Центральная Азия исторически была перекрестком торговых путей и различных цивилизаций. Наследие этого богатого прошлого определяет стратегическое положение Центральной Азии на международной арене сегодня. В этом контексте возглавляемая Китаем инициатива «Пояс и путь» (ППД) играет важную роль в возрождении региона. Центральноазиатские страны являются важным перекрестком этого проекта.
С этой точки зрения Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет точку зрения д-ра Мгера Саакяна, директора Совета Китай-Евразия, чтобы оценить отражение инициативы «Пояс и путь» на отношениях между Китаем и Центральной Азией.
1.Что представляет собой инициатива «Пояс и путь» в Центральной Азии и для каких целей она была запущена? Каковы основные цели этого проекта?
Центральная Азия включена в экономический коридор Китай — Центральная Азия — Западная Азия Экономического пояса Шелкового пути, который является материковым направлением Инициативы «Пояс и путь». Основная цель этого коридора — модернизация или создание транспортной инфраструктуры и связей между Китаем, Центральной Азией, Южным Кавказом, Ближним Востоком и Европой. Прошло десять лет с тех пор, как председатель КНР Си Цзиньпин объявил о сухопутном коридоре проекта в Назарбаев Университете Казахстана. Теперь ясно, что инфраструктура готова, и государства, участвующие в этом коридоре, транспортируют свои товары в Европу через Центральную Азию, Южный Кавказ и Западную Азию. В рамках этой инициативы Китай инвестирует деньги в страны региона и проецирует экономику Центральной Азии.
2. Каково будущее инициативы «Пояс и путь» в Центральной Азии? Как планируется развивать и расширять проект в ближайший период?
Первый этап проекта в Центральной Азии (2013-2020 гг.) был связан с созданием базовой транспортной инфраструктуры, такой как автомобильные и железные дороги, порты, для обеспечения связи Китая с этим регионом, обладающим огромными энергетическими и минеральными ресурсами.
Второй этап будет в большей степени направлен на укрепление этих связей. Стороны будут стремиться к созданию новых связей, таких как железная дорога Китай-Киргизия-Узбекистан или строительство D-звена для газопровода Китай-Центральная Азия
На данном этапе проект также будет направлен на сотрудничество в рамках «Цифрового шелкового пути». С его помощью Китай продолжит экспорт своих высоких технологий в Центральную Азию и соседние регионы и наладит с ними цифровое взаимодействие. Этот процесс находится в центре внимания XXI века.
Если на первом этапе проекта Китай стремился усилить свое экономическое влияние в Центральной Азии, то на втором этапе он сосредоточится на усилении своего политического влияния и участии в решении вопросов региональной безопасности. Китая хорошо развито энергетическое сотрудничество с государствами Центральной Азии. В предстоящий период Китай и страны Центральной Азии сосредоточатся на развитии проектов «зеленой» энергетики в рамках «Энергетического шелкового пути» инициативы «Пояс и путь».
3. Планируется ли в рамках инициативы «Пояс и путь» в Центральной Азии развивать логистическую и транспортную инфраструктуру между странами региона? Как можно оценить влияние этих проектов на региональную и глобальную торговлю?
Фактически существующая инфраструктура связывает страны региона. Модернизация железных и автомобильных дорог превратила Казахстан в важнейший центр Центральной Азии и мировой торговли. Сухогрузный порт Хоргос является крупнейшим в мире и имеет стратегическое значение для реализации инициативы «Пояс и путь». Казахстан инициировал строительство трансконтинентальной автомагистрали Западная Европа — Западный Китай, которая стала ключевой частью этого проекта.
Если после долгих обсуждений будет построена и железная дорога Китай-Киргизия-Узбекистан, это даст дополнительные транспортные возможности для государств региона. Из-за российско-украинской войны транспортное сообщение и торговля между Востоком и Западом по Северному коридору сократились. Китай, как ведущая торговая страна, несет потери. Например, в рамках инициативы «Пояс и путь» более 40% перевозок по Новому евразийскому экономическому коридору «Сухопутный мост» было потеряно. Объем торговли между Китаем и Украиной сократился с 19,3 млрд. долл. в 2021 году до 7,6 млрд. долл. в 2022 году.
Поэтому экономический коридор Китай — Центральная Азия — Западная Азия в рамках инициативы «Пояс и путь» имеет большое значение для выхода на своих партнеров без территории России и Украины. . Если Армения, Турция и Азербайджан найдут новые пути к миру и открытой транспортной инфраструктуре, то будет достигнуто еще одно важнейшее развитие в этом направлении.
Как инициатива «Пояс и путь» будет взаимодействовать с другими проектами региональной интеграции и сотрудничества в Центральной Азии? Каковы Ваши соображения по этому вопросу?
Китай согласился реализовывать инициативу «Пояс и путь» совместно с возглавляемым Россией Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). К этому союзу также присоединились Казахстан и Кыргызстан, государства Центральной Азии. Узбекистан является наблюдателем. Китай также подписал соглашение об экономическом и торговом сотрудничестве с государствами — членами ЕАЭС. Это соглашение дает возможность укрепить сотрудничество в области транспорта, экономики, технологий, НИОКР, сельского хозяйства и других областях. Китай согласился согласовать свою мегаинициативу с Центральным коридором и стратегией развития «Светлого пути» Казахстана. Это означает, что Китай находит пути взаимодействия с этими державами в Центральной Азии и что стороны предпочитают сотрудничество конкуренции.
Казахстан, Узбекистан, Таджикистан и Киргизия также стали региональными членами Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, созданного Китаем в 2016 году для финансирования проектов в рамках инициативы «Пояс и путь». Впоследствии эти страны получили дополнительные кредиты на развитие своих экономик в рамках инициативы «Пояс и путь».
Китай также строит Китайско-пакистанский экономический коридор (КПЭК), который обеспечит странам Центральной Азии доступ к портам Гвадар и Карачи на Аравийском море
Следует отметить, что Китай является одним из лидеров Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) и с помощью этой организации пытается обеспечить стабильность и безопасность в Центральной Азии, где у него имеются значительные инвестиции, экономические и политические интересы в рамках инициативы «Пояс и путь». Китай также сотрудничает по вопросам безопасности в Центральной Азии с Организацией Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), членами которой являются Казахстан, Киргизия и Таджикистан. Для развития многосторонних отношений без участия внешних наблюдателей Китай совместно со странами региона создал формат саммита Китай-Центральная Азия (С+С5). В ходе этих встреч лица, принимающие решения в этих государствах, обсуждают проблемы, перспективы и результаты реализации инициативы «Пояс и путь» в Центральной Азии.
Dr. Mher Sahakyan
Dr. Mher Sahakyan, Çin-Avrasya Siyasi ve Stratejik Araştırmalar Konseyi’nin kurucusu ve yöneticisidir. Çin’in Nanjing Üniversitesi’nden uluslararası ilişkiler alanında doktora derecesine sahiptir. Mher Sahakyan, Hong Kong Üniversitesi Asya Küresel Enstitüsü’nün 2020-2022 AsiaGlobal Üyesi olarak görev yapmış ve dokuz makale yayımlamıştır. Avusturya’daki Uluslararası Barış Enstitüsü’nün ve Hindistan’daki Woxsen Üniversitesi Liberal Sanatlar ve Beşeri Bilimler Okulu’nun seçilmiş danışma kurulu üyesidir. Mher aynı zamanda İngiliz Çin Araştırmaları Derneği, Hong Kong Asya Topluluğu, Uluslararası Siyaset Bilimi Derneği ve Yazar Lisanslama ve Toplama Derneği üyesidir. Rus-Ermeni Üniversitesi ve Yerevan Devlet Üniversitesi’nde öğretim görevlisidir.
Mher Sahakyan, akademisyenleri, diplomatları ve yetkilileri bir araya getirerek tartışmalar yürüten Avrasya Modern Çin ve Avrasya Araştırmaları yıllık uluslararası konferansını kurmuştur. Mher, Renmin Üniversitesi ve Budapeşte Corvinus Üniversitesi’nde açılış konuşmacısı olarak ve Oxford Üniversitesi, Cambridge Üniversitesi, Uluslararası Barış Enstitüsü, Moskova Devlet Üniversitesi, Doğu Ekonomik Forumu, Hong Kong Üniversitesi, Şangay Üniversitesi, Edinburgh Üniversitesi, King’s College London, Birleşmiş Milletler Sistemi Akademik Konseyi, AB Çin Delegasyonu, Hong Kong Şehir Üniversitesi, Jawaharlal Nehru Üniversitesi, Hong Kong Baptist Üniversitesi, İstanbul Gedik Üniversitesi ve diğer birçok üniversitede konuşmacı olarak araştırmalarını sergilemek üzere davetler almıştır. Editörlüğünü yaptığı Routledge Handbook of Chinese and Eurasian International Relations 2024 yılında yayınlanacaktır.
Mher Sahakyan, “China and Eurasian Powers in Multipolar World Order” ve “Security, Diplomacy, Economy and Cybersecurity (Routledge, 2023)” adlı kitapların editörüdür. Ayrıca “Rethinking Cooperation and Contradictions in the Era of Changing World Order (Routledge, 2021)” kitabının ortak editörüdür. Ermenice ve Rusça olarak yayınlanan “China’s Belt and Road Initiative and Armenia” kitabının yazarıdır. Kitap, Hollanda’nın Leiden kentinde düzenlenen Uluslararası Asya Akademisyenleri Kongresi tarafından 2021 Kitap Ödülü için kısa listeye alınmıştır. Aynı zamanda “The New Great Power Competition in Central Asia” kitabının da yazarıdır. Birleşik Arap Emirlikleri’ndeki Anwar Gargash Diplomatik Akademisi tarafından 2021 yılında yayınlanan bir Çalışma Belgesi olan “The New Great Power Competition in Central Asia: Opportunities and Challenges for the Gulf’” un da yazarıdır.
