После аннексии Россией Донецкой, Луганской, Запорожской и Херсонской областей Украины президент Украины Владимир Зеленский объявил, что его страна подала заявку на ускоренное вступление в Организацию Североатлантического договора (НАТО). Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что только тридцать членов НАТО могут принять решение о членстве Украины. Столтенберг также заявил, что для членства требуется единогласие.
С другой стороны, 3 октября 2022 года девять стран-членов НАТО выступили с совместным заявлением в поддержку вступления Украины в альянс и призвали все страны-члены НАТО увеличить свою военную помощь Киеву. В то время как член НАТО Болгария заявила, что она против членства Украины до тех пор, пока конфликт с Россией не будет завершен, Соединенные Штаты Америки (США) заявили, что заявку на членство следует оставить на другое время.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуаций и политики (AНKAСAM) предлагает Вашему вниманию мнение Алана Малчера, эксперта британского исследовательского центра Narrative Strategies, для оценки членства Украины в НАТО.
- Украина подала заявку на вступление в НАТО после того, как Россия аннексировала четыре области страны. Как Вы думаете, почему заявка была сделана после седьмого месяца войны? Кроме того, возможно ли в нынешней ситуации вступление Украины в НАТО?
Предлоги России для войны перед вторжением в Украину включали утверждения о том, что вступление страны в НАТО представляет угрозу для России и что территория, прилегающая к границе, была сдана в аренду США, чтобы позволить направлять ракеты в сторону России. Я бы сказал, что членство Украины в НАТО в этих условиях является очень спорным вопросом.
- Мы знаем, что Швеция и Финляндия также стремятся к членству в НАТО. Как Вы думаете, может ли для Украины произойти другой процесс?
Я думаю, что не будет проблем с предоставлением полноправного членства Швеции и Финляндии. После того, как две страны подали заявку на вступление в альянс, они заключили большие союзы с Великобританией и другими державами НАТО в качестве предупреждения для России. Однако для Украины этот процесс может работать иначе.
- Девять стран-членов НАТО выступили с совместным заявлением в поддержку заявки Украины на членство в возглавляемом США альянсе безопасности и призвали все тридцать стран НАТО увеличить военную помощь Киеву. Однако президент Болгарии Румен Радев заявил, что он против членства Украины в НАТО до тех пор, пока не будет решен конфликт с Россией. Как Вы думаете, все ли союзники по НАТО поддерживают вступление Украины в альянс?
Это членство может вызвать различные проблемы. На самом деле, поскольку Украина уже находится в состоянии войны, стоит напомнить, что, хотя некоторые государства поддерживают заявку на вступление в альянс, статья 5 НАТО, предусматривающая коллективную оборону, была реализована только после терактов 11 сентября 2001 года. Поэтому ключевое слово здесь «после». Украина в настоящее время находится в состоянии войны и не является членом НАТО. Даже если это членство будет реализовано, неясно, будет ли применяться статья 5.
- Советник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что вопрос вступления Украины в НАТО должен решаться в «другое время», на данный момент важнее «практическая поддержка Украины». Как следует расценивать это заявление и как именно США относятся к членству Украины в НАТО?
Я бы очень удивился, если бы Украина после войны не стала полноправным членом НАТО. Кроме того, нельзя исключать возможность интервенции НАТО против России в случае применения президентом России Владимиром Путиным ядерного или биологического оружия. Поэтому угрозы Москвы применить ядерное оружие могут позволить Украине получить членство в организации вопреки статье 5.
Алан Малчер
Ветеран британской армии Алан Малчер — военный историк и журналист-фрилансер. Он является специалистом по обороне и безопасности в исследовательском центре Narrative Strategies (Лондон) и имеет степень магистра современной социальной и культурной истории Лондонского университета. Помимо занятий историческими исследованиями, Малчер публикует статьи и книги по актуальным военным вопросам.
