Несмотря на многочисленные переговоры по пограничным спорам, между Китаем и Индией до сих пор остается нерешенным вопрос о территориальном суверенитете. Хотя соглашение, которое сохранит статус-кво или предотвратит пограничные конфликты, кажется возможным, стороны еще не достигли компромисса.
Исходя из этого, Анкарский центр кризисных и политических исследований (ANKASAM), чтобы оценить влияние китайско-индийского соперничества и пограничных споров на две страны и мировую арену, организовал исследование, проведенное преподавателем Цюрихского университета наук. Лектор. Халдун Диа Эддин представляет вашему вниманию свои взгляды.
1. Какие постоянные решения возможны в контексте споров между Индией и Китаем по поводу расстояния до линии фактического контроля?
Технически любое долгосрочное решение потребует уступок с обеих сторон. Насколько стороны готовы пойти на такие уступки? Чтобы понять это, крайне важно разобраться в мотивах (а также в истории линии фактического контроля, которая выходит за рамки данной темы и которую вы, несомненно, затронули в своем исследовании).
Можно рассмотреть несколько элементов:
А) История: В древние времена этот регион был отдаленным, труднодоступным и бедным. Никто не был готов вкладывать деньги в его захват или контроль над ним. После того как британцы попытались разделить и стабилизировать регион, чтобы защитить свою колониальную власть, интерес к таким линиям, как Макмахон и Дюрант, начал расти. Таким образом британцы удерживали русских и китайцев от их интересов в Иране, Афганистане, Индии и Бирме. Современные государства унаследовали ситуацию, в которой доминировала тогдашняя сверхдержава — Британская империя. Ситуация изменилась, и три крупные державы борются за защиту своих интересов в регионе. Это Индия, Китай и Россия (хотя Россия не находится на линии фактического контроля).
Б) Культура: Китайцы терпеливы, используют время (в дополнение к своим ресурсам) для развития своего потенциала и достижения своих целей. Они также не любят терять лицо, что накладывает ограничения на уступки, на которые они могут пойти позже. По этой причине китайцы не принимают наследие Британской империи. Во время Опиумных войн XIX века они чувствовали себя униженными британцами. Индийцы — торговцы, они никогда не отдадут то, что у них есть, если не получат хорошей отдачи. Важным фактором является влияние — по крайней мере, в культурном и духовном плане — Далай-ламы на Индию. Поддержка Далай-ламы индийским правительством и Западом еще больше усугубляет положение Китая.
В) Геополитика: Регион Южной Азии и Индийский океан представляют собой площадку для растущей напряженности. Это означает, что баланс сил имеет решающее значение для всех участников. Это не только местные, но и международные игроки (США, Европа, Австралия, Китай и т. д.), присутствующие в регионе. Сложность международных отношений означает, что эта проблема не может быть решена обеими сторонами без вмешательства иностранных держав.
D) Ресурсы: Гималайский регион является водным резервом Азии. Все страны с обеих сторон нуждаются в водных ресурсах, особенно в связи с изменением климата. Если аналитические данные по Афганистану верны (его стоимость оценивается в 3 триллиона долларов), можно ожидать, что приграничный регион также обладает такими ресурсами.
Военная война между двумя соседними странами в ближайшем будущем представляется маловероятной по многим причинам. Однако это не отменяет других видов военных действий. К ним относятся экономическая война, разведывательная война, коммерческая война, кибервойна, прокси-войны в других частях мира, особенно вокруг международных торговых путей (например, соперничество между инициативой «Пояс и путь» и коридором Индия — Ближний Восток — Европа — IMEC), а также попытки контролировать морские территории (Южно-Китайское море с одной стороны и Андаманские и другие острова с индийской стороны).
Переговоры — единственный серьезный способ урегулировать конфликт. Однако для этого необходимо выполнить несколько условий:
- Политическая воля к переговорам и компромиссам.
- Непринужденная международная обстановка для создания альянсов и коалиций.
2. Не могли бы вы кратко описать подход великих держав к этому вопросу? В каком смысле Россия, США и европейские страны смотрят на эту проблему?
Сегодня каждая сверхдержава пытается завоевать новые позиции и укрепить старые. Лучший пример тому — война на Украине и попытки создать новые фронты (глобальный Юг) и расширить/формировать коалиции (расширение НАТО, укрепление стратегического альянса Северной Кореи и России, АУКУС). Некоторая напряженность в регионе показывает, насколько хрупкими являются отношения (Китай-Филиппины, коалиция Китай-Мьянма, Китай-Вьетнам, поддержка Китаем Шри-Ланки, продажа Францией подводных лодок Пакистану, сотрудничество Китай-Иран-Северная Корея и т. д.).
Три слабых элемента в этом кластере — Европа из-за отсутствия политической воли и ресурсов, арабский мир из-за отсутствия лидерства и Африка из-за эксплуатации и отсутствия единства. Из нашего анализа следует, что любое решение может быть достигнуто за счет слабых элементов или одного из них в той или иной степени (экономическая гегемония, контроль над ресурсами и т. д.).
Среди европейских стран Франция играет важную роль, в частности, развивая отношения (стратегические, ядерные и военные) с Индией, не теряя при этом связи с Китаем. Трехсторонняя встреча Франция-Индия-Австралия также свидетельствует о французском присутствии и влиянии. Это также было продемонстрировано участием Франции в военно-морских учениях QUAD (США, Индия, Япония, Австралия) в 2021 году. Одним из мотивов для этого является присутствие Франции в Индийском океане.
3. если две страны не смогут прийти к определенному соглашению, есть ли вероятность того, что напряженность приведет к активной войне в ближайшие годы?
Война никогда не должна исключаться. У обеих стран есть средства для ведения войны, причем Китай имеет некоторые преимущества в технологиях (включая военные технологии, такие как подводные лодки) и финансовых ресурсах, а Индия — в демографических преимуществах. Однако обеим странам не хватает стратегической глубины, что может ограничить их готовность к ведению крупномасштабной войны. Не стоит исключать и локальных действий, как в 2020 году, но они будут лишь поводом для дипломатической мобилизации или послания другой стороне.
Другой вариант — статус-кво, то есть ни войны, ни мира. С этим будут разбираться будущие поколения. Этот вариант очень конкретен, мы видим его во многих частях мира (Босния и Герцеговина, Кипр, Косово, Палестина, Мьянма, Восточное Конго и т. д.).
4. существует ли вероятность того, что Индия и Китай перенесут пограничную напряженность на море? Что вы можете сказать о соперничестве между двумя странами в морях в последнее время?
Как уже говорилось, контроль над Индийским океаном является важным фактором. Хотя Китай географически не расположен на границе этого океана, контроль над его восточным входом (Южно-Китайское море) может быть обеспечен за счет союза с Ираном и Пакистаном (инвестиции в линию Кашгар-Гвадар в контексте коридора КПЭК) и китайских инвестиций в Африке (Эфиопия, Кения и т. д.).
Пока конкуренция будет вестись в основном на уровне торговли (между инициативой «Пояс и путь» и IMEC), но обе стороны повышают боеготовность своих военно-морских сил, строя (или покупая) новые корабли и подводные лодки, усиливая авиацию (Индия купила французский Rafale) и проводя совместные военно-морские учения с другими странами.
