Генеральный секретарь Организации Североатлантического договора (НАТО) Йенс Столтенберг, посетивший Канаду 25 августа 2022 года, раскритиковал усилия России по милитаризации Арктического региона и усиление влияния Китая в этой географии.[1] Утверждая, что Китай мог бы больше использовать Арктику, Столтенберг назвал сотрудничество Пекина и Москвы в Арктике «стратегическим партнерством», которое бросает вызов интересам НАТО. Эти слова поставили вопрос о том, какую угрозу НАТО видит со стороны Китая.
В этом контексте Анкарский центр исследований кризисных ситуация и политики (АНКАСАМ) предлагает Вашему вниманию мнение Лин А. Мортенсгаарда, научного сотрудника Центра военных исследований факультета политологии Копенгагенского университета, чтобы оценить, сотрудничает ли Китай с Россией в Арктике, и точку зрения НАТО на эту солидарность.
- Как Вы думаете, Китай сотрудничает с Россией в Арктике? Если да, то каковы масштабы этого сотрудничества, можете пояснить?
Пекин сотрудничает с Москвой в российской части Северного полюса. До сих пор это сотрудничество в основном осуществлялось в рамках планирования инфраструктуры, инвестиций и обмена технологическими знаниями. Очень крупные проекты по производству сжиженного природного газа (СПГ) в российской Арктике привлекают внимание Китая, и два государства сотрудничают в этом отношении. Кроме того, Китай вместе с Россией участвовал в военных учениях и тренировках в арктических и дальневосточных морях. Следовательно, существуют экономические и военные параметры. Более того, Китай расширяет свое научное присутствие и участие в Арктике. Во многих случаях эти научные исследования могут быть использованы для различных целей.
- НАТО рассматривает присутствие Китая в Арктике и сотрудничество с Россией как «стратегический вызов». В чем причина такой характеристики? Как Китай может представлять угрозу для НАТО?
На мой взгляд, НАТО рассматривает Китай как «стратегический» или «системный вызов» в целом, а не только в Арктике. Очевидно, что НАТО все больше внимания уделяет Китаю, его намерениям и военным разработкам, а также их влиянию на мировую арену. Арктика является частью растущего интереса НАТО к Китаю. Однако в настоящее время основное внимание НАТО в Арктике сосредоточено на России. Что в основном беспокоит НАТО, так это наращивание Россией военной мощи, учебные мероприятия, учения и дискуссии в Арктике.
В настоящее время Россия граничит с Норвегией, которая является членом НАТО. У нее также очень длинная граница с Финляндией, которая, как ожидается, скоро может стать членом НАТО. Российская концепция сильной обороны на границе также включает в себя тесный контроль над Северной Норвегией и Северной Финляндией. Данный контроль позволит ей достичь разрыв GIUK, которое в случае кризиса или конфликта служат «стратегическим узким местом» и «воротами в Северную Атлантику». В итоге, да, НАТО внимательно следит за китайскими инициативами в Арктике и российско-китайским сотрудничеством в данной географии. Но в контексте Арктики и Северной Атлантики Россия остается главной проблемой с точки зрения НАТО.
- Как Вы думаете, поддержит ли Пекин Москву в случае войны между НАТО и Россией?
Думаю, что это зависит от разных факторов, которые в нынешней конъюнктуре очень сложно предсказать. Во-первых, как Китай интерпретирует свое сотрудничество с Россией, включая соглашение от 4 февраля 2022 года, и как изменилось отношение Пекина к этому соглашению после «полномасштабного вторжения» России в Украину? Во-вторых, «Что будет в Украине?». Расчеты Пекина могут измениться, в случае если Москва продолжит отказываться от своих первоначальных целей, к которым она приступила 24 февраля 2022 года и Китай начнет рассматривать Россию как менее боеспособную военную державу. В-третьих, стоит вопрос какую пользу Китаю может принести поддержка России в войне с НАТО и насколько это будет совместимым с более крупными целями Китая (экономическими, военными, дипломатическими) и его заявленной политикой по ряду вопросов, включая принцип мирного воссоединения с Тайванем. В данном случае, ответ на Ваш вопрос может быть только спекулятивной.
- Как Вы думаете, вступит ли НАТО в более жесткую борьбу с Китаем в то время, когда Лиз Трасс, которую считают «китайским ястребом», была избрана премьер-министром Великобритании? Как эта борьба отразится на Северном полюсе?
Я не думаю, что в ближайшие десять лет интерес НАТО к Китаю уменьшится. Но я не уверена, что это как-то связано с Трассом и ее взглядами по отношению Китая. НАТО — это союз государств, и, хотя Великобритания является очень важным членом данного союза, это внимание к Китаю началось задолго до появления Трасса. Реальный вопрос, который нужно задать с точки зрения его подхода к НАТО и Китаю, заключается в том, кто будет сидеть в Белом доме после выборов 2024 года.
С другой стороны, ясно, что Великобритания в последние годы стал ориентироваться в сторону Севера, опубликовала серию арктических стратегий и участвовала во многих учениях с США в Арктике и Северной Атлантике. Несмотря на то, что Великобритания не считается арктическим государством, она сфокусирована на регионе. Я думаю, что эта ситуация сохранится при Трасса и даже после нее.
Лин Александра Мортенсгаард
Научный сотрудник Центра военных исследований факультета политологии Копенгагенского университета. Лин А. Мортенсгаард имеет степень магистра политических наук Копенгагенского университета (UCPH) и международных отношений и арабского языка Университета Сент-Эндрюс. Главные области деятельности: Безопасность Арктики, Арктическая политика Дании, Изменение климата и глобальная борьба за власть в Арктике
[1] “NATO Chief: Russian Arctic Militarisation A ‘Strategic Challenge’”, SCMP, https://www.scmp.com/news/world/united-states-canada/article/3190382/nato-chief-russian-arctic-militarisation-strategic, (Дата обращения: 11.09.2022).
