Обращение Болгарии к Организации Североатлантического договора (НАТО) с просьбой предоставить дополнительные истребители и системы противодействия беспилотным летательным аппаратам (БПЛА) 16 октября 2026 года вновь актуализировало вопрос об изменении потребностей в сфере безопасности на юго-восточном фланге альянса. Запрос, последовавший за атаками беспилотников на торговые суда, вновь привлёк внимание к механизмам коллективной обороны НАТО. Разведывательная поддержка союзников, начавшаяся 20 октября 2026 года, а также дополнительные военные меры, объявленные Болгарией на следующий день, свидетельствуют о том, что запросы в сфере безопасности постепенно получают практическое воплощение на оперативном уровне. Вместе с тем различие между активными оборонительными возможностями, запрошенными Болгарией, и предоставленной поддержкой в области наблюдения и разведки требует отдельной оценки способности альянса реагировать на меняющиеся угрозы.[i]
Предпосылки болгарского обращения связаны с рисками для безопасности, обусловленными активностью беспилотников в воздушном пространстве страны и в прилегающих районах в последние месяцы. 8 августа 2026 года беспилотный летательный аппарат, вошедший в воздушное пространство Болгарии со стороны румынской границы, взорвался на территории страны. Этот инцидент выявил ограничения существующих возможностей раннего предупреждения. Согласно заявлению болгарского правительства, данный аппарат не был обнаружен ни болгарскими и румынскими системами воздушного наблюдения, ни Объединённым центром воздушных операций НАТО в Торрехоне. Хотя в результате происшествия не было зафиксировано человеческих жертв или повреждений инфраструктуры, близость места падения беспилотника к объектам критической инфраструктуры усилила обеспокоенность вопросами безопасности.[ii] Участившиеся в октябре нападения на торговые суда придали этим рискам более выраженное региональное измерение. Следовательно, для Болгарии основная проблема заключается в защите воздушного пространства и обеспечении своевременного реагирования на возможные нарушения независимо от происхождения угрозы.
В этом контексте одновременный запрос Софии на истребители, зенитные ракетные комплексы и средства противодействия БПЛА свидетельствует о необходимости применения взаимодополняющих оборонительных инструментов против различных типов угроз. Истребители имеют важное значение для контроля воздушного пространства и идентификации подозрительных объектов, тогда как специализированные противодроновые системы могут обеспечивать более эффективное противодействие аппаратам небольшого размера, способным летать на малых высотах и затруднённым для обнаружения. Использование традиционных систем ПВО против беспилотников с низкой стоимостью создаёт дополнительные ограничения с точки зрения стоимости боеприпасов и оперативной устойчивости. Эту потребность усугубляют задержки в процессе модернизации ВВС Болгарии. Согласно информации, опубликованной в августе 2026 года, поставка второй партии из восьми заказанных истребителей F-16 Block 70 может задержаться до 2030 года. Такая перспектива делает продолжение эксплуатации существующего парка МиГ-29 и управление переходным периодом в развитии возможностей противовоздушной обороны при поддержке союзников ещё более актуальными задачами.[iii] Поэтому запрос Софии свидетельствует не только о стремлении получить временную военную поддержку, но и о необходимости формирования более интегрированной системы противовоздушной обороны.
Первым конкретным шагом НАТО по оказанию поддержки Болгарии стало привлечение американского морского патрульного и разведывательного самолёта P-8 Poseidon. 20 октября 2026 года премьер-министр Болгарии Румен Радев подтвердил, что самолёт приступил к разведывательным полётам с целью выявления потенциальных угроз. Министр обороны Димитар Стоянов, в свою очередь, заявил, что решение о его задействовании было принято совместно Болгарией и НАТО, а полученные сведения передаются союзникам.[iv] На следующий день, 21 октября 2026 года, Министерство обороны Болгарии объявило о дополнительных национальных мерах. Согласно сообщению ведомства, интенсивность патрулирования, наблюдения и разведки с использованием самолётов F-16, МиГ-29, Су-25 и L-39 была увеличена.[v] Таким образом, реализация болгарского запроса начала приобретать конкретные формы благодаря мобилизации национальных военных возможностей и привлечению поддержки союзников. Однако объявленные меры не означают, что НАТО полностью удовлетворило запрос на дополнительное развёртывание истребителей или систем противодействия БПЛА непосредственно в Болгарии.
В рассматриваемом контексте укрепление радиолокационных средств, систем раннего предупреждения и противодроновых возможностей способно содействовать сдерживанию посредством лишения противника возможности достичь поставленных целей (deterrence by denial), снижая вероятность успешного нарушения воздушного пространства.[vi] Данный подход основан на уменьшении вероятности достижения потенциальным противником своих военных или стратегических целей. Однако обнаружение угрозы и её нейтрализация не обеспечивают одинакового оперативного результата. Разведывательные возможности P-8 Poseidon способствуют выявлению потенциальных угроз и обмену информацией между союзниками, но сами по себе не обеспечивают непосредственного перехвата или нейтрализации обнаруженных объектов. Усиленное воздушное патрулирование и задействование оборонительных средств Болгарии могут дополнять эти возможности. Следовательно, эффективное сдерживание зависит от согласованного функционирования всех этапов оперативного цикла: обнаружения, идентификации, принятия решений и реагирования. Долгосрочную результативность поддержки НАТО необходимо оценивать с учётом того, в какой степени удастся обеспечить такую оперативную интеграцию.
Эти события имеют значение и для дискуссий внутри НАТО о гарантиях безопасности и распределении бремени между союзниками. Концепция дилеммы безопасности в союзнической политике объясняет противоречие между опасениями государств-членов относительно возможного отсутствия поддержки со стороны союзников и риском втягивания альянса в нежелательный конфликт.[vii] Хотя запрос Болгарии нельзя однозначно интерпретировать как свидетельство опасений быть оставленной без поддержки, стремление Софии получить дополнительные военные возможности подчёркивает важность подкрепления обязательств в рамках коллективной обороны конкретными средствами и ресурсами. Для НАТО при этом необходимо сохранять баланс между удовлетворением ожиданий союзников в сфере безопасности и недопущением эскалации конфликта вследствие предпринимаемых военных мер. Ограничение задач P-8 Poseidon разведывательными полётами и мобилизация Болгарией собственных оборонительных ресурсов позволяют предположить, что на данном этапе этот баланс формируется преимущественно за счёт наблюдения, раннего предупреждения и повышения готовности к обороне. Вместе с тем дальнейшее выдвижение требований о предоставлении дополнительных возможностей активной обороны может поставить вопрос о более масштабной корректировке политики НАТО по обеспечению безопасности союзников.
Ещё одним аспектом болгарской инициативы является возможность развития оперативной координации с Турцией и Румынией. Заявление министра обороны Стоянова о контактах с его турецким и румынским коллегами, а также об ожидаемых трёхсторонних консультациях по выработке совместного подхода свидетельствует о стремлении Софии подкрепить собственные потребности в сфере безопасности региональным взаимодействием.[8] Существующее сотрудничество Турции, Румынии и Болгарии в области противоминных мероприятий демонстрирует, что три государства уже располагают опытом координации усилий по решению общих задач морской безопасности. Вместе с тем не следует предполагать, что действующее взаимодействие в морской сфере автоматически приведёт к созданию совместного механизма противовоздушной обороны. Для этого потребуются дополнительные договорённости об обмене информацией об угрозах, совместимости систем раннего предупреждения и распределении полномочий по принятию решений и применению средств поражения. Для Турции данный процесс может создать возможности для дальнейшего участия в оборонной деятельности НАТО на юго-восточном фланге и укрепления своей роли в региональной координации вопросов безопасности.
Таким образом, запрос Болгарии к НАТО о предоставлении дополнительных возможностей противовоздушной обороны наглядно демонстрирует влияние меняющегося характера угроз на существующие механизмы безопасности юго-восточного фланга альянса. Задействование P-8 Poseidon и усиление национальных военных мер Болгарии свидетельствуют о том, что требования Софии начинают получать практическое воплощение. Однако эти шаги не означают, что стране уже предоставлены все запрошенные оборонительные возможности. В дальнейшем могут рассматриваться различные варианты, включая развёртывание дополнительных истребителей или систем противодействия БПЛА, расширение существующей разведывательной деятельности либо углубление региональной координации. Каждый из этих вариантов будет иметь различные последствия для сдерживающего потенциала альянса и реализации ожиданий государств-членов в сфере безопасности. Болгарский пример станет важным показателем того, в какой степени НАТО сможет преобразовать обязательства по коллективной обороне в конкретные и устойчивые возможности противодействия меняющимся военным угрозам.
[i] “Bulgaria seeks NATO anti-drone systems, says defence minister”, Reuters, https://www.reuters.com/business/aerospace-defense/bulgaria-seeks-nato-anti-drone-systems-says-defence-minister-2026-10-16/, (Дата обращения: 17.10.2026).
[ii] “Prime Minister Rumen Radev: Drone invades Bulgarian airspace across Romanian border and explodes without causing casualties and damage”, Council of Ministers of the Republic of Bulgaria, https://www.government.bg/special/en/Press-center/News/Prime-Minister-Rumen-Radev-Drone-invades-Bulgarian-airspace-across-Romanian-border-and-explodes-without-causing-casualties-and-damage, (Дата обращения: 17.10.2026).
[iii] “Bulgaria Marks Aviation and Air Force Day, Commander Says Airspace Defence Missions Continue”, Bulgarian News Agency (BTA), https://www.bta.bg/en/news/bulgaria/1226421-bulgaria-marks-aviation-and-air-force-day-commander-says-airspace-defence-missi, (Дата обращения: 17.10.2026).
[iv] “US P-8 Poseidon Aircraft Patrols Black Sea Amid Deteriorating Security Environment”, BTA, https://www.bta.bg/en/news/1228518-us-p-8-poseidon-aircraft-patrols-black-sea-amid-deteriorating-security-environme, (Дата обращения: 21.10.2026).
[v] “Defence Minister: Bulgarian aviation activity along Black Sea coast being stepped up”, The Sofia Globe, https://sofiaglobe.com/2026/10/21/defence-minister-bulgarian-aviation-activity-along-black-sea-coast-being-stepped-up/, (Дата обращения: 22.10.2026).
[vi] Glenn H. Snyder, “Deterrence and Defense: Toward a Theory of National Security”, Princeton University Press, 1961, ss. 14-16.
[vii] Glenn H. Snyder, “The Security Dilemma in Alliance Politics”, World Politics, 36(4), 1984, ss. 461–495 (Abstract), https://doi.org/10.2307/2010183.
