2022 году президент России Владимир Путин опубликовал Морскую доктрину стратегический документ, отражающий национальную морскую деятельность и политику страны. Новая Морская доктрина Москвы рассматривается как отражение растущей конкуренции России не только с Соединенными Штатами, но и со своими морскими соседями, включая Китай, в меняющейся глобальной геополитике. Считается, что главная цель России добиться статуса мировой морской державы и сохранить этот статус-кво.
На основании этого Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM) представляет вашему вниманию мнения, полученные от российского эксперта Андреа Альберти для оценки арктической политики России.
1-Какие, по вашему мнению, наиболее важные изменения наблюдаются в политике России в отношении Арктического региона в последние годы и какое влияние эти изменения могут оказать на региональную и глобальную среду?
Начало отношений между Российской Федерацией и Арктическим регионом относится к периоду Киевской Руси, примерно тысячу лет назад. На протяжении всей своей многовековой истории Россия неизменно рассматривала Арктику как желанное направление. Потому что этот регион представлял собой выход к морям, который Москва искала долгое время. Эта точка зрения повлияла на критические этапы российской истории, от времен Петра Великого до царского, имперского периодов и даже советского периода.
Точно так же Арктический регион оказался в центре недавних исторических событий. В частности, арктическая политика, проводимая Российской Федерацией в последние два десятилетия, тесно связана с периодом возрождения страны после бурных 1990-х годов, известным как второе «Смутное время» между знаменитым Борисом Годуновым XVII веком. Президент Владимир Путин, пришедший к власти в 1999 году, применил прагматичный подход, который привел к существенному изменению ситуации в России. В результате Россия превратилась из потенциального «несостоявшегося государства» под угрозой экономического банкротства и сепаратизма сначала в «нефтегосударство», а затем в одну из самых влиятельных держав мира. Этот процесс трансформации стал возможен благодаря богатым природным ресурсам арктического региона, которые сыграли ключевую роль в возрождении экономики, находящейся в кризисе, и противостоянии вызовам великой рецессии, последовавшей за крахом Lehman Brothers и международными санкциями, введенными после аннексии Крыма.
Более того, арктические ресурсы сделали возможным второй период газовой дипломатии, который дал Москве значительные рычаги влияния в международных отношениях, спустя три десятилетия после эпохи Брежнева. Российская арктическая политика развивалась в течение последних двух десятилетий посредством различных Указов, Концепций и Основ, используя полярный регион не только как инструмент идентичности для оправдания шовинизма, пропагандируемого Москвой, но и как бастион защиты от расширения НАТО. Этот процесс усилил традиционный для России синдром блокады и в значительной степени способствовал сохранению до сих пор нетронутой популярности правительства Путина. На международном уровне, после возобновления напряженности в отношениях с Западным блоком, восточнонизация и азиатизация арктического региона и всей страны дали Кремлю возможность поставить под сомнение последствия «холодной войны», а также измениться и добиться успеха во внутренней и внешней ситуации, подобной Веймарская Германия.
В то же время следует подчеркнуть, что изменение климата также играет важную роль в этой истории. Это изменило международное восприятие Арктики и превратило ее в один из самых стратегических сценариев на планете. Это предоставило России благоприятную основу для восстановления международного статуса, утраченного ею после распада СССР. Таким образом, в 1997 г. «Стратегическое планирование региональных ресурсов в условиях формирования рыночных отношений: Санкт-Петербургский горный университет». Стратегия, изложенная президентом Путиным в докторской диссертации «Санкт-Петербург и Ленинградская область», оказалась эффективной.
Действительно, без полной перестройки политической и экономической структуры государства, подкрепленной освоением Арктики, описанная выше череда событий была бы невозможна, а главное, не произошла бы война, которую мы переживаем сегодня. было возможно. Фактически Россия 25 лет назад не могла себе этого позволить ни политически и идеологически, ни, прежде всего, экономически.
2. Как вы прогнозируете, что стратегические ресурсы в арктическом регионе будут определять будущую политику России?
Российская Федерация и, следовательно, огромные природные ресурсы арктического региона полностью интегрированы в новую глобальную архитектуру, за которую выступает Кремль, который в сотрудничестве с Чжуннаньхай стремится поколебать гегемонию «Большой семерки». В этот фон входят Шанхайская организация сотрудничества, Евразийский экономический союз и БРИКС, особенно в свете последнего расширения, произошедшего 1 января. В частности, в последние годы Россия создала множество совместных предприятий с развивающимися и другими не развивающимися державами, такими как Саудовская Аравия, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур, Индия и Китай, особенно в полярном регионе.
Это видение предполагает использование Арктического региона не только в политических, но и, прежде всего, в экономических целях, особенно с точки зрения богатых природных ресурсов, известных и еще неразведанных. Чтобы привести пример огромных масштабов ресурсов, обнаруженных в Арктике, достаточно учесть, что Ямало-Ненецкий автономный округ имеет больше запасов природного газа и СПГ, чем Катар, один из ведущих мировых игроков в области углеводородов, вместе взятые. Что также интересно, так это то, что с начала эры Путина Россия действовала все более агрессивно на международном уровне с намерением защитить свои стратегически-экономические интересы в регионе. В частности, в прошлом году Российская Федерация выиграла спор в Комиссии ООН по границам континентального шельфа, признав ее суверенные права на территорию, прилегающую к хребту Ломоносова. Эти дебаты, начавшиеся в 2001 году, подтвердили суверенитет Кремля в этой области согласно международному праву. Этот район ученые считают одним из самых богатых углеводородами, редкими землями и драгоценными металлами в Северном Ледовитом океане, а значит, и во всем мире.
Чтобы добраться до сути проблемы; Стратегический, политический и экономический перелом произошел в начале российско-украинской войны, когда валютные резервы Российской Федерации были заморожены и сохранены странами «Большой семерки». Эта ситуация подорвала доверие к доллару как международной резервной валюте. Воспользовавшись этой ситуацией, Кремль через министра интеграции и макроэкономики Евразийского экономического союза Сергея Глазьева начал готовить проект международного соглашения о введении новой мировой валюты. Эта инициатива позже завершилась соглашением, принятым БРИКС на саммите в Йоханнесбурге в августе 2023 года. С 2012 года этот проект привлек особое внимание Китая, который с 2009 года сократил свои валютные резервы, а также создал Трансграничную межбанковскую платежную систему (CIPS), параллельную организацию, эквивалентную Обществу всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (SWIFT). . страдал. Идея Пекина и Москвы заключается в создании общей международной валюты, привязанной к корзине примерно из 20 товаров. В эту корзину входят такие продукты, как металлы, газ, нефть и редкоземельные металлы. Если это произойдет, это приведет к изменению характера «коперниканской революции» в международной экономической системе. Потому что этот проект обеспечит больший валютный суверенитет странам-участницам, а также уменьшит проблемы с финансовыми кризисами и раскроет Россию как ведущую экономическую державу.
На первый взгляд, эта корзина будет в основном заполнена огромными природными ресурсами, обнаруженными в российской Арктике, что сделает этот регион почти своего рода «золотым гусем» для Кремля, в большей степени, чем это было с момента зарождения российского государства. . Особенно учитывая вышеизложенные события, связанные с декларацией БРИКС о создании общей валюты и участии в ней новых геополитических образований со значительной долей мировых сырьевых товаров, можно сказать, что события последнего времени направляют динамику именно в эту перспективу. Эта тенденция в сочетании с постепенным ослаблением западной экономики из-за инфляции и постепенной дедолларизацией международной валютной системы (следует отметить, что этот процесс будет длительным), как отметил Золтан Позсар, один из ведущих аналитиков Это, вероятно, приведет к процессу, который может вызвать революционные изменения в экономико-финансовой парадигме.
3. Каковы, по вашему мнению, могут быть долгосрочные геополитические последствия растущего влияния России на международной арене, особенно в Центральной Азии и прилегающих регионах?
Если мыслить в долгосрочной перспективе, логично предположить, что растущее использование природных ресурсов Российской Федерации может способствовать развитию ее национальной экономики и диверсификации производственного сектора. Реализация такой стратегии также может наметить сценарий, при котором укрепление внутренней экономики также положительно повлияет на динамику международных отношений Кремля. Россия, в частности, может воспользоваться своей вновь обретенной напористой позицией в международном порядке, чтобы утвердить влияние на территории, которые когда-то были частью ее сферы влияния, например, на Украине и странах Кавказа. Эта тенденция может также распространиться на страны Центральной Азии, для которых характерна хрупкость правительства из-за недавно приобретенной государственной автономии.
В настоящее время страны Казахстана, Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана и Туркменистана подвержены исторической гегемонии России и вмешательству США, особенно в контексте борьбы с терроризмом. Однако в настоящее время доминирующим игроком в регионе является Китай, который запустил масштабный план по эксплуатации богатых природных ресурсов стран Центральной Азии в соответствии с инициативой «Пояс и путь».
В результате, учитывая всю картину, страны Центральной Азии могут быть интегрированы в более широкий евразийский контекст, реализуемый под руководством России и Китая, под контролем ранее упомянутых организаций и посредством масштабных инфраструктурных проектов. в настоящее время формируется в регионе.
В этом контексте «Стратегия арктической политики Российской Федерации на 2035 год» предлагает реализацию своеобразного «опорного узла», который, как предполагается, соединит арктический регион с Транссибирской магистралью и в последующем с регионом Юго-Восточной Азии. , Китай и весь Ближний Восток. Можно также упомянуть проект Международного транспортного коридора Север-Юг, целью которого является транспортировка сырья из России в Мумбаи, начиная с Санкт-Петербурга, проходя через Каспийское море, Иран и Оманское море, тем самым существенно сокращая время в пути. грузов по сравнению со стандартным морским путем через Суэцкий пролив. Контраст между Северным морским путем и путем из Красного моря в Средиземное вновь был поднят именно в связи с египетским центром и с явной ссылкой на недавние события. Геополитическая напряженность, особенно вокруг Йемена, может благоприятствовать арктическому варианту, который предлагает такие преимущества, как более короткий маршрут, экономическая и экологическая экономия, а также отсутствие узких мест, таких как Малаккский пролив, Ормузский пролив и Баб-эль-Мандебский пролив.
Таким образом, Северный морской путь может стать альтернативным маршрутом международной торговли, свободным от геополитической напряженности; Однако, по мнению ученых Межправительственной группы экспертов по изменению климата, полное таяние льда может быть возможно лишь в неопределенном будущем.
Андреа Альберти
Андреа Альберти кремленолог, известный своим опытом в области арктической политики Российской Федерации и геополитики постсоветского пространства. Он получил степень магистра с отличием в области международных исследований в Пизанском университете, а затем завершил программу магистратуры по направлению «Лидерство в международных отношениях». В настоящее время он обучается по магистерской программе «Стратегическая защита системы страны» Итальянской ассоциации международных организаций и проводит углубленные исследования, посвященные кибербезопасности, киберразведке и глобальной безопасности. Помимо академических достижений, он владеет восемью языками и свободно говорит на четырех из них. В частности, в 2023 году он получил престижную премию «Америка Джовани», которая ежегодно вручается Фондом Италия-США и награждает 1000 лучших выпускников итальянских университетов, обладающих выдающимися заслугами и перспективами.
