Решение, объявленное Соединёнными Штатами Америки (США) 28 июля 2026 года, свидетельствует о переходе американо-китайского технологического соперничества на новый этап, перенося его с экранов на фабрики и электрические сети.[i] Федеральная комиссия по связи включила в перечень подпадающих под регулирование устройств силовые преобразователи, связанные с передовыми роботизированными устройствами, произведёнными в зарубежных странах, по соображениям безопасности. Данное регулирование в значительной степени препятствует импорту, продвижению на рынке и продаже в США новых моделей, которые ещё не получили одобрения. При этом использование и продажа устройств, ранее получивших одобрение, продолжаются.
Хотя политической целью данного решения являются китайские производители, его правовой охват был определён шире, чем национальная принадлежность производителя. В документе соответствующие устройства, произведённые в зарубежной стране, классифицируются по месту их производства, при этом для продукции, официально признанной безопасной, сохраняется возможность получения разрешения на условной основе. В отношении силовых преобразователей исключения смогут предоставлять органы обороны или внутренней безопасности, а в отношении роботов — органы обороны. Такая структура предоставляет Вашингтону возможность осуществлять выборочный доступ на основе страны, компании и класса продукции.[ii]
Значимость данного шага обусловлена тем, что роботы превращаются в прикладной уровень реализации искусственного интеллекта в физическом мире. В то время как большие языковые модели производят информацию, передовые роботы воспринимают окружающую среду, преобразуют решения в действия и работают в общем пространстве с людьми. Платформа, оснащённая камерой, микрофоном, данными о местоположении, лидаром, датчиком движения и подключением к облачным сервисам, представляет собой мобильный компьютер, непрерывно собирающий данные. Уязвимость в программном обеспечении такого устройства может привести к таким последствиям, как остановка производственной линии, открытие дверей или причинение вреда людям.
Выдвижение на первый план человекоподобных и четвероногих роботов в дискуссии о безопасности обусловлено именно их способностью к перемещению. Человекоподобные системы могут использоваться на складах, фабриках и в сферах обслуживания, спроектированных с учётом человеческого труда, тогда как четвероногие модели способны передвигаться по неровной местности — лестницам, туннелям, энергетическим объектам и территориям, пострадавшим от стихийных бедствий. Эти же характеристики делают их ценными для инспектирования критически важных объектов, военной разведки, наблюдения за границами и выполнения задач в опасных зонах. Машина, управляемая дистанционно или функционирующая с подключением к внешним серверам, объединяет в одном устройстве безопасность данных и физическую безопасность.
Преимущество Китая в этой области, по всей видимости, не ограничивается наличием одного популярного бренда. Разветвлённая электронная производственная база страны, её мощности по производству аккумуляторов, поставки двигателей и приводных механизмов, способность к быстрому прототипированию и крупный внутренний рынок обеспечивают производителям роботов преимущества за счёт масштабирования. В 2024 году из 542 тыс. промышленных роботов, установленных в мире, 295 тыс. были введены в эксплуатацию в Китае, на долю страны пришлось 54% глобальных установок.[iii] Количество действующих промышленных роботов на китайских предприятиях также превысило 2 млн единиц. Хотя эти данные не отражают непосредственно масштаб рынка человекоподобных роботов, они демонстрируют промышленную базу, необходимую для их серийного производства.
Для США риск выходит за рамки простого выхода китайских компаний на рынок с более дешёвыми роботами. Платформа, получившая широкое распространение на раннем этапе, может принести с собой собственную программную экосистему, сеть технического обслуживания, массивы данных для обучения и стандарты комплектующих. Когда предприятия организованы с учётом определённой роботизированной архитектуры, смена поставщика создаёт высокие издержки. Поэтому Вашингтон стремится не ждать формирования рыночной доли, а уже сегодня влиять на то, вокруг какой технологической среды будут формироваться устанавливаемые в будущем системы.
Регулирование силовых преобразователей наряду с роботами делает энергетическое измерение данного решения более очевидным. Эти устройства преобразуют постоянный ток, вырабатываемый солнечными панелями и аккумуляторными батареями, в переменный ток, который может использоваться электросетью и оборудованием центров обработки данных. Модели нового поколения оснащаются подключением к интернету для удалённого мониторинга, обновления программного обеспечения и управления электросетью. Несанкционированный доступ может позволить злоумышленнику изменять потоки электроэнергии, осуществлять сбор данных или одновременно отключать большое количество устройств. Таким образом, цифровая утечка может трансформироваться в физические последствия — перебои в электроснабжении, повреждение оборудования и возгорание.
Эта уязвимость приобретает ещё большее значение на фоне стремительно растущего спроса инфраструктуры искусственного интеллекта на электроэнергию. В США центры обработки данных в 2023 году потребляли около 4,4% общего объёма электроэнергии. По расчётам, к 2028 году эта доля может увеличиться до 6,7–12%.[iv] Безопасность преобразователей, функционирующих между объектами возобновляемой генерации, системами аккумуляторного хранения энергии и центрами обработки данных, поэтому непосредственно влияет на непрерывность функционирования мощностей искусственного интеллекта. Недостаточно обеспечить защиту доступа к чипам — необходимо также обеспечить безопасность уровня управления электроэнергией, которая приводит эти чипы в действие.
Подход Вашингтона свидетельствует о расширении регулирующих инструментов, разработанных для обеспечения безопасности телекоммуникаций, на робототехнические и энергетические технологии. Ранее перечень охватывал телекоммуникационное оборудование, системы наблюдения, беспилотные летательные аппараты и маршрутизаторы. Теперь аналогичные полномочия применяются к движущимся машинам и устройствам, управляющим потоками электроэнергии. Таким образом, Федеральная комиссия по связи превращается из классического регулятора в сфере телекоммуникаций в более влиятельного субъекта обеспечения безопасности, контролирующего доступ критически важного цифрового оборудования на рынок.
Решение может создать защищённый внутренний рынок для американских компаний в сфере робототехники. Ограничение ценовых и производственных преимуществ китайских конкурентов может облегчить отечественным компаниям привлечение инвестиций и увеличение объёма заказов. Вместе с тем стоимость использования роботов в научных исследованиях, образовании, логистике и малом бизнесе может возрасти. Снижение конкурентного давления способно замедлить темпы разработки продукции. Если отечественное производство силовых преобразователей не сможет в краткосрочной перспективе удовлетворить спрос, это может создать давление на сроки поставок и стоимость проектов в области солнечной энергетики, систем хранения энергии и центров обработки данных.
Исключение существующих моделей из сферы действия регулирования, смягчая переходный период, одновременно создаёт иную проблему безопасности. Установленные на объектах устройства будут по-прежнему зависеть от производителя в вопросах технического обслуживания, запасных частей и обновления программного обеспечения. Закрытие каналов обновления может привести к накоплению уязвимостей, тогда как их сохранение означает продолжение обсуждаемого удалённого доступа. При отсутствии инвентаризации устройств, их сегментации от сетей, ограничения потоков данных и независимого аудита безопасности прекращение новых продаж само по себе не устранит уже существующие риски.
Надёжность решения будет определяться тем, каким образом будет функционировать механизм условного разрешения. Широкое ограничение, основанное на стране производства, обеспечивает быструю защиту, однако может объединить в одну категорию технически безопасные и уязвимые продукты. Необходимо чётко публиковать такие критерии, как анализ исходного кода, перечень программных компонентов, местоположение серверов обновлений, локализация данных, полномочия по удалённому отключению и структура собственности поставщика. Если будет создана прозрачная система тестирования, исключения смогут перестать выглядеть как инструмент политического торга.
Реакция союзников также повлияет на направление развития мирового рынка. Европейские страны, Япония и Южная Корея могут добиваться условных разрешений для сохранения доступа своих производителей на американский рынок. Если требования безопасности будут унифицированы, может сформироваться сеть надёжных поставщиков робототехнического и энергетического оборудования. В случае разработки каждой страной собственных стандартов производителям придётся соблюдать различные требования к программному обеспечению, коммуникационным модулям и управлению данными. Такая фрагментация, повышая издержки, может побудить Китай создать альтернативный рынок вокруг собственных технических стандартов.
Ответ Пекина может формироваться через экспортные разрешения, ограничения в отношении критически важных компонентов либо посредством деятельности американских компаний в Китае. Роботы опираются на сложную цепочку, включающую двигатели, датчики, аккумуляторы, редкоземельные магниты, полупроводники и оборудование для высокоточной обработки. Даже если США ограничат доступ конечной продукции, промежуточные товары китайского происхождения в краткосрочной перспективе могут сохраняться в производственной цепочке. Эффективная перестройка потребует наряду с локальной сборкой развития производства компонентов, подготовки квалифицированных кадров, создания безопасного программного обеспечения и принятия обязательств по крупномасштабным закупкам.
Таким образом, решение показывает, что конкуренция в сфере искусственного интеллекта выходит за рамки гонки алгоритмов и чипов и распространяется на движущиеся машины и оборудование, управляющее электроэнергией. Вопросы о том, кто получает доступ к данным, собираемым роботами, кто может дистанционно управлять машинами и от какого программного обеспечения зависят преобразователи, обеспечивающие энергией центры обработки данных, превращаются в стратегические факторы силы. Успех Вашингтона будет зависеть не столько от перекрытия канала импорта, сколько от его способности создать безопасную, конкурентоспособную и масштабируемую производственную экосистему. В противном случае ограничения, введённые в целях обеспечения безопасности, приведут к росту издержек, одновременно перенося технологическую зависимость на другие звенья производственной цепочки.
[i] Александра Альпер и Дэвид Шепардсон, «Администрация Трампа запрещает новые китайские человекоподобные роботы в целях защиты развития ИИ в США», Reuters, https://www.reuters.com/world/trump-administration-ban-new-chinese-robots-inverters-protecting-us-ai-buildout-2026-07-28/, (дата обращения: 29.07.2026).
[ii] «Включение произведённых за рубежом силовых преобразователей и передовых роботизированных устройств в Перечень охватываемого оборудования FCC», DA 26-786, Федеральная комиссия по связи, документ FCC, (дата обращения: 29.07.2026).
[iii] «Мировой спрос на роботов на предприятиях удвоился за 10 лет», Международная федерация робототехники, International Federation of Robotics, (дата обращения: 29.07.2026).
[iv] «Министерство энергетики США опубликовало новый доклад, оценивающий рост спроса на электроэнергию со стороны центров обработки данных», Министерство энергетики США, U.S. Department of Energy, (дата обращения: 29.07.2026).
