После российско-украинской войны 24 февраля 2022 года европейские страны столкнулись с серьезными проблемами в области энергетики. В связи с этим страны, поставляющие природный газ из России, обратились к поиску альтернативных поставщиков. Одна из таких стран — Финляндия, скандинавская страна. В этом контексте администрация Хельсинки включила в свою повестку дня вопрос о сжиженном природном газе (СПГ).
На самом деле, Финляндия была одной из стран, отношения с которыми у России ухудшились больше всего из-за войны. Это произошло потому, что скандинавские страны, такие как Финляндия и Швеция, отказались от своей давней политики нейтралитета и подали заявку на вступление в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Степень угрозы безопасности, которую Финляндия воспринимает со стороны России, также сыграла свою роль в этой ситуации.
В связи с этой ситуацией можно утверждать, что Хельсинки пытается обезопасить себя в плане энергетической безопасности. После войны Россия прекратила поставку природного газа в Финляндию, поскольку Финляндия отказалась платить в рублях, российской валюте. Однако до войны Финляндия импортировала большую часть природного газа из России. Поэтому отношения Хельсинки с Москвой были основаны на энергетической зависимости.
С другой стороны, зная, что эта зависимость от России представляет собой ее мягкое дно, Финляндия внесла радикальные изменения в свою энергетическую политику. Тот факт, что российская энергетическая компания «Газпром» прекратила поставки природного газа в Финляндию, означает конец 50-летней политики Хельсинки по импорту природного газа из Москвы. Это связано с тем, что в 1974 году между Россией и Финляндией был построен газопровод.[1]
Как и ожидалось, политика нейтралитета Финляндии сыграла решающую роль в энергетической зависимости Хельсинки от Москвы. Действительно, энергетическая политика всех стран мира формируется в рамках их внешней политики. В этом контексте политика нейтралитета Финляндии соответствовала интересам России в скандинавской геополитике. Однако из-за войны в Украине, Финляндия как прекратила политику нейтралитета, подав заявление в НАТО, так и обратилась к энергетическим альтернативам. Другими словами, Россия потеряла важный энергетический рынок, который зависел от нее в течение многих лет. Поэтому потери Москвы в скандинавской оси представляются двоякими.
В этом контексте 28 декабря 2022 года Финляндия открыла первый в стране терминал СПГ. Соответственно, первый в Финляндии терминал СПГ был пришвартован в порту Инкоо на юге страны в сотрудничестве с американской компанией Excelerate Energy. Огромное морское вспомогательное судно Exemplar компании Excelerate Energy длиной 291 метр и шириной 43 метра имеет вместимость 68 000 тонн СПГ. Планируется, что Exemplar будет введено в эксплуатацию в начале 2023 года.[2]
Как видно, нынешняя военная конъюнктура в Европе заставила Финляндию изменить свою энергетическую политику. В связи с этим администрация Хельсинки открыла первый в стране терминал СПГ. Поэтому данная ситуация будет играть чрезвычайно важную роль в обеспечении энергетической безопасности Финляндии в будущем.
Наряду со всем этим, есть понимание, что Финляндия обращается к США, одной из основных стран этого рынка, для импорта СПГ. В этом отношении, так же как потери России в результате вышеупомянутой войны были двойными, выигрыш США также был двойным. Прежде всего, Вашингтон добился значительного выигрыша в плане расширения НАТО и, таким образом, сдерживания Москвы. Заявки Финляндии и Швеции на вступление в альянс являются наиболее конкретными примерами этого. Во-вторых, в связи с войной Финляндия была вынуждена отказаться от российского энергетического рынка и обратиться к рынку США. В этом контексте война привела к изменениям в геополитике Скандинавии, на которые Вашингтон надеялся в течение многих лет.
С другой стороны, стоит отметить и ход инициативы Хельсинки. Судно Exemplar будет преобразовывать СПГ в газ, а затем распределение будет осуществляться через Финляндию. В этом контексте СПГ будет направляться в страны Балтии, такие как Эстония, Латвия и Литва, а затем газ будет поставляться в Польшу по газопроводу Balticconnector.[3]
Как можно понять, этот проект обеспечит интеграцию Скандинавии и Прибалтики. Энергетический фактор будет играть ведущую роль в этой реализации. Таким образом, этим шагом Финляндия не только обеспечит собственную энергетическую безопасность, но и внесет вклад в интеграцию двух регионов через энергетику.
Эта ситуация очень важна с точки зрения демонстрации того, как вмешательство России в дела Украины привело к изменениям в Скандинавии и Прибалтике. Более того, Финляндия, которая когда-то была одним из крупнейших потребителей России, теперь станет одним из конкурентов Москвы на энергетическом рынке.
В заключение следует отметить, что война стала поворотным моментом как в энергетической политике Финляндии, так и в ее внешней политике. Финляндия, которая на протяжении многих лет была одним из важных рынков сбыта для Москвы, в будущем может сыграть ведущую роль в снижении газовой зависимости Скандинавии и Прибалтики от России. В этом контексте можно утверждать, что движение Финляндии в сторону СПГ служит ее собственным национальным интересам, а также интересам стран региона.
[1] “Finland Gets Floating LNG Terminal to Replace Russian Gas”, ABC News, https://abcnews.go.com/International/wireStory/finland-gets-floating-lng-terminal-replace-russian-gas-95887293, (Дата Обращения: 31.12.2022).
[2] Там же.
[3] Там же.
