15 сентября 2021 года Соединенные Штаты Америки (США), Великобритания и Австралия объявили о создании нового регионального партнерства. Этот альянс, получивший название «AUKUS», нацелен на установление передового трехстороннего партнерства в области безопасности. Союз, стремящийся защитить общие интересы в Индо-Тихоокеанском регионе, был объявлен как соглашение, где будут использоваться совместные технологии, промышленные базы и цепочки поставок.[1]
В частности, политика «секьюритизации» Индо-Тихоокеанского региона, начавшаяся в эпоху Дональда Трампа, частично продолжается и при правлении Джо Байдена. В дополнение к уже продолжающемуся Четырехстороннему диалогу по безопасности (QUAD) и военным учениям в регионе, Объявление Пакта AUKUS следует рассматривать как стратегию сдерживания Китая. Хотя AUKUS кажется формированием, основанным против Китая, сильнейшая реакция со стороны Франции, а затем Европейского союза (ЕС) вызвала глубокую трещину между континентальной Европой и альянсом США и Англии.
Как известно, выход Великобритании из ЕС в связи с процессом «Брексит» (Brexit) заставил Лондон направиться к новым поискам и стратегиям. Действуя в рамках «глобальной Британии», Лондон, похоже, сместил свою евроцентрическую политику в сторону Индо-Тихоокеанского региона. Несомненно, что Великобритания, которая является партнером по диалогу с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии в 2021 году, возьмет на себя более активную роль в регионе благодаря шагу AUKUS.
Несомненно, Великобритания, являющаяся партнером по диалогу с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (ASEAN), в 2021 году возьмет на себя более активную роль в регионе благодаря шагу AUKUS.[2] Ускорение усилий Великобритании наряду с процессом «Брексит», можно интерпретировать как страну, вышедшую из ЕС, в поисках новых партнеров. В этом контексте Лондон заявил миру, что примет участие в англосаксонском союзе против Китая в Индо-Тихоокеанском регионе.
С другой стороны, Франция, которая уже не имела прежнюю силу и которая не могла добиться желаемых результатов в Средиземноморье и Африке, повернула свое направление в Индо-Тихоокеанский регион, центр новой борьбы за власть, чтобы вернуться к прежним временам и стать глобальным игроком. В своем выступлении на военной базе на острове Гарден в Сиднее 3 мая 2018 года президент Франции Эммануэль Макрон, впервые назвавший Францию «Индо-Тихоокеанской державой», также раскрыл маршрут Парижа.
Однако отсутствие Франции в формировании AUKUS оказывает ограничивающее влияние на цели Парижа. В особенности, расторжение соглашения о создании атомных подводных лодок между Францией и Австралией на 66 миллиардов долларов в 2016 году вызвало бурную реакцию со стороны администрации Парижа.
Следующее заявление министра иностранных дел Франции Жана-Ива Ле Дриана вызвало широкий резонанс в контексте данного вопроса:[3]
«Нам действительно нанесли удар в спину. Это одностороннее, грубое и непредсказуемое решение ничем не отличается от того, что сделал г-н Трамп. Наше доверие было предано. Союзники друг с другом так не поступают. Я сам заключил эту сделку».
Комментарий бывшего посла Франции в Вашингтоне Жерара Аро не сильно отличался:[4]
«Мир — это лес. Удар, нанесенный Великобританией и США в спину Франции в Австралии, напомнил Франции об этой горькой правде. Такова жизнь.»
Помимо мгновенной и индивидуальной реакции, акцент в совместном заявлении, опубликованном Жан-Ивом Ле Дрианом и Флоренс Парли, стал первым сообщением о напряженности, которая возникла в трансатлантических отношениях после AUKUS: [5]
«Это печальное решение, которое было только что объявлено, усиливает необходимость четко и недвусмысленно поднять вопрос о европейской стратегической автономии.»
Являющаяся другой стороной соглашения Австралия, теперь выбрала свою сторону несмотря на то, что на протяжении многих лет она реализовывала стратегию баланса между США и Китаем. Нетрудно предсказать, что этот шаг Австралии, которая имеет взаимную экономическую зависимость с Китаем, будет иметь серьезные экономические последствия. Но с AUKUS Австралия получит значительное сдерживание благодаря атомным подводным лодкам, которые обладают огромными возможностями с точки зрения скорости, дальности, незаметности и прочности.
Австралия, у которой будет седьмая атомная подводная лодка после США, Англии, Китая, Франции, Индии и России, также будет участвовать в новом технологическом сотрудничестве. В этом контексте можно утверждать, что Австралия, которая является одной из ведущих держав Индо-Тихоокеанской стратегии, в будущем возьмет на себя более активную роль.
Китай рассматривает данные процессы как часть действий, направленных против него. По сути, он подверг к серьезной критике атомные подводные лодки, которые будут производиться в Австралии под председательством AUKUS. В этом контексте официальный представитель МИД Китая Чжао Лицзянь заявил, что AUKUS серьезно подрывает региональный мир и стабильность и усилит гонку вооружений.[6] В статье, опубликованной в Global Times, был поднят следующий вопрос:[7]
«Если австралийская армия вступит в бой с Китаем, ее военные элементы станут мишенью китайских ракет. Австралия должна быть готова к наихудшему сценарию. Кто сможет дольше противостоять глобальному хаосу? Китай или они?»
Несомненно, учитывая заявления как стран AUKUS, так и официальных лиц Китая, было бы правильно сказать, что оба блока не откажутся от своей стратегии секьюритизации. Ответ Пекина на этот последний шаг следует искать в Южно-Китайском море и на Тайване.
AUKUS образовался как совместное ядерное соглашение англосаксонских стран, а не как крупномасштабное соглашение в Индо-Тихоокеанском регионе. Показателем этого является отсутствие Новой Зеландии, придерживающейся «безъядерной политики». На самом деле, не исключено, что страной-пионером AUKUS является Великобритания, а не США. Потому что самая сильная реакция на AUKUS исходит из Франции, и акцент на необходимости ЕС действовать самостоятельно показывает, что раскол между ЕС и Англией продолжается после Брексит. Для США AUKUS означает добавление англосаксонской перспективы в QUAD, что представляет собой многосторонний подход. Этим шагом Австралия продемонстрировала, что теперь она будет играть более активную роль в стратегии «Свободный и открытый Индо-Тихоокеанский регион».
В результате AUKUS усилит фронт против Китая в Индо-Тихоокеанском регионе со значительным военным преимуществом. С другой стороны, очевидно, что это приведет к разъединению между ЕС и США-Великобританией. Ответ на вопрос, достаточно ли велика рассматриваемая трещина, чтобы ее мог заполнить Китай, или это периодическая реакция, и как страны региона отреагируют на англосаксонскую структуру в рамках азиатского национализма, будет важным показателем в геополитических конфликтах следующего периода.
[1] “Joint Leaders Statement on AUKUS”, The White House, https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2021/09/15/joint-leaders-statement-on-aukus/, (Дата обращения: 16.09.2021).
[2] “Britain Granted ‘Dialogue Partner’ Status by Southeast Asian Bloc”, Reuters, https://www.reuters.com/world/uk/britain-granted-dialogue-partner-status-by-asean-nations-2021-08-04/, (Дата обращения: 18.09.2021).
[3] Jules Darmanin And Zoya Sheftalovich, “‘Stab in the back’: France Slams Australia, US over Move to Ditch €50B Submarine Deal”, Politico, https://www.politico.eu/article/france-slams-australia-us-e50b-submarine-deal/, (Дата обращения: 18.09.2021).
[4] “France Erupts as Australia Prepares to Ditch $90BILLION Submarine Plan for a US Nuclear Powered Fleet-Complaining They Have Been ‘Stabbed in the Back”, Daily Mail, https://www.dailymail.co.uk/news/article-9995875/Australia-nuclear-submarine-plan-Frances-fury-stabbed-back.html, (Дата обращения: 18.09.2021).
[5] “Joint Communiqué Issued by Jean-Yves Le Drian and Florence Parly”, French Ministry for Europe and Foreign Affairs, https://www.diplomatie.gouv.fr/en/country-files/australia/news/article/joint-communique-issued-by-jean-yves-le-drian-and-florence-parly-16-sept-2021, (Дата обращения: 18.09.2021).
[6] “Aukus: UK, US and Australia Launch Pact to Counter China”, BBC News, https://www.bbc.com/news/world-58564837, (Дата обращения: 18.09.2021).
[7] “AUKUS to Bring ‘Nuclear-Powered Submarine Fever’ Across Globe”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202109/1234459.shtml, (Дата обращения: 18.09.2021).
