Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК) занимает центральное место в стратегическом партнерстве между двумя странами. Начало реализации проекта КПЭК было положено в 2013 году соглашением, подписанным председателем КНР Си Цзиньпином и премьер-министром Пакистана Шахбазом Шарифом. Проект представляет собой широкомасштабную инициативу, связывающую пакистанский порт Гвадар с Синьцзян-Уйгурским автономным районом Китая и включающую различные инфраструктурные проекты. Этот коридор играет важную роль в Южной Азии. Он является важнейшей частью китайской инициативы «Пояс и путь». Кроме того, он вносит большой вклад в развитие китайско-пакистанских отношений.
Пакистан, имеющий очень хорошие отношения с Китаем, решительно поддерживает инициативу «Пояс и путь».[1] КПЭК открывает широкие возможности для смягчения условий отсталости региона и решения проблемы дефицита энергоресурсов. Этот коридор состоит из таких компонентов, как инвестиции в инфраструктуру и промышленные центры. Инфраструктурные проекты реализуются в соответствии с принципом коммерческой целесообразности. Он также призван укрепить экономические связи Пакистана с миром путем создания специальных экономических зон. КПЭК открывает новую геополитическую эру в Южной Азии.
Основные цели КПЭК:
- Развитие инфраструктуры: модернизация и укрепление инфраструктуры Пакистана. Строительство или модернизация ряда объектов инфраструктуры, таких как дороги, порты, железные дороги, электростанции и коммуникационные проекты.
- Экономический рост: Оживление экономики Пакистана и увеличение потенциала экономического роста страны. Укрепление региональных связей и расширение инвестиционных и торговых возможностей.
- Энергетическая безопасность: Снижение зависимости Пакистана от энергетической безопасности (Китай предоставил Пакистану финансирование для ряда энергетических проектов и расширил сотрудничество в области энергетики).
- Региональная интеграция: Расширение торгово-экономической интеграции между Китаем и Пакистаном, а также Центральной Азией, Южной Азией и Ближним Востоком.
Преимущества КПЭК:
- Экономические и торговые возможности: КПЭК обладает потенциалом для увеличения инвестиций и экспорта за счет создания более глубоких экономических и торговых связей между двумя странами.
- Возможности трудоустройства: Строительство инфраструктурных объектов может стимулировать экономическое развитие Пакистана за счет создания новых рабочих мест.
- Энергетическая безопасность: КПЭК может повысить энергетическую безопасность, обеспечив доступ к новым источникам энергии для удовлетворения спроса на энергоносители в Пакистане.
Основные проблемы и критика:
- Безопасность: В некоторых районах КПЭК представляет собой угрозу безопасности. Террористические атаки и этнические конфликты могут представлять угрозу для проекта.
- Воздействие на окружающую среду: Крупные инфраструктурные проекты могут привести к воздействию на окружающую среду и разрушению естественной среды обитания.
- Прозрачность и участие местного населения: Существует ряд критических замечаний относительно прозрачности и участия местного населения в процессе реализации проекта КПЭК.
Проект КПЭК является важным отражением стратегического партнерства между двумя странами. Проект, направленный на укрепление экономического развития Пакистана и региональных связей, завершил свое «десятилетие» в июле 2023 года. Для успешной реализации проекта очень важно преодолеть вышеупомянутые проблемы и применить устойчивый подход.
Важным вопросом является решение проблемы энергодефицита Пакистана. Поэтому проект КПЭК обладает значительным потенциалом для решения проблемы энергодефицита в Пакистане. Энергетические проекты, особенно угольные, гидро-, солнечные и ветроэнергетические, призваны удовлетворить потребности Пакистана в энергии. Кроме того, не менее важным является развитие инфраструктуры Пакистана. Поэтому КПЭК предусматривает значительные инвестиции в развитие инфраструктуры Пакистана. Такие проекты, как строительство автомобильных и железных дорог, нефтяной, газовой и информационно-коммуникационной инфраструктур, укрепляют транспортную и коммуникационную сеть страны.[2] Как для Китая, так и для Пакистана немаловажной является цель проектов экономического роста и обеспечения занятости населения на основе взаимных отношений. Проекты КПЭК обеспечивают прямой доход и занятость, создают экономические возможности, особенно для жителей слаборазвитых районов.
Влияние КПЭК на три аспекта социального обеспечения, такие как образование, здравоохранение и жилье, также весьма примечательно. Прогнозируется, что рост в сфере образования составит 3,85%, здравоохранения — 4,74%, а жилья — 8,6%. Это означает значительное повышение уровня жизни в Пакистане. Белуджистан, Синд и Пенджаб относятся к регионам, наиболее пострадавшим от реализации проектов КПЭК. Уровень бедности и безработицы, а также качество жизни населения в этих регионах значительно улучшатся по сравнению с другими регионами.[3] Кроме того, важной задачей является реструктуризация сектора образования и обеспечение региональной стабильности. Для того чтобы проект был успешным с пакистанской стороны, необходимы экономический рост и стабилизация, а также реструктуризация в сфере образования.
Реализация проекта сопряжена с определенными трудностями, особенно в контексте внутренней безопасности Пакистана. Присутствие поддерживаемых извне фундаменталистских группировок на территории, простирающейся от Синьцзян-Уйгурского автономного района Китая до границы с Афганистаном, является источником нестабильности для Пакистана. Эти группировки создают проблемы в области безопасности, такие как террористические акты против Китая и нападения на персонал и объекты инфраструктуры Пакистана. Правительство Пакистана проводит против них военные операции, создало специальные силы безопасности численностью 10 тыс. человек для защиты проектов развития и закрыло многие фундаменталистские медресе. Однако решение этих проблем зависит также от прекращения иностранного вмешательства, обеспечения социально-экономического развития, повышения уровня занятости и образования, особенно в отсталых районах. В связи с празднованием 10-летия КПЭК следует отметить, что в Пакистане участились случаи террористических атак. По словам Шауката Аббаса, старшего офицера контртеррористического подразделения, за последний год активизировались некоторые группы боевиков, действующие на границе с Афганистаном.[4]
В заключение следует отметить, что долгосрочные стратегические последствия проекта КПЭК мобилизуют США. Проект имеет значительные геостратегические и политические последствия для региональной политики и интересов США. С усилением Китая и изменением геополитики влияние США в регионе может значительно снизиться.[5]
[1] Kerem Gökten, “Çin-Pakistan Ekonomik Koridoru ve Yeni Güney Asya Jeopolitiği”, Fiscaoeconomia, 3(1), Güz 2019, s. 160.
[2] Shehryar Khan-Guijian Liu, “The China–Pakistan Economic Corridor (CPEC): Challenges and Prospects”, Area Development and Policy, 4(4), Güz 2018, s. 466.
[3] Rashida Haq-Nadia Farooq, “Impact of CPEC on Social Welfare in Pakistan: A District Level Analysis”, 32nd Annual General Meeting and Conference, 13-15 Aralık 2016, Munich.
[4] “Pakistan: DEAŞ Tarafından Düzenlenen Saldırı”, The New York Times, https://www.nytimes.com/2023/07/31/world/asia/pakistan-bombing-isis.html, (Дата Обращения: 01.08.2023).
[5] Khalid Manzoor Butt-Anam Abid Butt, “Impact Of CPEC On Regional And Extra-Regional Actors: Analysis Of Benefits And Challenges”, International Conference on CPEC Held at GC University, 9-10 Aralık 2015, GC University, Lahore, Pakistan.
