22-ое заседание Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которую принимал президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, вошла в историю как встреча, за которой внимательно следили многие участники в связи с усиливающейся тенденцией поляризации в международных отношениях.
В результате ухода Соединенных Штатов Америки (США) из Афганистана в 2021 году началась геополитическая конкуренция, или, другими словами, «новая борьба за власть». Вышеупомянутый процесс вступил в новую фазу с вторжением России в Украину 24 февраля 2022 года и визитом спикера Палаты представителей Конгресса США Нэнси Пелоси на Тайвань, что привело к перелому во все более напряженной геополитической конкуренции.
После этих событий дискуссии о глобальном порядке сосредоточились на геополитических и геостратегических концепциях, а переход от однополярности к многополярности стал ядром дискуссий. Главные ожидания от Самаркандского саммита ШОС, который проходил в такой обстановке, заключались в том, что многополярность выйдет на первый план и будут сделаны жесткие заявления в адрес Запада. Однако, помимо создания новых блоков, наиболее важным событием, которое вышло на первый план, стало подчеркивание важности Центральной Азии и значимости «Срединного коридора», который в последнее время приобретает все большее значение, в мировой торговле. В этом смысле ШОС сосредоточилась на наведении мостов сотрудничества, а не на создании новых блоков.
Даже в нынешних кризисных условиях тот факт, что многовекторная и многомерная политика государств Центральной Азии вышла на первый план на саммите ШОС, следует рассматривать как отражение задачи «быть мостом между Востоком и Западом», которую география накладывает на страны Центральной Азии. Эта задача, которую может легко понять каждый, взглянув на карту мира, уже находится в центре многих глобальных стратегий.
Политика открытости, начатая Китаем с 1980-х годов, которая позволила ему перейти к экономической модели, основанной на экспорте, была построена на торговой и энергетической безопасности. С тех пор как Китай начал проводить новую экономическую политику в сочетании с преимуществом дешевой рабочей силы, глобальные компании переносят свои производственные линии в Китай, принимая во внимание стоимость и целесообразность. Это привело к более широкому географическому распространению логистической и транспортной цепи и создало важное экономическое взаимодействие между Востоком и Западом. Принимая во внимание эти параметры, Китай инвестировал в инфраструктуру для создания торговых путей из земель на западе, севере и юге в Европу.
Эти торговые коридоры, начало которым положил проект «Пояс и путь», объявленный председателем КНР Си Цзиньпином во время его визита в Казахстан в 2013 году, долгое время оставались действующими и создали значительный объем торговли между Западом и Востоком. Однако торговые маршруты также меняются в зависимости от меняющейся конъюнктуры, так же, как и геополитические центры приобретают/теряют значение. Северный коридор, который был закрыт из-за событий в Украине, и Южный коридор, который стал небезопасным из-за событий в Афганистане и экономических кризисов в регионе, привнесли в повестку дня новые маршруты.
Превращение войны коридоров в геополитический элемент для дестабилизации противостоящего фронта и подрыва его решимости сделало необходимым, чтобы параметры безопасности и стабильности вышли на первый план в новых маршрутах, которые будут установлены. Тот факт, что Восточный и Западный полюса начали процесс консолидации внутри себя, повысил значение стран, которые стоят на равном расстоянии от политики обеих сторон и сосредоточены на социально-экономическом развитии.
Несомненно, подчеркивание важности «Срединного коридора» как в последнее время, так и на Самаркандском саммите ШОС не случайно и проливает свет на шаги, которые необходимо предпринять в будущем. Срединный Коридор, который не монополизирован ни одним глобальным игроком, превращается в коридор надежды для стран региона, особенно для Китая, который находится в сложной ситуации в коммерческом плане, и для Запада, который зашел в тупик с точки зрения энергетики.
Последние знаковые и фактические послания как Запада, так и Китая подтверждают успех политики центральноазиатских государств, основанной на принципах «активного нейтралитета» и «многомерности». Например, председатель Европейской Комиссии Урсула фон дер Ляйен, посетившая Азербайджан 18-июля 2022-года для дипломатических контактов, сделала следующие заявления, которые содержат очень важную подсказку на будущий период:[1]
«Давайте укрепим наши экономические отношения и сблизим наших людей. Связь здесь будет иметь решающее значение. ЕС хочет работать с Азербайджаном и налаживать связи с Центральной Азией и за ее пределами».
С одной стороны, Центральная Азия привлекает внимание Запада, с другой стороны, она находится под пристальным вниманием Китая, самого мощного игрока противоположного полюса. Собственно говоря, тот факт, что Си, который долгое время не выезжал за границу, совершил свою первую зарубежную поездку в Казахстан, где было объявлено о проекте «Пояс и путь», а затем отправился в Узбекистан на саммит глав государств — членов ШОС, является сильным сигналом. Этим посланием Си дал понять, что проект «Пояс и путь», который в последнее время находится в центре критики, будет реализован с ориентацией на Срединный коридор.
Хорошо зная, что безопасность Китая зависит от безопасности его соседей, Си послал через Казахстан еще одно сообщение столицам, у которых в последнее время были проблемы с Астаной. Для Китая Казахстан является как ключом к Срединному коридору, так и незаменимым партнером в обеспечении энергетической безопасности. Следующее заявление, сделанное Си во время визита, ясно продемонстрировало, какое значение Пекин придает Астане:[2]
«Как бы ни менялась международная конъюнктура, мы будем и впредь решительного поддерживать Казахстан в защите независимости, суверенитета и территориальной целостности, твердо поддерживать проводимые Вами реформы по обеспечению стабильности и развития, категорически выступать против вмешательства каких-либо сил во внутренние дела Вашей страны».
Визит Си Цзиньпина в Казахстан и встречи, которые он провел на саммите глав государств — членов ШОС, доказывают, что Центральная Азия является новым центром притяжения не только в геополитическом, но и в экономическом плане. Ибо, проект железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан,[3] подписанный между сторонами на саммите, и торговое соглашение на 15 миллиардов долларов, подписанное между Узбекистаном и Китаем,[4] в котором приоритетными являются инвестиции в энергетику и технологии, являются наиболее конкретными примерами этой ситуации.
Хотя нынешняя конъюнктура включает все элементы соперничества великих держав, значение коридоров как никогда возрастает в условиях, когда увеличиваются риски безопасности. По этой причине они считаются ключом к стабильности, безопасности и развитию для стран, институтов и частного сектора. Вопреки общему развитию событий, линия Центральная Азия — Кавказ — Европа, через которую проходит Срединный коридор, постепенно превращается в стабильную геополитику и выходит на передний план с решением проблем, которые называют неразрешимыми.
Несомненно, внешняя политика стран региона, ориентированная на взаимовыгодное сотрудничество, является одним из основных факторов, способствующих быстрому развитию Срединного коридора как центра стабильности. Грузовые поезда, отправляющиеся из Китая и следующие в Европу, будут способствовать экспортной безопасности всех заинтересованных стран, а также выполнять функцию «железнодорожного щита» против дестабилизирующих элементов. В заключение не будет ошибкой сказать, что Центральная Азия, сумевшая привлечь внимание как Востока, так и Запада в экономической, культурной и социальной областях по мере обострения глобальной борьбы за власть, имеет единственные земли, которые питают надежды на новый «мирный синтез» между конфликтом тезиса и антитезиса.
[1] “Statement by President Von der Leyen with Azerbaijani President Aliyev” European Commission, https://ec.europa.eu/commission/presscorner/detail/en/STATEMENT_22_4583, (Дата обращения: 24.09.2022).
[2] Paul Bartlett, “Xi Vows to Back Kazakh ‘Sovereignty’ in Central Asia Power Play”, Nikkei Asia, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Xi-vows-to-back-Kazakh-sovereignty-in-Central-Asia-power-play, (Дата обращения: 24.09.2022).
[3] “China, Kyrgyzstan, Uzbekistan Sign Document of Cooperation on Joint Railway Project: NDRC”, Global Times, https://www.globaltimes.cn/page/202209/1275979.shtml, (Дата обращения: 24.09.2022).
[4] “Uzbekistan Signs US$15 Billion Worth Of Agreements With China At SCO Summit”, Silk Road Briefing, https://www.silkroadbriefing.com/news/2022/09/18/uzbekistan-signs-us15-billion-worth-of-agreements-with-china-at-sco-summit/#:~:text=Uzbekistan%20Signs%20US%2415%20Billion%20Worth%20Of%20Agreements%20With%20China%20At%20SCO%20Summit,-Sep%2018%2C%202022&text=Uzbekistan%20and%20China%20signed%20agreements,on%20Thursday%20(September%2015). (Дата обращения: 26.09.2022).
