с тем обращает на себя внимание то, что требования, первоначально сосредоточенные на условиях образования и росте стоимости жизни, переросли в более широкое выражение экономического недовольства. События во Франции показывают, что общественное недовольство может расширяться от возражений против конкретных мер государственной политики до критического пересмотра общего политического и экономического курса правительства.
Аналогичная активизация протестной деятельности наблюдается в Италии, однако здесь более отчётливо выражены внешнеполитические аспекты и аспекты безопасности. На демонстрациях, проходивших в таких городах, как Рим, Милан, Турин и Болонья, требования, связанные с ростом стоимости жизни, низкими заработными платами и государственными услугами, объединились с протестами против увеличения военных расходов и политики ведения войн. Расширение мер безопасности правительством премьер-министра Джорджи Мелони, размещение дополнительных 500 военнослужащих в Милане и проведение масштабных проверок безопасности перед демонстрациями свидетельствуют об усилении подхода, ориентированного на поддержание общественного порядка. В некоторых городах происходили столкновения между силами правопорядка и демонстрантами, тогда как шествия в Милане прошли преимущественно мирно.[iii] Однако основное значение итальянского примера для международных отношений заключается в дискуссиях о социальных и экономических издержках оборонной политики. По мере того как укрепление военного потенциала становится одним из приоритетов европейской системы безопасности, ожидания граждан в отношении социальных расходов выступают фактором, способным повлиять на политическую легитимность оборонных бюджетов. Это свидетельствует о том, что европейскую безопасность нельзя оценивать исключительно с точки зрения военного потенциала.
События в Португалии, Испании и Бельгии, в свою очередь, подчёркивают социально-благополучное измерение протестов. В Лиссабоне после демонстраций против роста цен на жильё и арендной платы полиция ликвидировала разбитый участниками акций палаточный лагерь, что обострило дискуссию о соотношении права на жильё и общественного порядка. Более чем двукратный рост цен на жильё в Португалии с 2017 года, а также особая уязвимость молодёжи перед лицом жилищных расходов объясняют экономические предпосылки протестов.[iv] В Испании массовые демонстрации в защиту пенсионных прав вывели на первый план вопросы устойчивости системы социального обеспечения и распределения доходов.[v] В Бельгии во время демонстраций молодёжи, требовавшей увеличения финансирования образования, произошли столкновения с полицией.[vi] Эти примеры показывают, что общественные движения в Европе формируются далеко не исключительно под влиянием насилия или требований смены правительства. Экономическая незащищённость и доступ к государственным услугам представляют собой общие проблемные области, способные мобилизовать различные социальные группы в рамках демократических систем.
То обстоятельство, что эти события находят особый отклик среди молодого поколения, имеет важное значение для понимания долгосрочного характера общественного недовольства в Европе. Студенческие движения во Франции, Италии, Бельгии и Албании, а также протесты против жилищных проблем в Португалии демонстрируют, что неопределённость экономических перспектив молодёжи может способствовать общественной мобилизации в разных странах.[vii] Тот факт, что в некоторых государствах протесты начинаются со студенческих выступлений, а затем распространяются на другие социальные группы, показывает, как требования, первоначально направленные на решение проблем отдельного сектора, могут перерастать в более масштабные политические движения. Вместе с тем утверждать, что в Европе существует единая организация протестного движения или общая политическая программа, поддерживаемая всеми демонстрантами, невозможно. Усиление общественной мобилизации в разных странах на фоне схожих экономических условий не означает, что эти движения преследуют одинаковые политические цели.
События в Албании и Сербии дополняют эту дискуссию вопросами демократического представительства и европейской интеграции. В Албании протесты против правительства премьер-министра Эди Рамы расширились вокруг обвинений в коррупции, недостатка возможностей для трудоустройства, образовательной политики и требований политической подотчётности. Столкновения в Тиране 24 октября, во время которых демонстранты атаковали общественные здания, а полиция применила слезоточивый газ и водомёты, продемонстрировали масштаб политической напряжённости.[viii] В Сербии студенческое движение, усилившееся после трагического обрушения на железнодорожной станции в Нови-Саде, переориентировалось на электоральную политику, показав, что общественная мобилизация может трансформироваться в институциональное политическое участие.[ix] Перспективы вступления обеих стран в ЕС обусловливают тесную связь внутренних политических событий с европейской политикой расширения. В этом контексте значение протестов заключается в том, что функционирование демократических институтов в странах-кандидатах и подход правительств к общественным требованиям относятся к числу ключевых критериев оценки в процессе вступления в Союз.
События в Европе также способствуют расширению дискуссии о последовательности подхода ЕС к демократическим нормам. В соответствии с Копенгагенскими критериями от стран-кандидатов требуется соблюдение принципов демократии, верховенства права и защиты основных прав, тогда как выполнение демократических обязательств действующими членами Союза контролируется посредством иных институциональных механизмов. В заявлении Европейской комиссии от 18 октября 2026 года, посвящённом протестам в Албании, осуждение насилия и акцент на необходимости соразмерного реагирования сил безопасности продемонстрировали подход Союза к демократическим стандартам.[x] Вместе с тем ограничения на проведение демонстраций во Франции и других государствах-членах поднимают вопрос о том, каким образом аналогичные принципы обеспечиваются после вступления в ЕС. Различия в правовом статусе государств-членов и стран-кандидатов сами по себе не означают применения двойных стандартов. Однако различия в эффективности реализации демократических ценностей потенциально способны повлиять на нормативную авторитетность ЕС и легитимность его политики расширения.
Ещё одним важным аспектом протестов становится всё более заметный ответ правительств на общественные требования посредством мер безопасности. Расширение полицейских операций во Франции и Италии, действия сил безопасности в Албании и столкновения в Бельгии демонстрируют политические последствия рассмотрения общественных движений преимущественно в контексте поддержания общественного порядка. Этот процесс можно анализировать с помощью концепции секьюритизации в международных отношениях.[xi] Определение экономических или политических требований как угроз безопасности может создавать условия для принятия правительствами мер, выходящих за рамки обычных инструментов политического диалога. Вместе с тем пресечение актов насилия и ограничение мирных протестов представляют собой разные правовые вопросы. Кроме того, само по себе применение мер безопасности не доказывает наличия процесса секьюритизации.
Значение протестной активности в Европе для международной безопасности проявляется прежде всего во взаимосвязи внутренней политической стабильности и внешнеполитических возможностей государств. Усиление экономического недовольства может ограничивать пространство для манёвра правительств при принятии бюджетных решений и реализации программ реформ. Особенно в таких сферах, как оборонные расходы, энергетическая безопасность и государственные финансы, между внешнеполитическими приоритетами и общественными ожиданиями могут возникать противоречия. В частности, сочетание дискуссий о росте стоимости жизни в Европе с опасениями по поводу цен на энергоносители и экономического роста показывает, что внутренние политические процессы нельзя рассматривать в отрыве от международных экономических условий. Одновременно политические события на Западных Балканах способны повлиять на цели ЕС в области региональной стабильности и расширения. Однако имеющихся данных недостаточно, чтобы утверждать, что нынешние протесты непосредственно привели к изменениям европейской архитектуры безопасности. Основное внимание следует уделять долгосрочному влиянию внутренней политической легитимности на устойчивость внешнеполитических решений.
В заключение следует отметить, что протесты в Европе свидетельствуют о наступлении периода, в котором взаимосвязь между экономическим благосостоянием, демократическим представительством и политикой безопасности вновь становится предметом широкого обсуждения, выходящего за рамки отдельных национальных кризисов. Ключевой вопрос заключается не только в том, смогут ли правительства управлять общественным недовольством исключительно посредством мер безопасности, но и в том, в какой степени они смогут включать экономические и политические требования граждан в демократические механизмы принятия решений. Политическая стабильность Европы и её способность действовать в качестве международного актора будут зависеть от характера отношений, которые удастся выстроить между общественными ожиданиями и институциональной политикой.
[i] “Protests sweep across Europe from France to Albania, Italy, Spain and Portugal”, Euronews, https://www.euronews.com/2026/10/24/protests-sweep-across-europe-from-france-to-albania-italy-spain-and-portugal, (Дата обращения: 25.10.2026).
[ii] “Violence flares in Paris after largely peaceful protests across France”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/france-mounts-huge-security-operation-protesters-prepare-march-2026-10-24/, (Дата обращения: 25.10.2026).
[iii] “Italy: Thousands take to the streets as protests turn violent in several cities”, Euronews, https://www.euronews.com/2026/10/24/italy-deploys-hundreds-of-soldiers-as-nationwide-protests-raise-fears-of-fresh-violence, (Дата обращения: 25.10.2026).
[iv] “Portuguese police clear Lisbon housing protest camp, arresting 25”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/portuguese-police-clear-lisbon-housing-protest-camp-make-arrests-2026-10-25/, (Дата обращения: 25.10.2026).
[v] “25,000 rally in Madrid demanding state pension guarantees”, AFP, https://www.afp.com/en/25000-rally-madrid-demanding-state-pension-guarantees, (Дата обращения: 25.10.2026).
[vi] “Belgian protesters and police skirmish at anti-government demonstrations in Brussels”, Reuters, https://www.reuters.com/world/belgian-protesters-police-skirmish-anti-government-demonstrations-brussels-2026-10-24/, (Дата обращения: 25.10.2026).
[vii] Fernando Albero, “A generation takes to the streets: Young Europeans refuse to accept a future stacked against them”, El País, https://english.elpais.com/international/2026-10-19/a-generation-takes-to-the-streets-young-europeans-refuse-to-accept-a-future-stacked-against-them.html, (Дата обращения: 25.10.2026).
[viii] “Albanian police fire tear gas as anti-government student protests turn violent”, Reuters, https://www.reuters.com/world/albanian-police-fire-tear-gas-anti-government-student-protests-turn-violent-2026-10-24/, (Дата обращения: 25.10.2026).
[ix] “Serbia votes in historic election as students seek to end Vucic’s long grip on power”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/serbia-votes-students-seek-unseat-vucic-snap-election-2026-10-25/, (Дата обращения: 25.10.2026).
[x] “Commission statement on the protests in Albania”, European Commission, https://enlargement.ec.europa.eu/news/commission-statement-protests-albania-2026-10-18_en, (Дата обращения: 25.10.2026).
[xi] “As France erupts, Europe’s far right gains from fuel-price anger ahead of elections”, Reuters, https://www.reuters.com/world/europe/france-erupts-europes-far-right-gains-fuel-price-anger-ahead-elections-2026-10-20/, (Дата обращения: 25.10.2026).
