После окончания холодной войны президент Соединенных Штатов Америки (США) Джордж Буш-младший объявил о создании Нового мирового порядка, практически провозгласив свою гегемонию в мире. С 1980-х годов, с акцентом Китая на либеральную политику и объявлением в 2013 году проекта “Пояс и путь”, возникла самая серьезная угроза американской гегемонии в долгосрочной перспективе. Для того чтобы остановить и ограничить рост Китая, при Бараке Обаме была реализована стратегия “ Поворот к Азии”, при Дональде Трампе — торговые войны, а при Джо Байдене — кризисная стратегия. В этом смысле США стремятся ограничить Китай собственными границами и снизить его интерес к мировой политике с помощью кризисов, которые будут искусственно создаваться и затем разжигаться в Китае или рядом с ним.
В результате экономического обогащения Китая, он вкладывает больше средств в свою военную мощь, что приводит к тому, что деятельность Пекина воспринимается как угроза региональной безопасности. Кроме того, США и их союзники подняли вопрос о “китайской угрозе”, поскольку Китай заявил, что при необходимости применит силу для достижения своей цели объединения с Тайванем. Одним из союзников, который наиболее остро ощущает такой риск, является Япония. Потому что у него есть архипелаги, простирающиеся до окрестностей Тайваня. Например, острова Нансэй/Рюкю окружают Китай с моря и являются препятствием для его открытия миру. Поэтому считается, что острова, принадлежащие Японии, находятся под угрозой наряду с Тайванем.
Оценивая все эти риски безопасности, администрация Токио пытается расширить свою национальную оборону до дальних морей и широкого воздушного пространства (космоса). В своем стратегическом документе от декабря 2022 года Япония подчеркнула, что в случае нападения на ее территорию она укрепит свои возможности по отражению атаки, противоракетную оборону и совместные с США оборонные возможности.[1] С этой целью ведутся переговоры между силами обороны двух стран о повышении координации действий в кризисных ситуациях. И Япония, и Соединенные Штаты стремятся реорганизовать и укрепить свои силы в регионе.
В соответствии с соглашением о безопасности, подписанным между двумя странами в 1951 году, США разместили свои военные подразделения на южном острове Окинава для обеспечения обороны Японии. Эти войска действуют в составе Индо-Тихоокеанского командования США. Кроме того, Вашингтон создал новое объединенное командование для реагирования на кризисы. Япония предпринимает аналогичные шаги. Токио создаст интегрированное объединенное командование, стремясь управлять всеми своими военными командами из единого центра. Таким образом, с помощью своих новых военных командований США и Япония стремятся повысить оперативную готовность и улучшить свои возможности реагирования в случае кризиса. Эти командования будут координировать действия между японскими силами самообороны и американскими силами в случае чрезвычайной ситуации.
Оба государства, похоже, готовятся к войне за Тайвань. Например, сообщается, что Япония наращивает военное присутствие вблизи Тайваня.[2] Примерно через пять лет Токио и Вашингтон разработают совместные возможности реагирования на возможную попытку вторжения на Тайвань. Похоже, что ни Япония, ни США не готовы к кризису-конфликту, который может разразиться в нынешних условиях. Китай планирует завершить свою военную модернизацию к 2027 году. США также рассчитывают, что к этой дате может начаться война за Тайвань или Японию, и проводят соответствующую подготовку. Действительно, в последних симуляциях войны с Китаем и Тайванем, подготовленных в университетах США, были учтены 2026 или 2027 годы.[3] Аналогичным образом, Япония установила 2027 год в качестве конечной цели для реализации своей национальной оборонной стратегии.
Во время недавних военных учений Корпус морской пехоты США впервые развернул японские военные подразделения в составе “резервных сил” через совместные тактические координационные центры, вместо того чтобы связываться с командными пунктами союзников (уведомлять их). Другими словами, Соединенные Штаты теперь могут использовать объединенный центр тактической координации для получения резервов из Японии без необходимости уведомлять Японию и просить ее о помощи в реагировании на кризис. Это позволило бы союзникам сэкономить значительное время в случае непосредственного кризиса. Министр обороны США Ллойд Остин заявил, что эти базы будут способствовать обороне Японии, а также свободной и открытой Индо-Тихоокеанской зоне.[4]
Соединенные Штаты могли бы начать создавать с другими союзниками координационный центр кризисного реагирования, созданный с Японией. Таким образом, во время Тайваньского кризиса Соединенные Штаты могли развернуть базы в нескольких союзных государствах вблизи острова и быстро вмешаться. Это часть кризисной стратегии США. В своем заявлении по этому вопросу командующий силами вмешательства Корпуса морской пехоты США генерал Джеймс Бирман сказал: “Мы называем это “театром”. Мы создаем театр в Японии, на Филиппинах и в других странах”.[5]
Как военный термин, театр относится к “полю действия” войск. Другими словами, театр военных действий обычно определяет масштабы (пределы) операций и миссий военных подразделений, включая сотрудничество в сфере обороны и безопасности с союзными государствами. Военный театр, ранее созданный для Украины, теперь создается для кризисов, которые могут возникнуть на Тайване и близлежащих островах. Американский командующий Джеймс Бирман отметил, что сотрудничество с союзными государствами в Индо-Тихоокеанском регионе похоже на сотрудничество в российско-украинской войне в Европе. Благодаря этим приготовлениям Украина смогла организовать успешную оборону.[6] Таким образом, США и союзные государства на этот раз готовятся к Тайваню.
После этих последних шагов, предпринятых США в отношении Японии, реакция Китая не заставила себя ждать. Соответственно, Пекин отверг предложение Вашингтона восстановить механизм двусторонних консультаций и возобновить диалог для предотвращения военных конфликтов в регионе.[7] Фактически, в последние дни 2022 года китайский военный самолет приблизился на расстояние 10 футов (3 метра) к американскому военному самолету в Южно-Китайском море и заставил его совершить маневр.[8] Затем Соединенные Штаты активизировали свои усилия по поддержанию открытых каналов связи с Китаем, чтобы предотвратить перерастание кризисов в конфликты. Поскольку в 2023 году ожидается визит в Пекин госсекретаря США Энтони Блинкена. В августе 2022 года даже утверждалось, что Китай может сбить этот самолет во время визита Нэнси Пелоси, спикера Палаты представителей Конгресса США, на Тайвань. Поэтому США хотят избежать такого риска во время визита Блинкена в Пекин. Однако естественным следствием кризисной политики США является эскалация напряженности и возможность конфликта. Вашингтон готов пойти на риск этой конфронтации, чтобы ограничить Пекин своими границами.
[1] “Basis of Defense Policy”, Japan Ministry of Defense, https://www.mod.go.jp/en/d_policy/basis/index.html, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[2] “Japan Nears Plan For Ammo Storage Network Closer To Taiwan”, Asia Nikkie, https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Taiwan-tensions/Japan-nears-plan-for-ammo-storage-network-closer-to-Taiwan, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[3] “War Game Suggests Chinese Invasion of Taiwan Would Fail At A Huge Cost To US, Chinese and Taiwanese Militaries”, CNN, https://edition.cnn.com/2023/01/09/politics/taiwan-invasion-war-game-intl-hnk-ml, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[4] “US To Deploy New Mobile Marine Unit in Japan’s Okinawa: Austin”, Korea Times, https://koreatimes.co.kr/www/nation/2023/01/501_343443.html, (Erişim Tarihi: 13.01.2023).
[5] “US Bolsters Military Ties with Japan, Philippines over Possible Taiwan Conflict with China”, Taiwan News, https://www.taiwannews.com.tw/en/news/4776321, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[6] Там же.
[7] “China Snubs US Military Outreach Ahead of Expected Blinken Visit”, VOA News, https://www.voanews.com/a/china-snubs-us-military-outreach-ahead-of-expected-blinken-visit-/6910896.html, (Дата Обращения: 13.01.2023).
[8] “Chinese Jet Came within 10 Feet of U.S. Military Aircraft, U.S. Says”, Reuters, https://www.reuters.com/world/chinese-jet-came-within-20-feet-us-military-aircraft-us-military-2022-12-29/, (Дата Обращения: 13.01.2023).
