Совместный телефонный разговор президента Финляндии Александра Стубба и премьер-министра Норвегии Йонаса Гара Стёре с президентом России Владимиром Путиным, состоявшийся 27 октября 2026 года, вновь привлёк внимание к роли прямого диалога с Москвой в Европе. Оба лидера заявили, что стремились напрямую донести свои позиции относительно мирных переговоров; при этом Стубб подчеркнул, что положить конец войне, сохраняя молчание, невозможно. Вместе с тем заявление лидеров о том, что они выступали не от имени всей Европы, а как представители двух стран, граничащих с Россией,[i] ставит вопрос о том, как эти контакты соотносятся с общей европейской позицией в отношении России.
Прямой контакт Финляндии и Норвегии с Путиным вызвал неоднозначную реакцию в Европе. Премьер-министр Дании Метте Фредериксен заявила, что данная инициатива не была согласована с другими европейскими лидерами, и задалась вопросом, какие результаты она может принести. Премьер-министр Швеции Ульф Кристерссон, в свою очередь, отметил, что его ожидания от разговора невысоки, и предупредил, что подобные контакты могут ослабить общую позицию Европы.[ii] На фоне критики со стороны Дании главному пресс-секретарю Европейской комиссии Пауле Пинью задали вопрос о том, поддерживает ли Комиссия эту инициативу. Вместо прямой оценки она подчеркнула, что Еврокомиссия была заранее уведомлена о разговоре и что необходимо сохранять единство в послании, адресованном Путину.[iii]
Эти реакции свидетельствуют об отсутствии единого подхода в Европе к тому, как следует вести прямой диалог с Россией. Особое упоминание о том, что встреча проводилась не от имени Европы, поднимает вопросы о том, кто будет иметь право голоса в контактах с Москвой и как эти контакты будут координироваться. С одной стороны, прямые переговоры можно рассматривать как способ донести требования Европы до России и иметь право голоса в процессе переговоров. С другой стороны, существуют опасения, что контакты, осуществляемые без общей рамки, могут ослабить позицию Европы. Таким образом, разные реакции отражают не только необходимость диалога, но и разногласия относительно того, как и на каких условиях он должен вестись.
В преддверии переговоров между США, Украиной и Россией, которые планируется провести в ноябре в Абу-Даби, пока не ясно, как европейские страны будут представлены в переговорном процессе. [iv] Эта неопределенность придает особое значение тому, в какой момент Финляндия и Норвегия установили прямой контакт с Путиным. Данную встречу можно расценивать как попытку обеих стран вынести на повестку дня вопросы безопасности, затрагивающие и их самих, в рамках предстоящего процесса.
В то же время договорённость Вашингтона относительно российского дизельного топлива и смягчение некоторых санкций [v] поднимают вопрос о том, насколько совпадают подходы США и Европы к России. Пока остаётся неясным, каким образом Европа будет представлена на переговорах под руководством США, прямые контакты Финляндии и Норвегии можно рассматривать как попытку создать дополнительный канал, дополняющий процесс, который ведёт Вашингтон. То, что встреча была подготовлена в консультации с США и Украиной,[vi] свидетельствует о том, что эти контакты осуществлялись не полностью независимо от текущего дипломатического процесса.
В ходе данного процесса правительства европейских стран сталкиваются с двумя взаимосвязанными задачами: продолжать оказывать поддержку Украине по мере затягивания войны и играть эффективную роль в переговорах, которые могут напрямую повлиять на безопасность Европы. Сокращение финансовой поддержки, предоставляемой Украине со стороны США, усугубляет важность первой задачи с точки зрения Европы. Тот факт, что Зеленский запросил у Европы дополнительную помощь в размере 70 миллиардов долларов на 2027 год, также свидетельствует о масштабах поддержки, которую необходимо продолжать оказывать.[vii]
Масштаб ожидаемой поддержки со стороны Европы укрепляет надежды на то, что страна сможет влиять на определение условий мира и будущих мер безопасности. Однако неопределенность в отношении того, как Европа будет представлена на переговорах, может затруднить превращение этих надежд в единую позицию.
Результаты встречи можно оценить и с точки зрения возможностей и ограничений прямого диалога. То, что Путин вновь подчеркнул, что для достижения прочного мира необходимо безоговорочно учитывать интересы России, свидетельствует об отсутствии сближения позиций сторон. В то же время достигнутая договоренность о продолжении телефонного общения указывает на то, что, хотя встреча и не привела к достижению компромисса, дипломатический канал остается открытым.[viii]
В совокупности эти события свидетельствуют о том, что дискуссия в Европе выходит за рамки установления диалога с Россией и затрагивает также вопросы о том, кем, когда и на каких условиях будут осуществляться эти контакты. Тот факт, что критика в адрес инициативы Финляндии и Норвегии сосредоточена на вопросах координации и выработки единой позиции, указывает на то, что разногласия касаются также и методов, которые следует применять. С этой точки зрения главный вопрос, стоящий перед Европой, заключается в том, как контакты, осуществляемые на национальном уровне, могут способствовать достижению общих дипломатических целей. Если удастся наладить такую взаимосвязь, различные каналы коммуникации смогут дополнять друг друга. В противном случае увеличение числа контактов может оказаться недостаточным для усиления влияния Европы в переговорном процессе.
Долгосрочное значение данной инициативы будет зависеть от того, как в дальнейшем будет развиваться диалог. Поддержание контактов может дать сторонам возможность напрямую доносить свои позиции и изучать возможные области компромисса. Однако пока неясно, приведут ли эти контакты к конкретным результатам, таким как прогресс в деле достижения перемирия или сближение позиций в отношении условий переговоров. Если Россия продолжит повторять свои нынешние условия, то одного лишь продолжения телефонных переговоров может оказаться недостаточно для продвижения мирного процесса. В то же время, если эти контакты создадут основу для более конкретных переговоров, это может повысить дипломатическую ценность инициативы Финляндии и Норвегии.
Возможность обеспечения такого вклада зависит также от того, как прямые контакты увязываются с более широкими дипломатическими процессами. Использование европейскими странами собственных каналов связи может дать им возможность напрямую донести свои опасения в сфере безопасности до другой стороны. Однако для того, чтобы приоритеты, озвученные в ходе этих контактов, нашли отражение в конкретном соглашении, их необходимо перенести в более широкий переговорный процесс. Таким образом, прямые переговоры и многосторонние дипломатические процессы могут выполнять разные функции. В первом случае возможно подробное изложение определенных опасений, тогда как во втором — обеспечение их оценки в совокупности с требованиями других сторон и обсуждение возможных обязательств. Таким образом, дальнейшее развитие инициативы Финляндии и Норвегии не следует оценивать исключительно с точки зрения того, будут ли проводиться новые телефонные переговоры. Для понимания эффективности этой инициативы также будет иметь значение то, как содержание этих переговоров найдет отражение в последующих переговорах.
[i] Laura Gozzi ve Hafsa Khalil, “Norway and Finland leaders hold rare call with Putin”, BBC, https://www.bbc.com/news/articles/c6vgj813mlelo, (Дата обращения: 30.10.2026).
[ii] “Two Nordic Leaders Called Putin. Their Neighbours Say They Spoke for Nobody”, EU Insider, https://www.euinsider.eu/news/stubb-store-putin-call-nordic-split-europe-voice-2026, (Дата обращения: 30.10.2026).
[iii] “EC Midday press briefing of 28/10/2026”, European Commission, https://audiovisual.ec.europa.eu/en/media/video/I-296928, (Дата обращения: 30.10.2026).
[iv] Oleksandra Vasylenko, “Europe will not be included in the trilateral group in Abu Dhabi: the Foreign Ministry revealed the format of the upcoming talks”, UNN, https://unn.ua/en/news/europe-will-not-be-included-in-the-trilateral-group-in-abu-dhabi-the-foreign-ministry-revealed-the-format-of-the-upcoming-talks, (Дата обращения: 30.10.2026).
[v] Kyla Guilfoil, Brennan Leach ve Freddie Clayton, “Trump doubles down after waiving new Russia sanctions, calling it a’very good decision’”, NBC News, https://www.nbcnews.com/politics/trump-administration/trump-suspends-new-russia-sanctions-deal-purchase-diesel-citing-nation-rcna603991, (Дата обращения: 30.10.2026).
[vi] Laura Gozzi ve Hafsa Khalil, указ. ст..
[vii] Cain Burdeau, “Zelenskyy asks for $78 billion in European aid for Ukraine”, Courthouse News Service, https://www.courthousenews.com/zelenskyy-asks-for-78-billion-in-european-aid-for-ukraine/, (Дата обращения: 31.10.2026).
[viii] Laura Gozzi ve Hafsa Khalil, указ. ст..
